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為鞏固“創(chuàng)三城”成果，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，有效遏制破壞市政、交通和電力通訊設(shè)施的犯罪行為，從源頭上堵塞犯罪分子的銷贓渠道，保護(hù)市政、交通設(shè)施和電力通信設(shè)施不受破壞，經(jīng)市政府研究，決定近期開展“整頓廢品收購市場、打擊偷盜公用設(shè)施行為”活動。為確保整治活動取得實效，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合宜春實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以*”重要思想為指導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》，按照“創(chuàng)三城”工作要求，整頓城區(qū)廢品收購市場，規(guī)范個體工商戶廢品收購行為，既追求專項整治的階段性成果，更注重規(guī)范管理長效機制的建立。

二、整治對象

1、有廢品收購資格的企業(yè)；

2、從事經(jīng)營廢品收購的個體工商戶；

3、無照收購廢品的經(jīng)營戶。

三、整治內(nèi)容

1、證照是否齊全；

2、是否超范圍經(jīng)營；

3、經(jīng)營地址是否相符；

4、執(zhí)照是否按時年檢；

5、是否違法收購禁止物品；

6、是否建立購銷臺賬。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（11月20日-11月30日）

由市*局、市工商局聯(lián)合制定《關(guān)于整頓廢品收購市場、打擊偷盜公用設(shè)施行為的通告》，下發(fā)到各街道、居委會及廢品收購點；充分利用報紙電視等輿論宣傳工具，廣泛宣傳整頓廢品收購市場的目的、意義，引導(dǎo)廣大群眾支持并參與整頓工作。從市*局、市工商局、市物資集團(tuán)公司、市供銷社、市經(jīng)貿(mào)委及*區(qū)抽調(diào)工作人員，組成清理整頓聯(lián)合工作組。

（二）集中整治階段（12月1-12月20日）

在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對廢品收購站點進(jìn)行重新審查核定。對已經(jīng)登記并領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的普遍進(jìn)行檢查，符合要求的，準(zhǔn)予繼續(xù)經(jīng)營；對無證無照且拒絕進(jìn)行登記的予以堅決取締。檢查中發(fā)現(xiàn)有收購市政公用設(shè)施的，除沒收贓物外，要追查物品來源。通過清理整頓，從中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，順藤摸瓜，以物找人，深挖盜竊、銷贓、窩贓分子并堅決依法懲處。

（三）建章立制階段（12月21-12月25日）

所有收購站點都必須建立嚴(yán)格的管理制度，建立廢品購進(jìn)、銷售臺賬，堅持憑身份證明登記收購。各有關(guān)部門要相互配合、各司其職。物資、供銷部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強收購站點的日常管理，教育從業(yè)人員樹立遵紀(jì)守法觀念，端正經(jīng)營思想，嚴(yán)格執(zhí)行收購政策。工商行政管理部門要嚴(yán)格登記備案制度，加強經(jīng)營行為監(jiān)督和廢品收購市場管理。*機關(guān)要加強治安管理，密切聯(lián)系和依靠群眾，有效預(yù)防和打擊違法犯罪活動。

（四）總結(jié)驗收階段（12月26日-12月31日）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對照整頓內(nèi)容和目標(biāo)，認(rèn)真做好總結(jié)驗收工作，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，梳理問題，督促各項規(guī)章制度的建立健全，提出下一步工作思路和建議。書面總結(jié)報告于12月31日前上報市委、市政府。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立宜春市整頓規(guī)范廢品收購市場領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長胡芳蘭任組長，市政府副秘書長易文揚、市物資集團(tuán)公司總經(jīng)理張曉燕、*區(qū)政府副區(qū)長李宜萍任副組長，市*局陳東海、市工商局涂光江、市經(jīng)貿(mào)委付子羊、市供銷社龔長生、市城管局梅鋼、宜春供電公司辛福安、宜春移動公司唐建萍、宜春聯(lián)通公司傅游城、宜春電信公司陳琪斌為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在物資集團(tuán)公司，由余維維兼任辦公室主任。

（二）依法行政，處罰到位。各成員單位要認(rèn)真研究，結(jié)合本部門的職能提出切實有效的整頓辦法，多角度、多層面開展整治工作。整治過程中要嚴(yán)格按照國家法律和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，尤其要注重在《行政許可法》所賦予的權(quán)力范圍內(nèi)開展工作，既要做到有法必依、違法必糾，又要杜絕隨意執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，要堅決追根溯源、一查到底，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處理到位。

（三）加強協(xié)作，密切配合。*區(qū)和各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強溝通、通力合作，做到部門聯(lián)動、上下配合，務(wù)求整頓工作工作取得實效。各成員單位抽調(diào)的工作人員要服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一調(diào)配，在整頓過程中，既要結(jié)合自身職能做好本職工作，又要配合其他工作人員進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。

（四）輿論引導(dǎo)，宣傳到位。要通過電視、報紙、通告、宣傳車等輿論工具，大張旗鼓宣傳整治工作，跟蹤報道整治工作的重點對象和典型事例，尤其要曝光一批涉嫌違法犯罪的收購站點和違法犯罪人員。通過輿論宣傳，增強從業(yè)人員遵紀(jì)守法的自覺性，使規(guī)范管理廢品收購工作深入人心，擴(kuò)大整頓成果。