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為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[*]4號）和《安徽省人民防空辦公室（民防局）關(guān)于印發(fā)開展進(jìn)一步解放思想全力推進(jìn)五化建設(shè)大討論活動意見的通知》（皖防辦[*]52號），按照防空防災(zāi)一體化、人防管理法制法、人防工作社會化、人防機(jī)關(guān)“準(zhǔn)軍事化”、人防內(nèi)外關(guān)系和諧化的要求，根據(jù)市人防辦統(tǒng)一布署和[*]42號文件精神，結(jié)合我辦工作實(shí)際，制定潁上縣人防辦《關(guān)于進(jìn)一步解放思想全力推進(jìn)五化建設(shè)大討論活動實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，緊密結(jié)合人防工作實(shí)際，認(rèn)真開展大討論活動。積極探索符合我辦發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，切實(shí)解決我縣人防工作開展所面臨的各種矛盾和難題，以推動我縣人防工作健康穩(wěn)步發(fā)展。

二、大討論活動時間

從6月1日開始到10月底結(jié)束。

三、大討論的方法、步驟和內(nèi)容

大討論共分三個階段

第一階段：學(xué)習(xí)動員階段（6月1日—7月10日）。主要采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安徽省人民防空辦公室（民防局）關(guān)于印發(fā)開展進(jìn)一步解放思想全力推進(jìn)五化建設(shè)大討論活動意見的通知》，市人防辦《關(guān)于開展進(jìn)一步解放思想全力推進(jìn)五化建設(shè)大討論活動的實(shí)施意見》，黨中央、國務(wù)院中央軍委和省委、省政府、省軍區(qū)及市委、市政府、市軍分區(qū)有關(guān)人防建設(shè)的重要文件，使全辦同志充分認(rèn)識到開展“五化建設(shè)”大討論的重要性和必要性。解決兩個思想誤區(qū)，一是人防部門在和平時期難有作為的思想誤區(qū)；二是人防工程建設(shè)會影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想誤區(qū)。

第二階段：查擺問題階段（7月11日—8月20日）

按照“五化建設(shè)”要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合縣委“關(guān)于加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持廉政勤政，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的主題教育活動，聯(lián)系實(shí)際，圍繞破除保守思想，更新發(fā)展觀念；推進(jìn)兩防一體化建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識；加強(qiáng)法制建設(shè)，提高工作效率；破除小利益，促進(jìn)內(nèi)外和諧等方面展開討論。認(rèn)真查找思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面的問題和不足，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，著力解決制約我縣人防工作發(fā)展的因素，理清下步工作思路。

第三階段：整改落實(shí)階段（8月21日—10月下旬）

在深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，調(diào)查研究，更新觀念的基礎(chǔ)上，每位同志都要圍繞主題，聯(lián)系實(shí)際，理清工作思路，明確努力方向，對查擺出的問題，要制訂具體整改方案，細(xì)化整改措施，認(rèn)真實(shí)施整改。并結(jié)合縣委開展的主題教育活動，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立起符合我縣人防發(fā)展的工作機(jī)制。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織

成立潁上縣人防辦大討論工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由羅亨標(biāo)兼任

五、具體要求

這次大討論活動，要按照省、市人防辦的統(tǒng)一布置，結(jié)合我辦實(shí)際情況，不折不扣地抓好落實(shí)，做到討論和工作兩不誤。同時，要利用專欄、橫幅等各種形式廣泛宣傳發(fā)動，大力營造大討論宣傳氛圍，以保證我辦大討論扎實(shí)有效開展，不走過場。