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1總則

1.1編制目的

為了規(guī)范火災(zāi)事故應(yīng)急救援的組織實(shí)施程序，保證滅火救援工作順利有序地進(jìn)行，最大限度地減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會高度穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》、《*消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（*部37號令）、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（*部61號令）、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（*部73號令）、《江西省消防條例》和《興國縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3分類分級

本預(yù)案所稱的火災(zāi)是指時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。

按照火災(zāi)發(fā)生的對象，常見的火災(zāi)主要分為以下八類：

（1）建筑火災(zāi)：主要包括高層建筑火災(zāi)、磚木結(jié)構(gòu)建筑火災(zāi)、鋼結(jié)構(gòu)建筑火災(zāi)、潔凈廠房火災(zāi)、易燃結(jié)構(gòu)建筑區(qū)火災(zāi)、悶頂火災(zāi)、古建筑火災(zāi)等。

（2）地下工程火災(zāi)：主要包括地下商場火災(zāi)、隧道火災(zāi)、地下倉庫火災(zāi)、電纜涵洞火災(zāi)、礦井火災(zāi)和地下車庫火災(zāi)等。

（3）化工火災(zāi)：主要包括煉油廠火災(zāi)、液化石油氣火災(zāi)、井噴火災(zāi)和油罐火災(zāi)等。

（4）人員集中場所火災(zāi)：主要包括賓館飯店火災(zāi)、商場（廈）火災(zāi)、影劇院火災(zāi)、體育館火災(zāi)、圖書館（檔案館）火災(zāi)、托兒所（幼兒園）火災(zāi)、學(xué)校火災(zāi)和醫(yī)院火災(zāi)等。

（5）交通工具火災(zāi)：主要包括汽車火災(zāi)、列車火災(zāi)和船舶火災(zāi)等。

（6）倉庫火災(zāi)：主要包括露天堆垛火災(zāi)、化學(xué)危險物品倉庫火災(zāi)、冷庫火災(zāi)和糧食倉庫火災(zāi)等。

（7）工廠企業(yè)單位火災(zāi)：主要包括紡織、輕工、電信器材、醫(yī)藥、電器、印刷等各類行業(yè)工廠企業(yè)單位發(fā)生的火災(zāi)。

（8）特殊情況火災(zāi)：主要包括帶電設(shè)備（線路）火災(zāi)、強(qiáng)風(fēng)（干旱）情況下火災(zāi)和有毒區(qū)域火災(zāi)等。

上述各類火災(zāi)往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類火災(zāi)可能和其他類別的火災(zāi)共存或引發(fā)次生、衍生事故，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

各類火災(zāi)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，需要由縣人民政府處置的特別重大、重大、較大、一般火災(zāi)事故的預(yù)警、預(yù)防、撲救及善后工作。

本預(yù)案指導(dǎo)全縣的火災(zāi)事故的應(yīng)對工作。

1.5工作原則

（1）堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。任何單位、個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)；任何單位都有參加有組織的滅火救援的義務(wù)。

（2）堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則?？h人民政府將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，使消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)主管部門實(shí)施。

（3）堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則。*消防部隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的組織指揮和實(shí)施滅火救援，專職、義務(wù)消防隊(duì)積極協(xié)同作戰(zhàn)，*、供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通運(yùn)輸、環(huán)保、城建、燃?xì)狻⑼ㄐ诺扔嘘P(guān)部門和武警部隊(duì)密切配合，廣大干部群眾積極參與。

（4）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施，定期組織開展綜合實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

（5）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮的原則。成立由政府和*機(jī)關(guān)、*消防部隊(duì)以及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的處置火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)調(diào)集多方人力和物資支援滅火，*消防部隊(duì)現(xiàn)場最高指揮員具體負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的處置指揮工作。

（6）堅(jiān)持“救人第一”的原則。當(dāng)火場有人員受到火勢威脅時，應(yīng)當(dāng)首先搶救人員。

（7）堅(jiān)持“積極搶救保護(hù)財產(chǎn)”的原則。在實(shí)施滅火的同時，迅速組織人員疏散、保護(hù)公共財產(chǎn)和個人財物，盡力減少火災(zāi)損失。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1成立興國縣火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部），在縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱縣應(yīng)急委員會）的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級火災(zāi)預(yù)警和滅火救援指揮。其主要職責(zé)是：

（1）研究確定全縣火災(zāi)事故應(yīng)急工作重大決策和工作意見；

（2）領(lǐng)導(dǎo)全縣火災(zāi)事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作；

（3）在火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮滅火救援，協(xié)調(diào)供應(yīng)器材工具、滅火劑、燃料等滅火救援物資；

（4）根據(jù)需要，調(diào)動*、供水、供電、交通、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、城建、燃?xì)?、通信等有關(guān)部門和武警部隊(duì)協(xié)助滅火救援。

