前言：本站為你精心整理了財(cái)政局農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案縣范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹落實(shí)《*人民政府關(guān)于開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政[*]42號(hào)），根據(jù)《*市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（阜政辦[*]63號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，著力構(gòu)建市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)民增收，推動(dòng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府組織推動(dòng)和財(cái)政補(bǔ)貼的引導(dǎo)作用，認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作，鼓勵(lì)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織自愿參加保險(xiǎn)，逐步擴(kuò)大履蓋面。

（二）市場(chǎng)運(yùn)作。由商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦，提供專業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，防范和化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）自主自愿。農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織自愿參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不得采取強(qiáng)制手段。

（四）協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，按照可持續(xù)發(fā)展要求，制定切實(shí)可行的操作方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。要將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策與農(nóng)業(yè)信貸以及其他支農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮各項(xiàng)支農(nóng)政策的綜合效應(yīng)。

三、主要內(nèi)容

（一）試點(diǎn)品種。根據(jù)省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)精神，除繼續(xù)開(kāi)展能繁母豬保險(xiǎn)外，在我縣開(kāi)辦小麥、水稻、玉米三個(gè)種植業(yè)保險(xiǎn)和奶牛養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。行蓄洪區(qū)內(nèi)農(nóng)作物不在承保范圍內(nèi)。

（二）保險(xiǎn)責(zé)任。種植業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任為人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲草鼠害等對(duì)投保農(nóng)作物造成的損失。

養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任為重大病害、自然災(zāi)害、意外事故以及強(qiáng)制捕殺所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡。包括：

1、重大病害。能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)；奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本吸蟲病。

2、自然災(zāi)害。暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

3、意外事故?；馂?zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。

4、強(qiáng)制捕殺。當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實(shí)施強(qiáng)制捕殺時(shí)，經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)賠償投保戶保險(xiǎn)金額與政府支付捕殺補(bǔ)貼的差額部分。

（三）保險(xiǎn)期限。由投保人與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)種植、養(yǎng)殖的植物、動(dòng)物生長(zhǎng)周期協(xié)商確定。

（四）保險(xiǎn)金額。補(bǔ)貼險(xiǎn)種按照“低保障、廣覆蓋”的原則確定保障水平，以保障投保戶災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)。

確定種植業(yè)保險(xiǎn)金額的依據(jù)為保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜成本），暫定水稻300元/畝、小麥260元/畝、玉米240元/畝；確定養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)金額的依據(jù)為投保個(gè)體的生理價(jià)值（包括購(gòu)買成本和飼養(yǎng)成本），暫定能繁母豬1000元/頭、奶牛6000元/頭。

（五）保險(xiǎn)費(fèi)率。水稻5%（15元/畝）、小麥4%（10.4元/畝）、玉米5%（12元/畝）、能繁母豬6%（60元/頭）、奶牛8%（480元/頭）。

（六）投保對(duì)象。凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事水稻、小麥、玉米生產(chǎn)和能繁母豬、奶牛養(yǎng)殖的農(nóng)戶、龍頭企業(yè)及各類合作經(jīng)濟(jì)組織，均可參加投保。

（七）保費(fèi)補(bǔ)貼。按照《*政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法》執(zhí)行。

種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)貼35%(水稻5.25元/畝、小麥3.64元/畝、玉米4.2元/畝），省財(cái)政補(bǔ)貼25%(水稻3.75元/畝、小麥2.6元/畝、玉米3元/畝），縣財(cái)政補(bǔ)貼20%(水稻3元/畝、小麥2.08元/畝、玉米2.4元/畝），投保人承擔(dān)20%(水稻3元/畝、小麥2.08元/畝、玉米2.4元/畝）。

能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)貼50%(30元/頭)，省財(cái)政補(bǔ)貼21%(12.6元/頭)，市、縣財(cái)政各補(bǔ)貼4.5%（2.7元/頭），投保人承擔(dān)20%(12元/頭)。

奶牛保險(xiǎn)保費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)貼30%(144元/頭),省財(cái)政補(bǔ)貼21%(100.8元/頭),市、縣財(cái)政各補(bǔ)貼4.5%(21.6元/頭),投保人承擔(dān)40%(192元/頭)。

(八)保險(xiǎn)模式。種植業(yè)保險(xiǎn)采用“保險(xiǎn)公司與地方政府聯(lián)辦”的模式，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方政府共擔(dān)。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)采用“保險(xiǎn)公司自營(yíng)”模式，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在政府保費(fèi)補(bǔ)貼政策框架下，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

（九）保險(xiǎn)資金管理。種植業(yè)保險(xiǎn)資金實(shí)行“專戶存儲(chǔ)、單獨(dú)核算、封閉運(yùn)行、財(cái)政監(jiān)督”的管理辦法，按照《*政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照金融企業(yè)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定管理。

保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金單獨(dú)建賬，分險(xiǎn)種核算，并自覺(jué)接受財(cái)政部門對(duì)其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查。

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)決算制度，并將保費(fèi)補(bǔ)貼資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理。

（十）保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。根據(jù)《*市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，確定中國(guó)人民保險(xiǎn)股份有限公司*縣支公司為我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（十一）執(zhí)行保險(xiǎn)條款。水稻保險(xiǎn)執(zhí)行《中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司*水稻保險(xiǎn)條款》；小麥保險(xiǎn)執(zhí)行《中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司*小麥保險(xiǎn)條款》；玉米保險(xiǎn)執(zhí)行《中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司*玉米保險(xiǎn)條款》；能繁母豬保險(xiǎn)執(zhí)行《中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司能繁母豬保險(xiǎn)條款（*版）》；奶牛保險(xiǎn)執(zhí)行《中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司奶牛保險(xiǎn)條款（*版）》。

