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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)文物普查的通知》（國(guó)發(fā)[*]9號(hào)）和省政府《關(guān)于做好第三次全國(guó)文物普查工作的通知》（川府函[*]182號(hào)）精神，切實(shí)做好第三次全國(guó)文物普查工作，根據(jù)雅安市政府《雅安市人民政府關(guān)于做好第三次全國(guó)文物普查工作的通知》和《雅安市第三次全國(guó)文物普查實(shí)施方案》的工作安排，結(jié)合我縣實(shí)際，為全面掌握我縣不可移動(dòng)文物的數(shù)量、類別、分布和保存現(xiàn)狀等基本情況，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，提高文化遺產(chǎn)保護(hù)管理水平，規(guī)范、有序、高質(zhì)量地完成普查工作，制定本實(shí)施方案。

一、普查的意義

文物是國(guó)家不可再生的文化資源。文物普查是國(guó)情國(guó)力調(diào)查的重要組成部分，是確保國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。開展文物普查是為了全面掌握不可移動(dòng)文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，為準(zhǔn)確判斷文物保護(hù)形式、科學(xué)制定文物保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù)。開展普查有利于合理、準(zhǔn)確劃定文物保護(hù)管理整體水平；有利于發(fā)掘、整合文物資源，充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中的重要作用；有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。

二、普查的工作目標(biāo)

通過(guò)文物普查，全面掌握我縣現(xiàn)存不可移動(dòng)文物的數(shù)量和分布情況，文物的本體特征、基本數(shù)據(jù)及其保存情況，文物周邊自然的和人文的環(huán)境情況；總體評(píng)價(jià)我縣不可移動(dòng)文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及其發(fā)展趨勢(shì)，為構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系提供依據(jù)；提高文博系統(tǒng)工作人員的科學(xué)知識(shí)、專業(yè)技能和管理水平，為進(jìn)一步建立具有現(xiàn)代化科學(xué)素養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)伍創(chuàng)造條件；開展文物普查有利于合理、準(zhǔn)確劃定文物保護(hù)范圍，完善文物管理檔案，提高文物保護(hù)管理整體水平；有利于培養(yǎng)一支優(yōu)秀的骨干隊(duì)伍，增強(qiáng)全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)；有利于充分發(fā)揮文物在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、普查范圍和內(nèi)容

此次普查的范圍是我縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物。普查的內(nèi)容以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn)，摸清我縣地上、地下的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、巖崖(壁)畫、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物的分布數(shù)量和保存情況。同時(shí)對(duì)已登記的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查。要了解不可移動(dòng)文物本體及環(huán)境的基本情況，尤其是量化指標(biāo)、保存狀況和環(huán)境現(xiàn)狀及其變化情況。

四、普查的組織和實(shí)施

為圓滿完成此次文物普查工作任務(wù)。我縣決定成立“*縣第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組”以加強(qiáng)文物普查工作，負(fù)責(zé)此次普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*縣文化體育管理局，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。由于此次文物普查涉及部門面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重，因此要求各有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好第三次文物普查。

五、普查時(shí)間和具體工作安排

第三次文物普查從*年4月開始，到2011年12月結(jié)束，分為三個(gè)階段進(jìn)行。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間點(diǎn)為*年9月30日。

第一階段（*年4月－9月）。主要任務(wù)是確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作。本階段主要工作是進(jìn)行前期準(zhǔn)備，制定普查計(jì)劃、方案，組織專門的普查人員培訓(xùn)，并開始在一些條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始試點(diǎn)工作。

第二階段（*年10月－2009年12月）。主要任務(wù)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位，實(shí)地開展文物調(diào)查。具體安排如下：

1．*年10月至12月，在嚴(yán)道鎮(zhèn)展開實(shí)地調(diào)查，摸索經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)問(wèn)題。

2．*年1月至4月，資料整理階段，查找前一階段普查工作中存在的問(wèn)題。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，推動(dòng)普查工作進(jìn)一步完善。

3.*年4月至8月，在嚴(yán)道鎮(zhèn)、六合鄉(xiāng)、烈太鄉(xiāng)、民建鄉(xiāng)、烈士鄉(xiāng)、滎河鄉(xiāng)展開實(shí)地調(diào)查。

4.*年8月至9月，資料整理階段。此階段進(jìn)行前期普查工作的工作總結(jié)，進(jìn)一步分析工作開展以來(lái)所取得的得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺；同時(shí)進(jìn)行人員休整，對(duì)普查工作所需的材料、設(shè)備、人員等進(jìn)行補(bǔ)充。

5.*年10月至12月，在大田壩鄉(xiāng)、新添鄉(xiāng)、寶峰鄉(xiāng)、天鳳鄉(xiāng)、新建鄉(xiāng)展開實(shí)地調(diào)查。

6.2009年1月至4月，資料整理階段。進(jìn)行前一階段的總結(jié)，分析得失，普查人員進(jìn)行休整，儲(chǔ)備物質(zhì)，為下一步的工作作好準(zhǔn)備。

7.2009年4月至8月，在花灘鎮(zhèn)、三合鄉(xiāng)、泗坪鄉(xiāng)、新廟鄉(xiāng)、五憲鄉(xiāng)展開實(shí)地調(diào)查。

8.2009年8月至9月，資料整理階段。對(duì)前一階段的總結(jié)，分析得失，人員進(jìn)行休整，儲(chǔ)備物質(zhì)，為最后的普查工作的順利完成打下牢固的基礎(chǔ)。

9.2009年10月至12月，在安靖鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)、煙竹鄉(xiāng)、青龍鄉(xiāng)、龍蒼溝鄉(xiāng)展開實(shí)地調(diào)查。

第三階段（2010年1月－2011年12月）。主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和公布普查結(jié)果。

六、普查經(jīng)費(fèi)

普查所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括辦公室工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、部分設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、田野調(diào)查及普查報(bào)告出版補(bǔ)助費(fèi)等。

七、普查數(shù)據(jù)和資料管理

普查組在田野實(shí)地調(diào)查中，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，如實(shí)地準(zhǔn)確填寫《第三次全國(guó)文物普查不可移動(dòng)文物登記表》、《第三次全國(guó)文物普查消失文物登記表》的各項(xiàng)內(nèi)容，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和科學(xué)性。文物部門對(duì)文物普查數(shù)據(jù)、資料、電子檔案實(shí)行備份管理，確保安全。

八、普查的宣傳

我縣普查宣傳將積極利用電視媒體、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)，戶外宣傳牌和廣告牌等各類媒體和載體進(jìn)行宣傳工作。第一階段，重點(diǎn)宣傳開展文物普查的目標(biāo)和意義，范圍對(duì)象、內(nèi)容和方法，普查程序等。第二階段，集中宣傳與文物普查有關(guān)的法律法規(guī)，普查工作進(jìn)展，普查工作先進(jìn)事跡等。第三階段，追蹤宣傳文物普查數(shù)據(jù)處理進(jìn)展情況，普查基礎(chǔ)成果，宣傳《不可移動(dòng)文物名錄》和全國(guó)不可移動(dòng)文物數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，報(bào)道文物事業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面起到的作用。

九、普查的總結(jié)

普查工作結(jié)束后，*縣第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)這次文物普查工作進(jìn)行認(rèn)真的、實(shí)事求是的全面總結(jié)。內(nèi)容包括組織工作、前期調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、田野調(diào)查、數(shù)據(jù)資料匯總、整合普查成果等方面，在總結(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)范要求，提出*縣的《普查工作報(bào)告》。