2.1.2應(yīng)急指揮部由分管副縣長任總指揮，縣*局、縣*消防大隊(duì)、縣政府辦負(fù)責(zé)人任副總指揮，縣火災(zāi)事故應(yīng)急工作相關(guān)部門和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)。

2.1.3應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

（1）縣*局：負(fù)責(zé)疏散受火災(zāi)威脅的人員；對火災(zāi)現(xiàn)場道路實(shí)行交通管制，保證交通暢通；對火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)施警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序，嚴(yán)禁非救援車輛和人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場；協(xié)同做好火災(zāi)事故的調(diào)查與處理。

（2）縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，監(jiān)督各成員單位落實(shí)應(yīng)急工作，協(xié)助做好綜合協(xié)調(diào)；發(fā)生特別重大、重大、較大和一般火災(zāi)事故時，負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場滅火救援工作。

（3）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡；對可能發(fā)生疫情、染毒的火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行防疫、消毒處置。

（4）縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)提供火場臨近區(qū)域地下水、電、氣、油管網(wǎng)情況，確?；馂?zāi)現(xiàn)場用水；對火災(zāi)現(xiàn)場燃?xì)夤艿狸P(guān)閥斷源，防止次生事故的發(fā)生；組織搶險物資和工具裝備的供應(yīng)，調(diào)集市政工程車輛（起重車、推土車、鏟車等），及時開辟救人通道，清除倒塌建筑廢墟；協(xié)助*消防部隊(duì)破拆需要拆除的現(xiàn)場毗鄰建筑。

（5）縣供電公司：負(fù)責(zé)對火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)行局部斷電；必要時，架設(shè)火災(zāi)現(xiàn)場專用電纜，保障救援現(xiàn)場的照明和設(shè)備用電；快速修復(fù)損壞的配電設(shè)備，及時恢復(fù)正常供電。

（6）縣廣播電視局：負(fù)責(zé)收集信息和資料，由應(yīng)急指揮部授權(quán)統(tǒng)一通報滅火救援情況，做好事故區(qū)域廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。

（7）縣民政局：根據(jù)災(zāi)情規(guī)模和響應(yīng)等級，認(rèn)真做好災(zāi)情信息管理、災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移、災(zāi)民臨時安置和應(yīng)急救助工作。

（8）縣財政局：負(fù)責(zé)籌集滅火救援資金，為現(xiàn)場應(yīng)急訂購或租用大型機(jī)械設(shè)備和大量物資提供資金保障；負(fù)責(zé)籌措災(zāi)后重建經(jīng)費(fèi)。

（9）縣交通局：負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送滅火救援人員和物資，組織調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運(yùn)輸工具；優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急救災(zāi)的物資和設(shè)備，為火情偵察、滅火進(jìn)攻提供船只。

（10）縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測火災(zāi)現(xiàn)場氣象，做好分析預(yù)測，及時為現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實(shí)況和預(yù)報。

（11）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場氣體、液體、土壤等環(huán)境及時進(jìn)行監(jiān)測，確定危險區(qū)域范圍和危險物質(zhì)的成份和濃度；對事故造成的環(huán)境影響做出正確評估，為現(xiàn)場指揮員決策和消除污染提供科學(xué)依據(jù)；負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場危險物品的處置。

（12）中國石化興國分公司：負(fù)責(zé)對滅火救援行動，特別是油類火災(zāi)提供專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍和技術(shù)支持；必要時派出移動加油車到現(xiàn)場為救援車輛（設(shè)備）補(bǔ)給油料；根據(jù)需要調(diào)集油槽車，為現(xiàn)場油品輸轉(zhuǎn)導(dǎo)罐做好準(zhǔn)備。

（13）縣醫(yī)保局：負(fù)責(zé)對有關(guān)傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障；配合做好災(zāi)害事故善后工作。

（14）縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)火場應(yīng)急通信保障，保證火情信息和滅火救援調(diào)度命令傳遞及時、準(zhǔn)確；緊急情況下，及時采取應(yīng)急措施，確保滅火救援指揮調(diào)度聯(lián)絡(luò)暢通。

（15）縣財險公司、縣壽險公司：負(fù)責(zé)開展防災(zāi)減損宣傳工作，組織開展現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)災(zāi)害損失，依法實(shí)施保險理賠。

（16）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)為滅火救援提供技術(shù)支持，組織專家顧問為應(yīng)急救援的具體實(shí)施制定方案；負(fù)責(zé)收集、整理各種危險源的主要特性和主要處置方法。

（17）縣火車站：負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送滅火救災(zāi)物資和設(shè)備；必要時調(diào)集機(jī)車為滅火救援供水。

（18）縣教育局：負(fù)責(zé)將消防知識納入學(xué)校教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，并督促落實(shí)。

（19）縣文化局：負(fù)責(zé)將防火、滅火方面的基本知識和技能納入公眾消防安全宣傳教育內(nèi)容，提高公眾消防安全意識，增強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力。

