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總則

1.1編制目的

為了確保全縣廣播電視安全播出，確保國(guó)家、省、市重大活動(dòng)、重要節(jié)目、重點(diǎn)時(shí)段設(shè)備的可靠播出，將防范“”破壞廣播電視工作當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，保證突發(fā)公共事件時(shí)的政令暢通，實(shí)現(xiàn)中央和國(guó)家廣電總局對(duì)廣播電視安全播出提出的“在任何時(shí)候，決不讓反動(dòng)的聲音和圖像在廣播電視出現(xiàn)”的底線要求。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《*省廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》和《*市廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)本縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的安全播出事件。

2、組織體系

2.1*縣廣播電視局安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組

在市廣電局安全播出調(diào)度指揮部領(lǐng)導(dǎo)下工作，其組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)和通訊聯(lián)絡(luò)號(hào)碼如下：

組長(zhǎng)：*

縣局安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)為：組織全縣廣播電視重要節(jié)目和重大活動(dòng)安全播出的管理工作，負(fù)責(zé)全縣廣播電視安全播出應(yīng)急處置的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，落實(shí)中央、省、市有關(guān)安全播出的措施和落實(shí)辦法，確定全縣安全播出的工作措施和落實(shí)辦法，研究全縣安全播出遇到的各類問題的解決方法。督促檢查全縣和下屬單位落實(shí)安全播出的各項(xiàng)制度，應(yīng)急處置安全播出遇到的重大問題，及時(shí)解答安全播出的請(qǐng)示，向上級(jí)報(bào)告安全播出工作。

2.2各部（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣電站安全播出小組

各門（室）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣電站安全播出小組，由各部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)本部門、本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視安全播出工作，服從縣局廣播電視安全播出領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指導(dǎo)。

3、安全播出應(yīng)急處置預(yù)案

3.1衛(wèi)星接收應(yīng)急處置預(yù)案

在以光纜信號(hào)為主信號(hào)源的基礎(chǔ)上，以衛(wèi)星數(shù)字信號(hào)為備份信號(hào)源，禁止使用模擬信號(hào)作信號(hào)源。當(dāng)衛(wèi)星數(shù)字信號(hào)出現(xiàn)異常時(shí)，播出部門應(yīng)按“中國(guó)衛(wèi)星廣播電視技術(shù)參數(shù)”做好應(yīng)急播出處置工作，配置備份衛(wèi)星數(shù)字接收機(jī)，并立即切換到備用衛(wèi)星接收機(jī)接收的信號(hào)，決不能讓有害信息通過廣播電視媒體傳播。

3.2有線電視前端機(jī)房應(yīng)急處置預(yù)案

（1）采用省網(wǎng)絡(luò)公司總前端經(jīng)過集中防范系統(tǒng)處理后的光纜信號(hào)作為主信號(hào)，數(shù)字衛(wèi)星信號(hào)作為備用信號(hào)。

（2）機(jī)房必須有信號(hào)切換和電源關(guān)斷裝置。光纜主信號(hào)和衛(wèi)星數(shù)字備份信號(hào)源必須接到播出切換開關(guān)上，保證隨時(shí)可切換。值機(jī)員一旦發(fā)現(xiàn)播出異常，應(yīng)立即切換信號(hào)或關(guān)斷電源，切換或關(guān)斷時(shí)間不得超過2秒鐘。要確保重大活動(dòng)、重要節(jié)目、重點(diǎn)時(shí)段的中央、省、市一套節(jié)目實(shí)現(xiàn)臺(tái)內(nèi)停播率零秒。

（3）直播節(jié)目必須串接延時(shí)器，按規(guī)定設(shè)置延時(shí)時(shí)間，并安排能熟練操作延時(shí)器的技術(shù)人員值班。在直播過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，值班人員應(yīng)立即切斷播出信號(hào)，并向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（4）播出機(jī)房要配備輸入、輸出信號(hào)的監(jiān)聽、監(jiān)看設(shè)施。機(jī)房要做到播出日志、維護(hù)記錄完整，定期檢修器材設(shè)備，防患于未然。

