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根據(jù)省打造綠色生態(tài)*及*市打造綠色生態(tài)*的精神，進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，落實(shí)“誰污染誰治理”原則，切實(shí)解決存在的環(huán)境污染問題，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省、市環(huán)保局的統(tǒng)一部署，結(jié)合開發(fā)區(qū)目前的實(shí)際情況，制定如下整改方案。

一、整治目標(biāo)

1、總體目標(biāo)。經(jīng)過一年的努力，到*年底開發(fā)區(qū)水環(huán)境和空氣環(huán)境有比較明顯的改善，重點(diǎn)污染企業(yè)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率明顯提高，污染物總量控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的趨勢得到有效控制。

2、2*年9月至*年9月的整治目標(biāo)。建立項(xiàng)目入園環(huán)保準(zhǔn)入門檻，企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，通過污染治理，工業(yè)企業(yè)基本做到污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，清潔生產(chǎn)工作明顯推進(jìn)；明確園內(nèi)功能分區(qū)和污染物總量控制目標(biāo)；項(xiàng)目環(huán)境影響審批制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率要達(dá)到100%，水環(huán)境和空氣環(huán)境能有所改善。

3、分類分期目標(biāo)。*年底建成開發(fā)區(qū)集中污水處理廠；醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)廢水治理設(shè)施必須在*年6月30日前建成并達(dá)標(biāo)排放；機(jī)械、化工、食品、印染等其他行業(yè)的污染治理設(shè)施在*年3月30日前必須建成并達(dá)標(biāo)排放；*年9月底前整治結(jié)果得到鞏固，治污工作沒有大的起伏，整個(gè)工業(yè)園環(huán)保工作基本走上正軌。

二、整治任務(wù)

一是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭減少污染物排放。建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)的要求。對(duì)轄區(qū)內(nèi)未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或環(huán)評(píng)文件未經(jīng)審批而擅自開工建設(shè)甚至投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，尤其是2*年9月1日《中華人們共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》頒布實(shí)施以來違規(guī)欣賞的項(xiàng)目，一律限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)和環(huán)保審批手續(xù)，逾期未辦的要責(zé)令關(guān)停，并依法予以處罰。加強(qiáng)“三同時(shí)”執(zhí)行情況的檢查和管理，對(duì)已經(jīng)環(huán)保審批并已投產(chǎn)而未經(jīng)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的企業(yè)，要限期遞交驗(yàn)收申請(qǐng)，環(huán)保局要按時(shí)組織驗(yàn)收；對(duì)拒絕遞交驗(yàn)收申請(qǐng)、污染防治設(shè)施未建成或“三同時(shí)”驗(yàn)收不合格就投入生產(chǎn)的企業(yè)要限期整改，并依法給與處罰。

二是規(guī)范企業(yè)水污染治理。對(duì)已經(jīng)落戶在園區(qū)的項(xiàng)目，一方面，要加強(qiáng)企業(yè)污水排放規(guī)范化建設(shè)，各企業(yè)在自己的排污管道并入公共排污管道之前建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測采樣口，實(shí)行透明排污，督促企業(yè)對(duì)現(xiàn)有水污染防污設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化治理。

三是嚴(yán)格控制大氣污染和其他污染。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化工、石材等行業(yè)的無組織排放氣體的管理。嚴(yán)禁控制操作規(guī)程，減少無組織氣體的排放，對(duì)有組織排放的煙塵、粉塵，要按“三同時(shí)”建設(shè)的要求，安裝除塵設(shè)施。同時(shí)對(duì)噪聲污染要采取隔音或消音措施，防止噪音擾民。固體廢物要本著資源循環(huán)利用的原則，重點(diǎn)做好固體廢物的分類集中收集、減少化、資源化和無害化的處理處置工作，

四是加大環(huán)境違法處罰力度。對(duì)未履行環(huán)評(píng)審批程序擅自開工建設(shè)或投產(chǎn)的企業(yè)，責(zé)令限期履行，對(duì)未建或建有污染處理設(shè)施，但不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期治理；治理期間限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)或依法關(guān)閉；對(duì)治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用。