（20）縣人勞局：負(fù)責(zé)檢查、督促、指導(dǎo)各部門和單位把防火、滅火的基本知識納入職工崗前和在崗培訓(xùn)工作內(nèi)容，開展普及性教育培訓(xùn)。

（21）縣人防辦：負(fù)責(zé)在火災(zāi)事故發(fā)生時，對受災(zāi)群眾提供緊急避難場所妥善安置，并保障基本生活條件。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在縣*消防大隊(duì)內(nèi)），作為其辦事機(jī)構(gòu)，主任由縣*消防大隊(duì)大隊(duì)長擔(dān)任。在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常工作。其主要職責(zé)是：

（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定和指示；

（2）建立全縣火災(zāi)事故應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接收、匯總、分析有關(guān)火災(zāi)事故的各種重要信息，向應(yīng)急指揮部提出處理建議；

（3）發(fā)生一般、較大、重大和特別重大火災(zāi)事故時及時與縣應(yīng)急委員會聯(lián)絡(luò)；

（4）聯(lián)系縣應(yīng)急指揮部各成員單位，對其履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；

（5）組織編制、評估、修訂《興國縣處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》；

（6）應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3指揮機(jī)構(gòu)

2.3.1成立縣滅火救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部），指揮長由縣*消防大隊(duì)大隊(duì)長擔(dān)任，由縣應(yīng)急指揮部授權(quán)，全面負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的滅火救援指揮工作。

現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是：

（1）了解現(xiàn)場情況，組織火情偵察和分析，制定總體作戰(zhàn)方案，視情設(shè)立作戰(zhàn)參謀組、政治宣傳組、后勤保障組等，必要時劃分戰(zhàn)斗段（區(qū)），分別組織實(shí)施滅火救援任務(wù)；

（2）向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織指揮參戰(zhàn)單位（含專職消防隊(duì)）協(xié)同作戰(zhàn)；

（3）根據(jù)現(xiàn)場救援的需要和情況的變化，及時調(diào)集和適時調(diào)整力量部署，必要時，可組織群眾參與輔助性行動；

（4）決定使用各種水源，利用臨近建筑物及其相關(guān)設(shè)施，切斷現(xiàn)場及其周邊區(qū)域內(nèi)的電力和可燃?xì)怏w、液體輸送，限制用火用電；

（5）劃定警戒區(qū)，組織疏散人員和物資，作出拆除或者破拆毗連（鄰）建筑物、構(gòu)筑物的決定；

（6）提出調(diào)動*、供水、供電、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、城建、燃?xì)?、通信等有關(guān)部門和武警部隊(duì)協(xié)助滅火救援的意見，報應(yīng)急指揮部審批并組織實(shí)施；

（7）決定采取其他必要的應(yīng)急措施。

2.3.2現(xiàn)場指揮部通常由指揮長、副指揮長，以及下屬的作戰(zhàn)參謀組、政治宣傳組、后勤保障組及其相關(guān)人員組成，根據(jù)火場實(shí)際需要吸收有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和專家參加。

（1）作戰(zhàn)參謀組一般由*消防大隊(duì)有關(guān)人員組成，主要職責(zé)為：收集現(xiàn)場的相關(guān)信息，掌握戰(zhàn)斗進(jìn)展情況，繪制作戰(zhàn)圖表，向指揮長提供參謀意見；掌握現(xiàn)場參戰(zhàn)力量、裝備情況，組織現(xiàn)場供水，保證現(xiàn)場通信暢通；記錄上級首長指示、命令、參戰(zhàn)單位到場的力量和時間，以及力量部署、完成任務(wù)等情況；督促部隊(duì)落實(shí)應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，并及時上報執(zhí)行情況。

（2）政治宣傳組一般由*消防大隊(duì)的政工組和防火組的有關(guān)人員組成，主要職責(zé)為：掌握官兵的表現(xiàn)情況，適時開展政治思想鼓動工作；協(xié)調(diào)新聞單位，做好滅火的宣傳報道工作；督促部隊(duì)遵守紀(jì)律。

（3）后勤保障組一般由縣*消防大隊(duì)后勤組的有關(guān)人員組成，主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)組織保障參戰(zhàn)部隊(duì)的戰(zhàn)斗裝備、滅火劑、燃料供應(yīng)及現(xiàn)場維修工作；負(fù)責(zé)參戰(zhàn)部隊(duì)的生活保障工作；負(fù)責(zé)組織參戰(zhàn)部隊(duì)的醫(yī)療救護(hù)工作。

2.4專家咨詢委員會

應(yīng)急指揮部建立化工、醫(yī)療、建筑、電氣、化學(xué)、石油等各類專業(yè)人才庫，根據(jù)實(shí)際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作提供決策建議。

