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*年是*市爭創(chuàng)全國文明城市的攻堅沖刺年和申報迎檢年，區(qū)委、區(qū)政府決定把*年確定為“創(chuàng)建全國文明城市沖刺年”。為把我局的各項創(chuàng)建工作落到實處，按照上級的統(tǒng)一部署和《*區(qū)創(chuàng)建全國文明城市任務分解一覽表》的目標要求，結合我局創(chuàng)建工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的*大和省委十屆二次全會、市委第九次黨代會精神，進一步解放思想，圍繞經濟社會全面協調發(fā)展、打造富強民主文明和諧新*的目標，團結奮斗，努力拼搏，進一步加快公路工程建設和養(yǎng)護工作的步伐，構建暢、潔、美、寧的公路交通環(huán)境;積極開展“愛國、守法、誠信、知禮”等現代公民教育，大力提高職工的思想政治素質和文明程度，為*爭創(chuàng)全國文明城市作出貢獻。

二、領導機構

為抓好我局沖刺年活動，切實加強對創(chuàng)建工作的領導，因個別成員工作變動和實際工作需要，現對我局創(chuàng)建全國文明城市工作領導小組進行調整，并充實領導力量，由調整后領導小組統(tǒng)籌、指揮、協調全局的創(chuàng)建工作。

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領導小組下設辦公室，由賴漢生任辦公室主任，梁建鐘、曾麗梅、楊偉彬任副主任，成員有藍立志、賴毅淵、張日茂、陳運雄、曾巍、譚文杰、黃秋楊。

局創(chuàng)建辦主要職責是負責統(tǒng)籌日常工作；負責督查督辦創(chuàng)建全國文明城市工作的完成情況，落實績效考核和問責制度等；負責制定和組織實施創(chuàng)建全國文明城市工作總體方案，聯系、協調各項工作，對全局創(chuàng)建工作進行綜合協調等；負責創(chuàng)建活動的宣傳發(fā)動、新聞報道、輿論監(jiān)督工作等。

三、創(chuàng)建任務

根據《*區(qū)創(chuàng)建全國文明城市任務分解一覽表》和本局職能，我局的創(chuàng)建任務有：

（一）維護企業(yè)合法權益

1、維護公平競爭，不搞地方保護主義；（責任單位：各股室）

2、審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務，無亂攤派等增加企業(yè)負擔現象；（責任單位：路政所、征稽所）

3、對公務人員吃、拿、卡、要等違紀行為堅決懲處。（責任單位：各股室）

（二）“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務

1、遵守職業(yè)道德，服務標準和程序公開，服務規(guī)范，誠信守法；（責任單位：路政所、征稽所）

2、有高效的投訴機制。（責任單位：辦公室、路政所、征稽所）

（三）道路名稱與主干道設施

1、道路名稱、公共圖形標志規(guī)范，設置合理，符合國家標準；（責任單位：路政所）

2、機動車道無被侵占、毀壞現象，路面無明顯坑洼積水；（責任單位：生產股、路政所、各養(yǎng)護中心）

(四)干部教育

1、干部理想信念、從政道德教育形成制度；（責任單位：政工人事股）

2、定期對干部進行經濟、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質培訓；（責任單位：政工人事股）

3、領導干部、公務人員黨風廉政和反腐敗教育工作經?；?、制度化；（責任單位：政工人事股）

4、黨政領導班子成員、干部職工無嚴重違紀、違法犯罪。（各股室）

（五）依法行政

1、嚴格按照法律法規(guī)制定規(guī)章制度和行政規(guī)范性文件；（辦公室）

2、各部門、執(zhí)法單位嚴格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務；（各股室）

3、規(guī)范行政行為，規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序。（各股室）

（六）安全生產與計劃生育工作

1、全局責任事故、火災事故、重傷以上事故及事故經濟損失均為零，安全生產形勢穩(wěn)定；（局安全生產領導小組、保衛(wèi)股）

2、計劃生育六項考核指標均要達到百分百。（工會）

四、工作步驟

為實現創(chuàng)建目標，各部門要鞏固現有成果，加大整改和提高力度。*年的創(chuàng)建全國文明城市沖刺年活動分四個階段進行。

（一）再動員（3月）

1、成立沖刺年活動工作機構，充實局創(chuàng)建辦工作人員，制定具體工作實施方案和時間表，進行工作部署。

2、召開創(chuàng)建工作再動員再部署大會，各部門根據新的責任分解和部門職責，進行全面自查，制定詳細工作計劃落實人員和時間，并于3月25日前交局創(chuàng)建辦。

