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按照滎效能辦發(fā)〔*〕2號(hào)文件精神，為切實(shí)轉(zhuǎn)變我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)作風(fēng)，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)為群眾能服務(wù)、服好務(wù)，根據(jù)《*縣轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作方案》的要求并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的“*大”精神及加強(qiáng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨員、干部執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“又好又快發(fā)展”的工作總體取向，以執(zhí)政為民、勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容,傾力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

二、建設(shè)目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)機(jī)關(guān)服務(wù)職能,優(yōu)化鄉(xiāng)機(jī)關(guān)服務(wù)管理環(huán)境,規(guī)范鄉(xiāng)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)管理行為,促使我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員履職盡責(zé)、恪盡職守，努力向行為規(guī)范、辦事公正、廉潔高效的服務(wù)性政府轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)干部、群眾對(duì)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作的普遍滿意。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

我鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)黨委書記沈義南任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)朱恒大、鄉(xiāng)黨委副書記郭科偉任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)人大副主席秦年海、鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)陶國(guó)均、副鄉(xiāng)長(zhǎng)何超、副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉繼強(qiáng)、文書陳軍為成員的*機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的制定、實(shí)施和考核。

四、工作重點(diǎn)及時(shí)間安排

1、健全組織，全面動(dòng)員。

于5月22日前成立我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)，提出我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和考核辦法。

2、建章立制，有章可循。

圍繞“以改進(jìn)干部作風(fēng)為核心扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)”主題，從我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)基本工作職能和具體工作實(shí)際出發(fā)，按照“權(quán)責(zé)一致，制約有效”的要求，建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等三項(xiàng)制度，5月22日前完成。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門、各工作人員自5月22日起全面開始落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，鄉(xiāng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。

3、公開承諾，接受監(jiān)督。

全面貫徹縣委、政府惠民政策，努力改善全鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活水平，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，從著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)出發(fā)，自我加壓，*年重點(diǎn)完成以下一些工作

1）逐步改造和硬化5個(gè)村的通村公路。

2）解決*、*、*大部分群眾飲水難的問題。

3）加強(qiáng)對(duì)新栽慈竹的管護(hù)和撫育，確保成活率。

4）沼氣池建設(shè)達(dá)140口。

5）完成農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)250人次。

6）完善鄉(xiāng)維穩(wěn)中心的建設(shè)。

以上六項(xiàng)承諾，我鄉(xiāng)黨委將在5月25日前在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示接受群眾監(jiān)督，。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，營(yíng)造氛圍。

組織全體鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《*縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)學(xué)習(xí)資料匯編》，深刻領(lǐng)會(huì)“一個(gè)決定”、“兩個(gè)講話”和“三項(xiàng)制度”精神，在5月31日前完成。聯(lián)系我鄉(xiāng)實(shí)際，圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)原則、主要內(nèi)容和重點(diǎn)工作，組織召開效能建設(shè)座談會(huì)，開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)大討論，讓黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的緊迫感，切實(shí)提高深入推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的自覺性，努力創(chuàng)造規(guī)范、高效、誠(chéng)信、開放的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，于5月31日前完成。

5、強(qiáng)化服務(wù)，公開流程。

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門切實(shí)加強(qiáng)為群眾服務(wù)意識(shí)，將涉及行政審批的各個(gè)流程進(jìn)行整理和上墻公示，明確標(biāo)明各個(gè)審批事項(xiàng)所需的材料、辦理的流程和在鄉(xiāng)辦結(jié)的時(shí)間，重點(diǎn)是計(jì)生、國(guó)土、林業(yè)等部門，6月20日前完成。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門對(duì)各個(gè)審批事項(xiàng)要達(dá)到按時(shí)辦結(jié)率不低于99%以上，對(duì)群眾來人來訪接待滿意率達(dá)到95%以上，此項(xiàng)工作自7月起鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督促檢查，對(duì)行政不作為、亂作為等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。

6、規(guī)范行為，加強(qiáng)監(jiān)察。

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)自6月起，開展效能整頓規(guī)范行為，集中排查整改機(jī)關(guān)及其工作人員中存在的效能問題，重點(diǎn)搞好“三查三看”，做到“五個(gè)禁止”：一查黨和國(guó)家政策法規(guī)，縣委、縣政府決策措施以及縣委、縣政府部署的工作任務(wù)的執(zhí)行、落實(shí)情況，看政令是否暢通，是否存在“腸梗阻”、“下擱淺”等問題；二查履行職責(zé)情況，看是否存在行政不作為、行政亂作為等問題；三查為群眾、為企業(yè)、為基層辦事情況，看是否存在服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、“吃、拿、卡、要”等問題。對(duì)查擺出來的問題，明確整改措施，落實(shí)責(zé)任人。全面實(shí)施“五個(gè)禁止”：嚴(yán)禁有令不行；嚴(yán)禁辦事拖拉推諉；嚴(yán)禁“吃、拿、卡、要”；嚴(yán)禁擅離崗位、擅離職守；嚴(yán)禁工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股和玩電腦游戲。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并于11月初對(duì)全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各部門及工作人員加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、執(zhí)行“三”個(gè)制度的情況進(jìn)行檢查評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)態(tài)度和辦事效率；執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度的執(zhí)行情況；完成縣委、縣政府交辦的重要任務(wù)情況進(jìn)行考評(píng)和評(píng)議，結(jié)果將作為年終個(gè)人評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)勤政愛民、工作扎實(shí)的人員，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)辦事拖拉、不在狀態(tài)的人員，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育直至誡免談話，責(zé)成其公開作出說明，并不得評(píng)為先進(jìn)。