3運(yùn)行機(jī)制

縣人民政府建立應(yīng)對火災(zāi)事故的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。

3.1預(yù)測與預(yù)警

3.1.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

應(yīng)急指揮部按照“高效、快捷”的原則，建立和完善以各種火災(zāi)事故的監(jiān)測、預(yù)報、信息傳輸、分析處理為主要內(nèi)容的預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)支持平臺，并實(shí)現(xiàn)與縣應(yīng)急委員會聯(lián)網(wǎng)互通，做到信息共享，提高預(yù)警能力。

*消防大隊(duì)以通信室為通信聯(lián)絡(luò)中心。消防通信指揮系統(tǒng)為滅火救援應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作平臺。

3.1.2預(yù)警級別和

預(yù)警級別依據(jù)火災(zāi)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

（1）Ⅰ級預(yù)警

可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的火災(zāi)事故為Ⅰ級預(yù)警。

Ⅰ級預(yù)警由省政府應(yīng)急委員會決定啟動預(yù)警并預(yù)警公告。

（2）Ⅱ級預(yù)警

可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的火災(zāi)事故為Ⅱ級預(yù)警。

Ⅱ級預(yù)警由市政府應(yīng)急委員會決定啟動預(yù)警并預(yù)警公告。

（3）Ⅲ級預(yù)警

可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、5萬人以下的火災(zāi)事故為Ⅲ級預(yù)警。

Ⅲ級預(yù)警由市政府應(yīng)急委員會決定啟動預(yù)警并預(yù)警公告。

（4）Ⅳ級預(yù)警

不具備以上條件的火災(zāi)事故為Ⅳ級預(yù)警。

Ⅳ級預(yù)警由縣政府應(yīng)急委員會決定啟動預(yù)警并預(yù)警公告。

3.2應(yīng)急處置

3.2.1信息報告

火災(zāi)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)在及時采取自救的同時，將火災(zāi)現(xiàn)場有關(guān)情況報告所在地消防通信指揮中心和通信室?；馂?zāi)事故報告內(nèi)容包括：著火單位名稱、詳細(xì)地址、起火部位、燃燒物質(zhì)、是否有人員被困、火勢情況、報警電話、報警人姓名等。

火災(zāi)預(yù)警和災(zāi)情報告由消防通信指揮中心（通信室）受理，消防通信指揮中心（通信室）應(yīng)保證24小時不間斷值班。在受理火警時，要根據(jù)報警情況認(rèn)真做好文字、錄音等詳細(xì)資料的記錄，發(fā)出出警信號并向上級報告。

*消防機(jī)構(gòu)要建立重要火災(zāi)事故信息報告制度，及時、準(zhǔn)確地收集信息資料，并報縣人民政府和上級*消防機(jī)構(gòu)?？h*消防大隊(duì)每日18時前向設(shè)區(qū)市*消防支隊(duì)報告當(dāng)天一般性滅火救援情況。*消防支隊(duì)每日19時前向省*消防總隊(duì)報告當(dāng)天一般性的滅火救援情況，省*消防總隊(duì)每日20時前向省*廳指揮中心報告全省當(dāng)天一般性滅火救援情況。重要火災(zāi)信息要按程序及時上報?；馂?zāi)事故中有港澳臺或外國籍人員傷亡、失蹤、被困或者可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報時，由省外僑辦、臺辦按規(guī)定渠道上報國家相關(guān)部門。

重要火災(zāi)信息包括：

（1）死亡（含失蹤，下同）30人以上，或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的火災(zāi)事故。

（2）死亡10人以上、30人以下，或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的火災(zāi)事故。

（3）死亡3人以上、10人以下，或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、5萬人以下的火災(zāi)事故。

（4）死亡1人以上的火災(zāi)事故。

（5）發(fā)生在國家級、省級、縣級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的火災(zāi)事故。

（6）正在發(fā)生的規(guī)模較大、有可能造成人員傷亡或重大社會影響的火災(zāi)事故。

（7）下列場所和單位發(fā)生的規(guī)模較大，有可能造成較大經(jīng)濟(jì)、政治、社會影響的火災(zāi)要立即上報：

①商場、市場、賓館、飯店、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所。

②醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園。

③黨政軍機(jī)關(guān)；廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)。

④客運(yùn)車站、碼頭。

⑤公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館及重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

⑥易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位。

⑦勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)。

⑧國家級、省級重點(diǎn)工程施工工地；重要科研單位。

⑨高層辦公樓、住宅樓、公寓樓；地下公共建筑，重要交通隧道；糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場。

⑩其他重要單位和場所。

重要火災(zāi)及災(zāi)害事故信息報告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時間、地點(diǎn)及單位名稱；起火單位基本情況（包括建筑層數(shù)和面積、使用功能、生產(chǎn)性質(zhì)、危險化學(xué)品儲存種類、數(shù)量等）；人員被困及傷亡情況；火災(zāi)發(fā)展情況；接報警情況、調(diào)派力量情況；黨委、政府、*機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和消防部門負(fù)責(zé)人到場的情況等。

