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根據(jù)*部、建設(shè)部、商務部、國家工商行政管理總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家人民防空辦公室等六部門《關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（公通字〔*〕24號）及省*廳、省建設(shè)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商行政管理局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)〈*省商場市場消防安全百日治理活動方案〉的通知》（蘇公通〔*〕97號）等文件精神，決定自*年6月起利用100天時間，在全市集中開展商場市場消防安全百日治理活動。方案如下：

一、治理范圍和重點

治理范圍：容納顧客50人以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商場、市場（含集貿(mào)市場）。

治理重點：

（一）因違章搭建，將幾個獨立的商場、市場連在一起的；商場、市場周邊搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的；占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營的；擅自擴大和改變防火分區(qū)的。

（二）疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求的；商住樓中商業(yè)營業(yè)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的；在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設(shè)置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的。

（三）疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的；疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的；在防火卷簾下堆放物品的；火災自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不能正常運行的。

（四）在商場市場內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；違反消防安全規(guī)定，在商場市場經(jīng)營、儲存易燃易爆化學物品的和進行電、氣焊等明火作業(yè)的；電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)的。

二、工作步驟和措施

治理時間為6月至9月上旬，分自查整改、執(zhí)法查處兩個階段。

（一）自查整改（6月1日－6月30日）

1．各地、各有關(guān)部門召開專題會議，發(fā)動商場、市場立即開展消防安全自查整改工作。通過電視、電臺、報紙等新聞媒體向社會公告治理的內(nèi)容和要求。有關(guān)部門設(shè)置舉報電話、信箱，鼓勵廣大群眾積極參與，接受社會和輿論監(jiān)督。

2．商場市場要認真按照本次治理的內(nèi)容和要求，迅速開展自查，對存在的火災隱患必須立即改正；不能立即改正的，必須制定整改計劃，落實整改責任人、整改期限和整改資金，按計劃組織實施，并在整改期間采取保障安全措施；對不能確保消防安全的，要自行停業(yè)整改危險部位(區(qū)域)。

3．商場市場的管理部門要在行業(yè)內(nèi)部進行部署，加強檢查督促；*、工商、安監(jiān)、人防等監(jiān)督部門要主動介入，加強技術(shù)指導，共同對消防安全進行把關(guān)。

4．各主管部門應組織商場、市場認真填報《商場、市場消防安全登記表》（附后），并收集、匯總、上報。對建筑內(nèi)應設(shè)而未設(shè)實用型疏散設(shè)施的部位，應分別上報主管部門和消防部門。消防部門應組織開展不同場所實用型安全疏散設(shè)施的應用試點工作，組織召開現(xiàn)場會并加以推廣。

（二）執(zhí)法查處（7月1日－9月10日）

各有關(guān)部門要按照各自的職責和權(quán)限，依法履行監(jiān)管職責，聯(lián)合開展執(zhí)法，認真查處商場市場存在的火災隱患和消防違法行為，并加強協(xié)調(diào)配合，增強工作合力和治理效果。

1．建設(shè)、規(guī)劃、市政等部門要按照有關(guān)規(guī)定，對商場、市場周邊的消火栓進行檢查，對不符合消防設(shè)施規(guī)劃和國家規(guī)定的，要增建消火栓或改造給水管網(wǎng)，確保消防用水；對現(xiàn)階段確有困難無法保證消防用水的，要就近設(shè)置取水設(shè)施；對占用防火間距和消防車通道的違章建筑，要責令拆除；對新建、改建、擴建的商場市場，要規(guī)范審核，嚴格把關(guān)，杜絕先天性“三合一”建筑的產(chǎn)生。

2．工商行政管理機關(guān)作為市場的監(jiān)督管理部門，要積極配合做好市場的治理工作；對經(jīng)其他部門檢查發(fā)現(xiàn)不具備安全條件、并通報給工商機關(guān)的，要依法加強監(jiān)管；對不具備消防安全基本條件而已辦理營業(yè)執(zhí)照的商場市場，責令限期整改，對未整改的，不予年審。

3．*機關(guān)要嚴格依法實施消防監(jiān)督檢查，對存在火災隱患，經(jīng)責令改正逾期不改，或在商場、市場內(nèi)違章使用明火作業(yè)的，要對有關(guān)責任人員依法實施行政拘留。*消防部門對缺乏消防水源的單位，要責令其增建消防水池，配備手抬泵等設(shè)備；對城市市區(qū)外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管轄區(qū)的商場、市場在營業(yè)期間堵塞通道、鎖閉出口的，要依據(jù)《*省農(nóng)村消防安全管理辦法》予以處罰；對應當依法實施責令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，要立即書面報請當?shù)厝嗣裾疀Q定；對逾期不履行消防行政處罰決定的，要依法申請人民法院強制執(zhí)行。要加強對商場、市場消防安全責任人或消防安全管理人員的消防安全知識培訓，提高防火能力。

4．對政府督辦的火災隱患單位，要督促其在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢；對在治理中新發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，要提請政府掛牌督辦，并嚴格落實整改責任人、整改期限和整改措施，安排專人跟蹤落實，確保*年底前整改完畢。對存在“三合一”現(xiàn)象的，要責令場所內(nèi)住宿人員搬遷或依法取締。

三、工作要求

各地、各有關(guān)部門和單位要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識這次百日治理活動的重要性和必要性，采取有力措施，保障治理措施落到實處。

（一）加強組織領(lǐng)導。為加強組織領(lǐng)導，市政府成立由分管副市長任組長，市*局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、工商局、安監(jiān)局、人防辦等部門分管負責人參加的商場市場消防安全百日治理活動領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在市消防支隊。各縣（市）區(qū)也要成立相應的領(lǐng)導組織，保證本次治理工作的順利進行。

（二）落實關(guān)鍵措施。各地要按照活動方案要求，建立行政區(qū)域內(nèi)重大火災隱患的掛牌督辦機制和火災隱患整改責任制度。消防部門要進一步規(guī)范96119投訴電話，改進火災隱患舉報機制，啟動重大火災隱患小組論證工作；安監(jiān)部門要對治理工作，特別是涉及諸多方面的重大火災隱患整改進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督，建立對火災危險性和消防安全保障能力評價機制，不斷完善商場市場消防安全管理長效機制；各主管部門對所屬的商場市場自查整改情況進行督促檢查，落實火災隱患整改；新聞部門要定期公布本地區(qū)重大火災隱患情況。

（三）認真進行總結(jié)。各地要于6月30日前，向市百日治理活動領(lǐng)導小組辦公室上報《*商場市場消防安全問題統(tǒng)計表》、《*商場市場基本情況匯總表》（附后）。治理活動結(jié)束后，各地、各有關(guān)部門要將開展治理的情況、取得的成效、存在的主要問題、今后改進和加強工作的意見寫出專題報告，于*年9月10日前報送市*、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)、人防等有關(guān)部門及領(lǐng)導小組辦公室。市將組織有關(guān)部門對各地治理情況進行檢查驗收。