（十二）承保方式。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村整體動(dòng)員，種糧大戶和龍頭企業(yè)牽頭帶動(dòng)，盡量采取集中聯(lián)片承保，方便收費(fèi)和理賠，或設(shè)臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)辦理，大戶引導(dǎo)、示范，吸引廣大農(nóng)戶現(xiàn)場(chǎng)投保。

（十三）保費(fèi)收取。對(duì)農(nóng)民承擔(dān)的保費(fèi)部分，由農(nóng)民主動(dòng)交費(fèi)，不得采用代扣代交方式交納農(nóng)民保費(fèi)。

（十四）承辦保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置。一是保險(xiǎn)經(jīng)辦單位要設(shè)立專門農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理部門；二是根據(jù)地域特點(diǎn)及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展要求，經(jīng)辦保險(xiǎn)公司按片或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)中心（或營(yíng)銷服務(wù)部）”，并在每個(gè)行政村盡可能做到有一名“保險(xiǎn)人”，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、基層農(nóng)技站、畜牧站等涉農(nóng)部門合作，幫助農(nóng)民參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

（十五）災(zāi)損理賠。一是經(jīng)辦保險(xiǎn)公司要簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，提高理賠速度，完善客戶回訪制度，進(jìn)一步提升理賠服務(wù)水平；二是災(zāi)后理賠工作嚴(yán)格按《*政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。如出現(xiàn)重大災(zāi)情、疫情，由縣農(nóng)險(xiǎn)辦牽頭，保險(xiǎn)公司組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，及時(shí)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)人員組成理賠定損組，對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行查勘定損，必要時(shí)市、縣兩級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，鑒定損失原因和損失程度；三是理賠工作要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)程序、張榜公布，實(shí)施“陽(yáng)光”操作，接受社會(huì)監(jiān)督。要做到快速查勘定損和優(yōu)先理賠，堅(jiān)決杜絕惜賠、少賠和拖賠等損害農(nóng)民利益的行為。

（十六）賠款發(fā)放。可以采取現(xiàn)金支付、轉(zhuǎn)賬支付或通過(guò)直補(bǔ)卡支付等方式。農(nóng)戶可直接到保險(xiǎn)公司領(lǐng)取，保險(xiǎn)公司也可按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)賠付。

四、方法步驟

第一階段成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任（8月10至8月20日）

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)?？h政府成立縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)惠農(nóng)政策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快成立由相關(guān)部門組成的政策性農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并報(bào)縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

明確相關(guān)部門職責(zé)，搞好協(xié)作配合。在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門和單位要明確分工，各司其職，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的具體實(shí)施和各項(xiàng)政策、辦法的起草制訂，以及保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、管理和監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)和畜牧部門協(xié)助承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好承保、理賠工作，并指導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)作物、家畜的防災(zāi)防病。氣象、水務(wù)、民政等部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減損和災(zāi)情評(píng)估等工作。承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，會(huì)同有關(guān)部門做好承保、查勘、定損、理賠等保險(xiǎn)服務(wù)。

第二階段積極動(dòng)員，廣泛宣傳（8月21日至10月30日）

各級(jí)政府、各有關(guān)部門和保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，以及通過(guò)宣傳單、宣傳手冊(cè)等形式，廣泛深入宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義、保險(xiǎn)方式、業(yè)務(wù)流程、政策措施和保險(xiǎn)主要條款，引導(dǎo)全社會(huì)重視農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，提高廣大農(nóng)戶自愿投保的積極性。

第三階段摸底測(cè)算，上報(bào)方案（11月1日至11月30日）

召開(kāi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人參加的動(dòng)員大會(huì)，部署政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真摸底測(cè)算并積極上報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保面積和投保數(shù)量?？h農(nóng)險(xiǎn)辦根據(jù)各地上報(bào)情況，匯總?cè)h*年財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)數(shù)額，制定實(shí)施方案，及時(shí)上報(bào)省農(nóng)險(xiǎn)辦。

第四階段確定投保品種和數(shù)量，集中辦理保險(xiǎn)手續(xù)（12月1日至12月底）

以農(nóng)村種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，以行政村為單位，制定分戶清單，確定投保品種和面積，集中時(shí)間辦理保險(xiǎn)手續(xù)，收繳農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作爭(zhēng)取在12月底前結(jié)束。其間，縣政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在保險(xiǎn)各個(gè)階段組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工作開(kāi)展情況，查訪鄉(xiāng)、村種養(yǎng)大戶，了解農(nóng)民對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的反映。

五、工作紀(jì)律

在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中，各級(jí)政府、縣政府各部門和保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)要把維護(hù)農(nóng)民利益、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為開(kāi)展此項(xiàng)工作的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿投保。嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)強(qiáng)制保險(xiǎn)、不準(zhǔn)抵扣農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金、不準(zhǔn)用村集體資金墊交、不準(zhǔn)村組干部集中貸款繳納保費(fèi)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類情況，將嚴(yán)肅處理。

保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)要加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投入，以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為切入點(diǎn)，從服務(wù)“三農(nóng)”的全局出發(fā)，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，真正把政策農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦成“陽(yáng)光”工程、惠民工程。