凡發(fā)生上述火災(zāi)，縣*消防大隊(duì)要立即上報縣人民政府，縣*消防大隊(duì)要根據(jù)事態(tài)發(fā)展、處置措施和工作進(jìn)程，不超過兩小時向市*消防支隊(duì)指揮中心報告。

3.2.2應(yīng)急響應(yīng)

火災(zāi)事故發(fā)生后，*消防部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)度，并根據(jù)火災(zāi)事故的類型、特點(diǎn)，有針對性地調(diào)集相應(yīng)的消防專業(yè)人員和器材裝備。

*消防部隊(duì)的調(diào)度由縣消防通信指揮中心或分散接警的中隊(duì)通信室實(shí)施。跨縣（市、區(qū)）調(diào)度的，由縣*消防大隊(duì)向市*消防支隊(duì)請示，由市*消防支隊(duì)批準(zhǔn)實(shí)施；跨設(shè)區(qū)市調(diào)度的，由市*消防支隊(duì)向省*消防總隊(duì)請示，由省*消防總隊(duì)批準(zhǔn)實(shí)施；跨省調(diào)度的，由省*消防總隊(duì)向*部消防局請示，由*部消防局批準(zhǔn)實(shí)施。緊急情況時，縣*消防部隊(duì)現(xiàn)場指揮部可先依據(jù)預(yù)案進(jìn)行調(diào)度，再向上級*消防機(jī)構(gòu)報告。

縣*消防大隊(duì)在滅火戰(zhàn)斗中需要相關(guān)單位增援、協(xié)同作戰(zhàn)時，由現(xiàn)場指揮部向縣應(yīng)急指揮部提出，應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場指揮部提出的增援要求，決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案或者調(diào)派相關(guān)單位人員到場協(xié)助滅火；需要武警部隊(duì)增援時，由應(yīng)急指揮部按有關(guān)程序請求調(diào)動。緊急情況下，縣*消防大隊(duì)現(xiàn)場指揮部可先通知相關(guān)部門到場協(xié)同作戰(zhàn)。

對于不同級別的火災(zāi)預(yù)警或?yàn)?zāi)情報告，實(shí)行分級響應(yīng)的原則。總的要求是：加強(qiáng)戰(zhàn)備值班，力求快速反應(yīng)，準(zhǔn)確判明預(yù)警級別，迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急程序，有效組織滅火救援行動。依據(jù)四級預(yù)警，相應(yīng)采取四級響應(yīng)對策，即Ⅰ級預(yù)警實(shí)行Ⅰ級響應(yīng)，Ⅱ級預(yù)警實(shí)行Ⅱ級響應(yīng)，Ⅲ級預(yù)警實(shí)行Ⅲ級響應(yīng)，Ⅳ級預(yù)警實(shí)行Ⅳ級響應(yīng)。

（1）Ⅰ級響應(yīng)

啟動條件：Ⅰ級預(yù)警發(fā)生后。

響應(yīng)措施：省*消防總隊(duì)指揮中心或應(yīng)急指揮部接到預(yù)警報告后，立即報告省政府應(yīng)急委員會，由省政府應(yīng)急委員會啟動應(yīng)急預(yù)案并啟動應(yīng)急預(yù)案的公告。應(yīng)急指揮部根據(jù)Ⅰ級響應(yīng)調(diào)集參戰(zhàn)力量與相關(guān)單位協(xié)同力量到場，組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火救援工作。各成員單位依據(jù)《江西省處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》要求調(diào)集滅火力量迅速到位，依照各自職責(zé)開展工作。

（2）Ⅱ級響應(yīng)

啟動條件：Ⅱ級預(yù)警發(fā)生后。

響應(yīng)措施：市*消防支隊(duì)指揮中心或應(yīng)急指揮部接到預(yù)警報告后，立即報告市應(yīng)急委員會，由市應(yīng)急委員會啟動應(yīng)急預(yù)案并啟動應(yīng)急預(yù)案的公告。應(yīng)急指揮部根據(jù)Ⅱ級響應(yīng)調(diào)集參戰(zhàn)力量與相關(guān)單位協(xié)同力量到場，組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火救援工作。各成員單位依據(jù)《*市處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》要求調(diào)集滅火力量迅速到位，依照各自職責(zé)開展工作。

（3）Ⅲ級響應(yīng)