3、強化創(chuàng)建活動的宣傳發(fā)動，使創(chuàng)建宣傳實現全面覆蓋、全員覆蓋、全方位覆蓋，營造創(chuàng)建年活動的濃厚氛圍。

（1）加強與上級媒體、部門的聯系和溝通，擴大我局的對外宣傳。

（2）抓好電子、網絡宣傳。通過電子觸摸屏、顯示屏、局域網和宣傳專欄積極做好創(chuàng)建宣傳，營造良好創(chuàng)建氛圍。

（3）對城區(qū)國、省道已有、在建和擬建的戶外廣告牌安排公益廣告。

（4）在征稽、路政窗口大廳等張貼創(chuàng)建文明城市海報、宣傳單張，發(fā)放禮儀手冊等系列宣傳資料。

4、抓好創(chuàng)建檔案資料整理歸檔。各責任單位按照各自工作任務，在規(guī)定的時間內，提交所有收集整理好的創(chuàng)建檔案資料，由局創(chuàng)建辦統(tǒng)一收檔。

（二）整治提高階段（4－6月）

1、各分管局領導督促各責任部門按照創(chuàng)建活動工作任務和要求，對照新的測評體系責任分解，認真自查總結，查漏補缺，狠抓指標項目的工作落實和未達標項目的整改，鞏固提高創(chuàng)建水平。

（1）各分管局領導與責任部門專題研究創(chuàng)建工作，特別是針對重點難點以及存在問題，制定方案，限期整改。

（2）各分管局領導每半個月一次以上聽取責任部門的專題匯報，了解工作進度，掌握工作情況。

（3）各分管局領導每月一次以上深入到有關責任部門進行工作督查，現場辦公，協調有關工作，解決存在問題。

2、強化各種有效措施，加強對各創(chuàng)建責任部門日常工作的全面督查和重點督查，鞏固和提高創(chuàng)建指標。

3、繼續(xù)抓緊抓好突出問題和熱點難點問題的專項排查整治，重點組織開展路容路貌、公路設施、公路沿線招牌廣告、環(huán)境衛(wèi)生、辦公環(huán)境、窗口服務等的專項排查整治。

4、繼續(xù)抓好各項創(chuàng)建宣傳發(fā)動工作，擴大創(chuàng)建社會影響，鞏固和提高群眾的知曉率和支持率。

5、深入開展好各項主題教育實踐活動，鞏固和強化教育效果，大力提升干部職工素質和機關文明程度。

在廣大干部職工中深入開展“三做”（在社會做個好市民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員）和“三管好”（管好自己的口，不說不文明的話；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路）活動，普遍提高社會公德、職業(yè)道德和家庭美德水平。

（三）鞏固迎檢階段（7－10月）

1、加強對各責任部門的工作協調和指導，加強對各項創(chuàng)建工作的全面和重點督促檢查，不定期進行明查暗訪，特別是加大對養(yǎng)征、路政兩個窗口服務的督查督辦力度，抓好創(chuàng)建工作的日常監(jiān)管，防止突出問題反彈，鞏固和提高創(chuàng)建成果。

2、進一步強化迎檢測評期間的媒體宣傳和社會宣傳，營造濃厚的迎檢氛圍。

3、深化“講文明、促和諧”、*精神教育實踐等教育實踐活動。

（四）總結評議階段（11－12月）

1、抓好創(chuàng)建工作的總結、檢查和考核，各責任部門對創(chuàng)建工作取得的成效、存在不足等進行自評總結，推動創(chuàng)建工作進一步向縱深發(fā)展。

2、召開局創(chuàng)建工作總結會，回顧創(chuàng)建歷程，總結經驗成果，評議各責任部門工作情況，落實績效考核和問責制度。

四、工作措施

（一）加快公路建設,為*經濟又好又快發(fā)展提供保障

積極做好惠南大道改造工程建設、省道358線淡水人民橋擴建工程建設和*大道東段改造工程建設的有關協調、跟蹤服務工作等。

（二）抓好公路養(yǎng)護工作，提供優(yōu)美的行車環(huán)境

1、堅持公路養(yǎng)護管理量化考評制度，每月定期對養(yǎng)護工作情況進行全面檢查，并將檢查情況通報全局，促使小修保養(yǎng)工作落到實處。

2、加強日常養(yǎng)護工作。著重對穿城路段路面出現坑槽、板塊破裂、沉陷等病害，迅速及時用瀝青碎石進行處治，使路面始終保持完好平整，防止出現公路積水；同時切實加強路面保潔和路肩、邊坡、水溝等日常養(yǎng)護工作，并以提升公路服務品位為出發(fā)點，搞好公路綠化，對公路可綠化路段，全面種植路樹、大紅花、盤地菊，有效提高公路綠化、美化水平，確保達到創(chuàng)建標準。