三、工作機(jī)制

1、組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)整治工作的組織實(shí)施，保證整治工作的順利進(jìn)行，成立開發(fā)區(qū)環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由開發(fā)區(qū)黨工委副書記、副主任胡全順任組長，開發(fā)區(qū)副主任王安同志任副組長，其他副主任為副組長；成員由環(huán)保局、企業(yè)服務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局、國土資源分局、工商分局，勞動(dòng)保障與安全生產(chǎn)監(jiān)督局組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)環(huán)保局，環(huán)保局局長任辦公室主任。不斷完善定期協(xié)調(diào)、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，切實(shí)形成管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問題的工作格局。

2、明確責(zé)任。環(huán)保局負(fù)責(zé)各企業(yè)治污工作前期指導(dǎo)，積極為企業(yè)治污提出合理化建議并做好服務(wù)，治理工作完成后及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測驗(yàn)收，督查各污染治理工程建設(shè)進(jìn)度；企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)檢查落實(shí)各種違法排污行為的查處措施，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題掛牌督辦，跟蹤督查；督促供電、供水企業(yè)按照開發(fā)區(qū)管委會(huì)決定對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電、停水等措施。對(duì)不執(zhí)行環(huán)保要求的規(guī)劃建設(shè)局不得辦理規(guī)劃許可和竣工驗(yàn)收手續(xù)，國土局不得辦理用地許可手續(xù)。社會(huì)發(fā)展局負(fù)責(zé)淘汰落后的生產(chǎn)工藝及設(shè)備；工商部門負(fù)責(zé)及時(shí)注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，對(duì)限期內(nèi)未完成治理設(shè)施被市政府責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè)暫緩進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照年審；安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。同時(shí)，要把環(huán)境污染整治工作的好壞作為考核引資單位工作和領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的一個(gè)重要方面，并參照省、*市的考核辦法實(shí)行一票否決制。各引資單位、掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要把工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整治作為一項(xiàng)重要工作來抓，落實(shí)專門人員配合工作。

3、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法。環(huán)保局依法享有執(zhí)法職權(quán)，任何單位個(gè)人不得阻擾環(huán)保執(zhí)法；環(huán)保局要把從嚴(yán)執(zhí)法、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與維護(hù)投資環(huán)境統(tǒng)一起來，依法定期監(jiān)察監(jiān)測，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。

四、整治工作時(shí)間安排

（一）調(diào)查摸底階段（2*年9月-10月）

開發(fā)區(qū)環(huán)保局對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行集中調(diào)查摸底。通過排污申報(bào)、資料查閱、現(xiàn)場檢查等手段，對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行全面排查，建立檔案。各排污企業(yè)必須在今年12月底前制定好本企業(yè)污染治理計(jì)劃，聘請(qǐng)污染治理專業(yè)人員對(duì)本企業(yè)治污設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，籌備好建設(shè)污染防治設(shè)施的各種原材料。各責(zé)任單位和引資單位要開展調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上對(duì)《方案》進(jìn)行細(xì)化分解，把整治任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目。

（二）集中整治階段（2*年10月-*年6月）

在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行處理，嚴(yán)肅查處一批典型環(huán)境違法案件，并將有關(guān)情況報(bào)市環(huán)保局。各企業(yè)治污設(shè)施必須按開發(fā)區(qū)限期治理的要求開工建設(shè)，并按照設(shè)計(jì)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建成。各責(zé)任單位每個(gè)月對(duì)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，于每個(gè)月底報(bào)開發(fā)區(qū)環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）總結(jié)提高階段（*年1月-9月）

各企業(yè)按限期治理要求，建成污染防治設(shè)施，并及時(shí)向?qū)徟擁?xiàng)目的環(huán)保部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位聯(lián)合組成督查組，對(duì)各責(zé)任單位整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查。各單位對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改、建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)長效工作機(jī)制，鞏固和提高專項(xiàng)整治成果。