啟動條件：Ⅲ級預(yù)警發(fā)生后。

響應(yīng)措施：設(shè)區(qū)市*消防支隊(duì)指揮中心接到預(yù)警報告后，立即報告所在設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮部和設(shè)區(qū)市政府應(yīng)急委員會，設(shè)區(qū)市政府應(yīng)急委員會啟動應(yīng)急預(yù)案并啟動應(yīng)急預(yù)案的公告。設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮部根據(jù)Ⅲ級響應(yīng)調(diào)集參戰(zhàn)力量與相關(guān)協(xié)同力量，組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火救援工作。各成員單位力量迅速到位，依照各自職責(zé)開展工作?，F(xiàn)場指揮部靠前指揮，統(tǒng)一調(diào)度指揮各參戰(zhàn)力量，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的作戰(zhàn)指揮工作。

*

3.2.3指揮與協(xié)調(diào)

發(fā)生火災(zāi)事故，按程序啟動預(yù)案后，應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案，統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救工作。建立以政府為主，有關(guān)部門、單位和相關(guān)地區(qū)協(xié)同配合的現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。駐軍、武警部隊(duì)在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本建制部隊(duì)的組織指揮工作。

*消防部隊(duì)在滅火戰(zhàn)斗中，應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)集力量，加強(qiáng)第一出動，按照“救人第一，先控制、后消滅，攻防并舉、固移結(jié)合”的作戰(zhàn)原則，果斷靈活運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，有序地開展滅火救援行動。

組織指揮的原則：統(tǒng)一指揮、逐級指揮。緊急情況下，指揮員可實(shí)施越級指揮，接受指揮者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行命令并及時向直接上級指揮員報告。

（1）當(dāng)*消防大、中隊(duì)獨(dú)立作戰(zhàn)時，通常由本級指揮員實(shí)施指揮。

（2）當(dāng)兩個以上*消防大、中隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)時，上級指揮員到達(dá)現(xiàn)場前，實(shí)施屬地指揮；上級指揮員到達(dá)現(xiàn)場后，由上級指揮員實(shí)施組織指揮或授權(quán)指揮。

（3）當(dāng)*消防部隊(duì)和其他形式消防隊(duì)伍共同參加滅火戰(zhàn)斗時，應(yīng)由*消防部隊(duì)依法實(shí)施統(tǒng)一指揮。

必要時，應(yīng)急指揮部可以組織有關(guān)滅火、化工、建筑、爆破等專家參加現(xiàn)場指揮部工作，提供相關(guān)專業(yè)咨詢，并對滅火救援提出具體的實(shí)施方案和安全措施，現(xiàn)場指導(dǎo)滅火救援工作。

3.2.4應(yīng)急結(jié)束

火災(zāi)撲滅后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織人員全面、細(xì)致地檢查火場，徹底消滅余火。對石油化工裝置、儲存設(shè)施的溫度及其周圍可燃或有毒氣體、易燃可燃液體蒸汽的濃度進(jìn)行檢測，并進(jìn)行相應(yīng)處理，防止復(fù)燃。同時應(yīng)責(zé)成失火單位或相關(guān)單位、人員監(jiān)護(hù)火場。必要時，留下必需的滅火力量進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位和專家對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行分析評估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)報縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)，由縣應(yīng)急委員會結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告，下達(dá)各應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場的命令。

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)將各類消防水源、消防設(shè)施恢復(fù)到常備狀態(tài)。各救援隊(duì)伍迅速補(bǔ)充油料、器材和滅火劑，調(diào)整執(zhí)勤力量，恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)。

3.3恢復(fù)與重建

3.3.1善后處置

火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)視受災(zāi)程度和涉及范圍，相應(yīng)成立災(zāi)后處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作，并組織有關(guān)部門對災(zāi)后可能造成污染和損失的現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測、評估、清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。

災(zāi)民安置工作在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。對轉(zhuǎn)移的災(zāi)民，由縣人民政府負(fù)責(zé)提供緊急避難場所妥善安置，并保障基本生活條件。避難場所可以選擇廣場、空曠地或臨時借用有關(guān)辦公場所、招待所及學(xué)校等場地。

*部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安警戒和治安管理,根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū),維持秩序,嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的違法犯罪行為。必要時，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故刑事立案偵查。

財政、民政、衛(wèi)生、教育等部門要根據(jù)災(zāi)害損失程度，依據(jù)職責(zé)明確災(zāi)民申請救濟(jì)的程序和要求，確保救濟(jì)工作迅速、及時到位。組織協(xié)調(diào)社會、個人或境外機(jī)構(gòu)開展互助互濟(jì)、捐款捐物活動，妥善安置災(zāi)民生活。社會救助活動由民政部門統(tǒng)一實(shí)施。

保險機(jī)構(gòu)要按照救援優(yōu)先、特事特辦和簡化程序原則，根據(jù)保險法律和保險合同的約定，組織人員到現(xiàn)場調(diào)查了解，及時為傷亡人員、受災(zāi)單位和個人實(shí)施理賠。

對參加撲救外單位火災(zāi)的專職、義務(wù)消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，依照規(guī)定予以補(bǔ)償。