3、加強對橋梁的養(yǎng)護管理。針對橋梁存在的病害，加大三、四類橋梁和危橋監(jiān)控，做到橋梁出現險情，立即啟動應急預案，維修加固或重建。

（三）強化路政管理，維護公路交通安全

路政部門要堅持經常巡查制度。重點對亂堆亂放、占道經營行為及時制止和處理。嚴格查處違章建筑、占道經營、私設路口、亂埋管線、亂伐路樹、超限運輸等違法行為。上述問題發(fā)現一宗就處理一宗，絕不手軟。規(guī)范公路標志和公路標線。堅決杜絕公路臟、亂、差現象，保持公路完整、潔凈、綠色的交通景象。

（四）加強窗口建設，提高服務社會水平

兩個窗口部門要大力推進依法行政，文明執(zhí)法，推行規(guī)范化人文服務，完善服務標志標識，落實服務承諾、限時辦結等制度，強化服務態(tài)度、服務質量，向社會提供微笑、熱情、耐心、周到和便民利民的優(yōu)質服務。適時開展“從我做起，從小事做起，為創(chuàng)建文明城市練硬功、作貢獻”活動，樹立“文明征費，執(zhí)政為民，廉政勤政”的公仆意識和敬業(yè)精神。

（五）加強精神文明建設，為創(chuàng)建活動提供思想保障

進一步學習、貫徹《公路道德建設實施綱要》，使“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范家喻戶曉，知曉率達到85%以上。同時，適時開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動，掀起思想道德建設新高潮。結合我局工作實際，繼續(xù)抓好機關作風建設、黨風廉政建設和效能建設和“萬眾評公務”活動，建立長效機制，加強領導干部廉潔自律和監(jiān)督工作，積極開展治理公路三亂和商業(yè)賄賂。圍繞群眾的評議意見，抓好整改落實，盡力向人民交出一份滿意的答卷。

五、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。實行黨政主要領導負責制，創(chuàng)建工作由局一把手負總責，各部門分項負責。要把創(chuàng)建文明城市的每一項工作任務落實到部門、落實到人，做到橫向到邊、縱向到底、持之以恒、不留死角，做到組織到位、領導到位、措施到位。形成創(chuàng)建工作事事有人管、件件有人抓，一級抓一級、層層抓落實的創(chuàng)建局面。

（二）堅持工作原則，明確工作思路。創(chuàng)建工作要始終堅持幾項原則，一是以創(chuàng)建促和諧，以和諧促發(fā)展；二是關注民生、關注和諧、關注統(tǒng)籌發(fā)展；三是查漏補缺、揚長避短、體現特色；四是抓兩頭、促中間。因此，在具體工作中，要在深、細、實、精、廣方面下功夫，要在彰顯公路發(fā)展優(yōu)勢、展示優(yōu)美的公路交通環(huán)境上下功夫，在提高機關文明程度上下功夫，在營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫，在提升干部職工的文明素質上下功夫，切實加大創(chuàng)建工作的領導力度、宣傳力度、工作力度和管理力度。

（三）堅持以人為本，注重工作實效。創(chuàng)建活動既要轟轟烈烈，大造輿論，又要扎扎實實、深入細致地做好工作。要放手發(fā)動群眾，把群眾滿意不滿意、歡迎不歡迎、擁護不擁護作為衡量各項創(chuàng)建工作的第一標準，深入體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，使創(chuàng)建工作進一步貼近實際、貼近群眾、貼近生活。讓老百姓直接感受到創(chuàng)建文明城市的好處，自覺參與文明城市創(chuàng)建活動，真正達到“人人參與創(chuàng)建，創(chuàng)建惠及人人”的效果。

（四）加強協調配合，形成良好氛圍。各級領導、各部門和干部職工要牢固樹立大局觀念和全局意識，既分工負責，又互相協作。

六、組織領導

（一）建立聯席會議制度。局創(chuàng)建領導小組每周一次專題會議，分析創(chuàng)建工作情況，找出亟待加強的問題，及時采取補救措施，確保創(chuàng)建活動卓有成效。

（二）實行責任分工制度。對重點教育內容和重點公路工程項目，局領導和有關職能股室實行責任分工制。半個月召開一次碰頭會。通過互通情況，協調關系，解決問題，使創(chuàng)建活動項項責任到人，事事有人檢查落實。

（三）建立及時匯報制度。半個月向上級部門匯報一次創(chuàng)建進展情況，及時解決創(chuàng)建過程中的困難和問題，確保創(chuàng)建工作順利開展。