（5）加強(qiáng)對(duì)自辦節(jié)目帶的檢查，做到節(jié)目帶“內(nèi)容有審簽、傳遞有專人、交接有簽字、播前有重審”，確保節(jié)目帶從制作到播出各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。對(duì)硬盤播出設(shè)備要保證系統(tǒng)的核心硬件、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)軟件的安全可靠性，建立完備的權(quán)限操作管理程序。

（6）加強(qiáng)機(jī)房值班安全制度管理。機(jī)房堅(jiān)持24小時(shí)值班，非機(jī)房工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入機(jī)房，機(jī)房要有安全防范報(bào)警裝置，并保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

3.3有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸處置預(yù)案

（1）加快光纜入地升級(jí)改造，達(dá)到每個(gè)光節(jié)點(diǎn)所帶用戶數(shù)少于500戶。逐步解決有線網(wǎng)絡(luò)的纜線入地問題，減少破壞的可能性。

（2）對(duì)架空傳輸纜線、放大器進(jìn)行整理，達(dá)到一定高度，放大器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備置放點(diǎn)盡量靠近住戶。

（3）組織有線電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急小分隊(duì)和維護(hù)隊(duì)，向社會(huì)公布投訴電話，電話號(hào)碼*。完善緊急調(diào)度和指揮程序，配備好必需的設(shè)施和交通工具，應(yīng)急車輛為贛B20142?？h局防有線破壞領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)、縣網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理劉之華同志擔(dān)任。在重要播出期間，有線電視網(wǎng)絡(luò)要加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)防死守，同時(shí)要建立健全巡查登記制度，做到有組織、有安排、有登記、有落實(shí)，一旦出現(xiàn)異常情況，應(yīng)急小分隊(duì)必須在20分鐘以內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處置情況。

（4）做好群防群治工作，主動(dòng)配合*、610辦等部門，加強(qiáng)對(duì)有線電視獨(dú)立前端系統(tǒng)的管理，并與之簽訂安全播出責(zé)任狀。要在有線電視用戶中確立好義務(wù)監(jiān)看員，一旦發(fā)現(xiàn)非法電視畫面，要立即報(bào)告，以便迅速處理。

3.4無線轉(zhuǎn)播發(fā)射站應(yīng)急處置預(yù)案

（1）若發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星信號(hào)出現(xiàn)異常，執(zhí)行衛(wèi)星接收應(yīng)急處置預(yù)案，在2秒鐘內(nèi)切換信號(hào)；若信號(hào)源都異常則關(guān)斷所有信號(hào)源，杜絕發(fā)生重大播出事故。

（2）加強(qiáng)發(fā)射機(jī)房的安全保衛(wèi)工作，防止“”分子進(jìn)入臺(tái)、站內(nèi)。非機(jī)房工作人員禁止進(jìn)入機(jī)房，進(jìn)入機(jī)房的大門要設(shè)立觀察窗口，未觀察清楚未得到批準(zhǔn)不得放人進(jìn)入。一旦發(fā)現(xiàn)“”分子意圖非法闖入機(jī)房：①要立即報(bào)告、報(bào)警。②同“”分子展開斗爭(zhēng)，采取果斷措施，切斷發(fā)射機(jī)電源或關(guān)閉發(fā)射機(jī)，決不讓“”分子破壞活動(dòng)的圖謀得逞。③應(yīng)急處置小組接到報(bào)警后，迅速出動(dòng)，快速將破壞分子繩之以法。

（3）與羊山龍華寺簽訂聯(lián)防聯(lián)治協(xié)議，每天早晚巡邏檢查羊山發(fā)射站周邊發(fā)射設(shè)施與供電設(shè)施，確保無線轉(zhuǎn)播的安全播出。

3.5防范“”破壞分子插播應(yīng)急處置預(yù)案

（1）成立防范“”破壞活動(dòng)小組，確定人員、配齊設(shè)備和交通工具，設(shè)立值班電話。

組長(zhǎng)：*

（2）當(dāng)接到“”非法插播破壞活動(dòng)報(bào)告后，立即通知小組成員及縣綜治辦、610辦以及*、無委等部門，攜帶專用設(shè)備器材，迅速查明破壞點(diǎn)，及時(shí)作出處置。