3.3.2調(diào)查與評估

火災(zāi)事故應(yīng)急救援結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部指定或由*消防機(jī)構(gòu)牽頭組成事故調(diào)查組,對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并寫出書面報告。對特別重大、重大火災(zāi)事故，縣人民政府協(xié)助省*廳和市人民政府對其起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向市應(yīng)急委員會作出報告。

必要時，可邀請有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員參加調(diào)查評估。

3.3.3恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由縣人民政府負(fù)責(zé)。

需要市人民政府援助的，由縣人民政府提出請求，市政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃，提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

需要省人民政府和國家援助的，按國家有關(guān)規(guī)定提出請求。

3.4信息

新聞媒體記者進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行拍攝采訪時，應(yīng)經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，并佩戴必要的防護(hù)裝備。記者在采訪時要嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙滅火救援行動。

對特別重大、重大、較大火災(zāi)事故的信息，由市政府辦公廳會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的市政府主管部門負(fù)責(zé)。

4應(yīng)急保障

4.1人力資源

*消防部隊(duì)是滅火救援的主要力量，縣*消防大隊(duì)是全縣*消防部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)。專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)是滅火救援的補(bǔ)充力量。

*消防隊(duì)特勤班是滅火救援的骨干力量，承擔(dān)各種復(fù)雜環(huán)境下發(fā)生的火災(zāi)事故的處置。

各有關(guān)單位協(xié)同作戰(zhàn)力量有鐵路、礦山救護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、工程機(jī)械搶險、石油化工、電力搶險、輻射防護(hù)等隊(duì)伍。

*消防部隊(duì)要配備先進(jìn)、高效的滅火救援器材裝備和通信、交通工具，制定各類滅火救援預(yù)案，積極開展滅火實(shí)戰(zhàn)演練，確保能隨時完成滅火救援任務(wù)。專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)要合理部署、配置和配備必要的滅火救援裝備器材，積極開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，確保在滅火救援中能發(fā)揮積極作用。

4.2財力資源

縣人民政府應(yīng)在財政預(yù)算中安排滅火救援專項(xiàng)資金，用于滅火救援裝備的購置、維護(hù)和管理，滅火救援預(yù)案的編制和演練，以及滅火救援物資的購置、補(bǔ)給和征用物資的補(bǔ)償?shù)?。滅火救援資金由縣財政局根據(jù)實(shí)際需要予以核撥，情況緊急時由縣財政局先行預(yù)撥，保障滅火救援急需。

財政、審計部門加強(qiáng)滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計，確保專款專用。

4.3物資保障

建立滅火救援物資信息管理系統(tǒng)。滅火救援物資儲備實(shí)行“分級負(fù)責(zé)、分片儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實(shí)效、專物專用”的原則，各*、專職和義務(wù)消防隊(duì)必須儲備一定量的滅火救援物資，消防安全重點(diǎn)單位也必須儲備一定量的滅火救援物資。與各消防器材生產(chǎn)廠家建立聯(lián)系點(diǎn),利用廠家的資源提供滅火救援后備物資,以便調(diào)集利用。

應(yīng)急指揮部根據(jù)滅火救援需要，依據(jù)滅火救援物資信息管理系統(tǒng)，快速、便捷、合理地調(diào)集滅火救援物資。

4.4基本生活保障

縣民政局等有關(guān)部門按照縣人民政府的指示，具體負(fù)責(zé)與市民政局等相關(guān)部門的聯(lián)系，并做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時救治。

4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生局要制定相應(yīng)的預(yù)案，組織足夠的醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備及時到達(dá)滅火救援現(xiàn)場組織救護(hù)，按照現(xiàn)場救治、就近救治、轉(zhuǎn)送治療的原則實(shí)施醫(yī)療救治，及時報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。

4.6交通運(yùn)輸保障

*交通管理部門負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場實(shí)施交通管制，對災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證滅火救援車輛優(yōu)先通行。

*交通管理部門要利用城市道路監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控指揮，及時通報道路維修地段狀況，隨時引導(dǎo)救援車輛的通行。

根據(jù)火場需要,調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具,保證火場應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。

4.7治安維護(hù)

縣*局和武警部隊(duì)，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，擬訂治安保障計劃，明確應(yīng)急狀態(tài)下維持社會治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案，包括各警種集結(jié)、布控方案、值勤方式和行動措施等，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施，依法嚴(yán)厲打擊妨礙滅火救援行動和破壞救災(zāi)物資的行為，做好重要部位、物資的警衛(wèi)戒嚴(yán)和領(lǐng)導(dǎo)視察的安全保衛(wèi)工作。

4.8人員防護(hù)

應(yīng)急指揮部對緊急疏散人員要妥善安置，可以征用機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化娛樂場所，必要時也可征用經(jīng)營性賓館、招待所、酒店作為臨時避難場所，并確保疏散人員的生活所需。

縣人民政府要制定人員緊急疏散預(yù)案，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或者疏散至安全場所。

縣人民政府要為消防部隊(duì)救援人員配備符合要求的安全防護(hù)裝備和滅火救援器材裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

4.9通信保障

應(yīng)急指揮部辦公室作為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作平臺應(yīng)當(dāng)與市應(yīng)急指揮部辦公室相聯(lián)通，并確定與各參與部門和單位的通訊方式。

發(fā)生火災(zāi)事故后，依托電信、移動通信、衛(wèi)星通信等社會公眾通信網(wǎng)絡(luò)，以消防和*通信網(wǎng)絡(luò)為主，社會公眾通信網(wǎng)絡(luò)為備份，建立消防通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)建立總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)、火災(zāi)現(xiàn)場五級通信網(wǎng)，通過有線、無線、計算機(jī)和圖像通信傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)、圖像的實(shí)時傳輸。*消防部隊(duì)?wèi)?yīng)裝備與之相適應(yīng)的各類通信設(shè)備和通信指揮車，充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為處置火災(zāi)事故提供通信與信息保障。

當(dāng)火災(zāi)事故為Ⅰ、Ⅱ、Ш級應(yīng)急響應(yīng)時，調(diào)派消防通信指揮車到現(xiàn)場，利用車載有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、移動電話、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、圖像傳輸?shù)认到y(tǒng)，組建現(xiàn)場通信指揮網(wǎng)?，F(xiàn)場的指揮聯(lián)絡(luò)以350兆常規(guī)無線通信為主，其它通信手段為輔，必要時可就近占用并接通固定電話。無線通信網(wǎng)由以下三級網(wǎng)組成，即消防一級網(wǎng)(設(shè)區(qū)市消防管區(qū)覆蓋網(wǎng))，全市聯(lián)網(wǎng)共用頻率為355.075/365.075兆；消防二級網(wǎng)（火場指揮網(wǎng)），全市聯(lián)網(wǎng)共用頻率為358.900兆；消防三級網(wǎng)（滅火戰(zhàn)斗網(wǎng)），全市聯(lián)網(wǎng)共用頻率為358.425/359.675兆。

當(dāng)發(fā)生大面積火災(zāi)或撲救時間較長、撲救難度較大的火災(zāi)時，縣政府及電信、移動通信部門依據(jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。

4.10公共設(shè)施

建設(shè)、供水、供電、供氣、人防等部門要按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場建筑設(shè)施、供水、供氣管道、供電設(shè)施的完好。

建設(shè)、供水、供電、供氣、人防等部門平時應(yīng)擬定相應(yīng)的工程搶險預(yù)案，明確應(yīng)急狀態(tài)下工程搶險人員聚集和搶險物資裝備貯存運(yùn)輸?shù)刃袆臃桨?，保證火災(zāi)事故應(yīng)急需要。

4.11科技支撐

建立縣級滅火救援指揮系統(tǒng)，組成滅火技術(shù)專家組，建立人才和基礎(chǔ)資料信息庫，為滅火救援工作提供技術(shù)保障。

5監(jiān)督管理

5.1預(yù)案演練

應(yīng)急指揮部應(yīng)適時組織滅火救援演習(xí)，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效果。

滅火救援演習(xí)方案由應(yīng)急指揮部制定。演習(xí)方案應(yīng)包括基本情況、火情設(shè)定、力量部署、撲救對策、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

滅火救援演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)對演習(xí)進(jìn)行全面總結(jié)和評價，總結(jié)演習(xí)的基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出應(yīng)急預(yù)案存在的缺陷和整改完善措施、應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)與更新等方面的意見和建議。演結(jié)報告和整改措施一并報送演習(xí)批準(zhǔn)部門和預(yù)案管理部門。

5.2宣傳和培訓(xùn)

文化、新聞、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)主管部門要將防火、滅火方面的基本知識和技能納入公眾消防安全宣傳教育內(nèi)容，提高公眾消防安全意識，增強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力。教育行政主管部門要將消防知識納入教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，并督促落實(shí)。

擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援的各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)接受系統(tǒng)的防火、滅火知識培訓(xùn)，了解和掌握滅火救援的工作原則、方法和程序?？h委黨校和其他行政干部培訓(xùn)班在防災(zāi)、減災(zāi)課程中應(yīng)當(dāng)含有防火、滅火內(nèi)容。

人事勞動行政主管部門要檢查、督促、指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生、交通、供水、供電、通信、物資、環(huán)保、*等部門和單位把防火、滅火的基本知識納入職工崗前和在崗培訓(xùn)工作內(nèi)容，開展普及性教育培訓(xùn)。

5.3責(zé)任與獎懲

滅火救援戰(zhàn)斗結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、評比、表彰等工作。按照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《*消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》和其他有關(guān)規(guī)定，對在滅火救援中做出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機(jī)、救援不力而導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。