（3）立即向上級(jí)及有關(guān)部門報(bào)告

3.6報(bào)告規(guī)定

為確保應(yīng)急指揮全天暢通，各值班人員必須確保與值班電話和值班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，對(duì)重要安全播出處置的事項(xiàng)進(jìn)行電話錄音，以便查證。

（1）當(dāng)發(fā)生衛(wèi)星廣播電視節(jié)目受到非法干擾、有線電視插播事件（包括未遂事件）、在有線電視頻道接收到非法節(jié)目、無線廣播電視正常播出節(jié)目受到非法信號(hào)干擾、在無線廣播電視頻道接收到非法節(jié)目以及干擾破壞廣播電視播出的其他事件后，各部門要嚴(yán)格按本《規(guī)定》執(zhí)行報(bào)告制度。

（2）要詳細(xì)報(bào)告“”干擾事件及重大播出事故的接報(bào)時(shí)間、信息來源、事發(fā)時(shí)間或時(shí)間段、地點(diǎn)或區(qū)域以及當(dāng)時(shí)了解的事件情況。

（3）當(dāng)確定發(fā)生“”干擾事件后，值班人員應(yīng)立即報(bào)告縣局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，縣局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在十分鐘內(nèi)電話報(bào)告縣、市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，迅速組織人員配合*部門調(diào)查處理，并在4小時(shí)內(nèi)向市局上報(bào)書面報(bào)告材料。

（4）各部門要確保信息暢通，播出機(jī)房要配齊電話，重要播出期間，領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)開啟手機(jī)，隨時(shí)接收上級(jí)指示。

（5）其它重大安全播出事故的報(bào)告按照總局原規(guī)定執(zhí)行。

4、提高安全播出可靠性的措施

（1）對(duì)本單位從事技術(shù)和業(yè)務(wù)工作的人員進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)能力的審查，做好教育、培訓(xùn)工作，要確保在播控、發(fā)射、傳輸崗位上工作的人員政治上可靠，業(yè)務(wù)上熟練，能夠獨(dú)立完成一般維護(hù)、檢修、技術(shù)測(cè)試，能夠準(zhǔn)確操作和熟練處置異情。在重要播出保障期間，要派業(yè)務(wù)骨干上崗。

（2）播出部門要按“日檢、周檢、月檢、季檢、年檢”的要求，對(duì)所屬的設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行全面維護(hù)和檢修，排除各類故障和隱患，并做好維護(hù)檢修記錄。對(duì)中央一套、*一套、市一套和縣臺(tái)廣播電視等重要節(jié)目頻道，無論對(duì)播控、發(fā)射、傳輸控制系統(tǒng)還是電源保障系統(tǒng)，都必須采用雙備份，確保重要節(jié)目播出期實(shí)現(xiàn)臺(tái)內(nèi)停播率為零。

（3）要主動(dòng)與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T取得聯(lián)系，確保電力正常供應(yīng)，同時(shí)要配備UPS后備電源。

5、局（網(wǎng)）機(jī)關(guān)治安維護(hù)

（1）網(wǎng)絡(luò)傳輸機(jī)房、發(fā)射機(jī)房、制作播控機(jī)房和電力控制等設(shè)備機(jī)房，要完善安全可靠的應(yīng)急設(shè)施。局（網(wǎng)）機(jī)關(guān)大樓的安全，由局辦公室負(fù)責(zé)。局門衛(wèi)值班室要與各個(gè)機(jī)房保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，與播出機(jī)房應(yīng)有聯(lián)動(dòng)報(bào)警裝置。

（2）重要播出時(shí)期，要組織應(yīng)急小分隊(duì)巡查，處置異常突發(fā)情況，必要時(shí)可以通過“110”報(bào)警。

（3）各部門要經(jīng)常組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)熟悉安全播出應(yīng)急處置預(yù)案，明確各部門的職責(zé)，將任務(wù)分解、落實(shí)，把安全播出工作落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。

（4）單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促和檢查，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)解決排查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，消除事故隱患?？h局要服從市局調(diào)度指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，嚴(yán)肅紀(jì)律，令行禁止，堅(jiān)決完成上級(jí)交給我們的光榮而神圣的政治任務(wù)，百分之百的確保安全播出和播出安全。