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根據(jù)《*省人民政府關(guān)于開展*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作的通知》（*政發(fā)〔20*〕92號）、《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定》（*政發(fā)〔20*〕181號）和《大理白族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)*鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革實(shí)施方案的通知》（大政發(fā)〔20*〕53號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、改革原則

堅(jiān)持深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革與統(tǒng)計(jì)體制改革相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)推進(jìn)；堅(jiān)持不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不突破現(xiàn)有人數(shù)的原則；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的原則，既要認(rèn)真制定改革方案，又要認(rèn)真做好思想政治工作，保持穩(wěn)定。

二、目標(biāo)要求

以充實(shí)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭綜合采集能力；以調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)職能為重要內(nèi)容，合理劃分和界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站與縣級統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)任務(wù)；以加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作制度建設(shè)為保障，保證統(tǒng)計(jì)工作的相對穩(wěn)定性，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。使統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，職責(zé)分工明確，管理切實(shí)有效，全面提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；合理設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員；經(jīng)費(fèi)保障到位，實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化；統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)信息資源共享，統(tǒng)計(jì)調(diào)查方便快捷，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測可靠高效，全面完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作和專項(xiàng)調(diào)查、普查任務(wù)。

三、改革內(nèi)容

（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)站，作為縣統(tǒng)計(jì)局派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的股所級事業(yè)機(jī)構(gòu)，名稱統(tǒng)一為：“南澗彝族自治縣統(tǒng)計(jì)局XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)計(jì)站”，統(tǒng)計(jì)站人、財(cái)、物由縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管理。

其主要職責(zé)是：宣傳和貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，并對其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，保證統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)和客觀。按照屬地原則，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和開展本轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作，行使綜合統(tǒng)計(jì)職能；按照上級制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和地方統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完成國家和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，組織有關(guān)部門實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的重大國情國力普查和各種專項(xiàng)調(diào)查。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，提供基本統(tǒng)計(jì)信息資料和統(tǒng)計(jì)咨詢建議。領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作，組織開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)管理制度。動(dòng)態(tài)維護(hù)轄區(qū)內(nèi)名錄庫，為經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查奠定基礎(chǔ)。指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、管理與統(tǒng)一使用，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)工作考核中量化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的核實(shí)、把關(guān)工作。建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理、統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)資料審核、評估、上報(bào)制度和統(tǒng)計(jì)資料立卷歸檔、管理制度以及站務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)站計(jì)算機(jī)管理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理和信息傳輸?shù)裙ぷ?。?fù)責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的重大災(zāi)情、疫情進(jìn)行快速及時(shí)的跟蹤統(tǒng)計(jì)。依法統(tǒng)一管理和檢查發(fā)往本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表。自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他工作任務(wù)。

今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位，其原承擔(dān)職能交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站承擔(dān)。

（二）人員編制核定。根據(jù)《大理白族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)*鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革實(shí)施方案的通知》要求，我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定編制2人。

（三）人員配備管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員的基本條件是：遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章；堅(jiān)持原則，具備良好的道德品質(zhì)，思想作風(fēng)好，身體健康；具有大專以上文化程度；通過培訓(xùn)考試，取得國家《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》，具備從事統(tǒng)計(jì)工作所需的專業(yè)知識和技能；責(zé)任心強(qiáng)、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，具備一定的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員配備，原則上在全縣目前實(shí)有人數(shù)內(nèi)調(diào)劑解決，既可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原有統(tǒng)計(jì)人員中選調(diào)，也可從其他單位符合條件的工作人員中選調(diào)，或從大中專畢業(yè)生中逐年招錄，具體由縣統(tǒng)計(jì)局與縣人事局、縣編委共同研究決定并辦理相關(guān)手續(xù)。為理順關(guān)系，規(guī)范管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原統(tǒng)計(jì)人員為公務(wù)員的，繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原統(tǒng)計(jì)人員為事業(yè)人員的，調(diào)配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站工作。統(tǒng)計(jì)站成立后，其工作人員的縣鄉(xiāng)調(diào)配使用、考核、晉升和管理工作，由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，同時(shí)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)?？h人事局和統(tǒng)計(jì)局按照相關(guān)政策法規(guī)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站人員的管理。

（四）辦公場所及設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站成立后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為統(tǒng)計(jì)站提供辦公場所、職工宿舍等必要的條件，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡力為統(tǒng)計(jì)站解決辦公設(shè)施，縣統(tǒng)計(jì)局要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站解決基本的辦公條件。

（五）工作經(jīng)費(fèi)安排。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，人員工資納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)，公用經(jīng)費(fèi)按照縣級部門預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)核定，并隨著財(cái)政收入增加而增加。

為滿足政府政務(wù)信息公開，實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)處理建立統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)的需要，結(jié)合全縣電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)際，建立縣鄉(xiāng)兩級互聯(lián)互通的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級負(fù)擔(dān)，縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)責(zé)安排解決，并列入年度財(cái)政預(yù)算。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，保障改革的順利進(jìn)行

此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要從加快南澗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保改革工作順利進(jìn)行。改革過程中要做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，保證改革和工作兩不誤。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把改革的各項(xiàng)工作落實(shí)好。為切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府成立南澗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)的原則，由政府分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，集中精力、精心組織，按計(jì)劃、有步驟地抓好改革的各項(xiàng)工作，確保改革工作落到實(shí)處。

（二）密切配合，保障改革順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視統(tǒng)計(jì)站的改革，關(guān)心統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)建設(shè)，改善統(tǒng)計(jì)站的工作條件，做好辦公場所等方面的保障工作，切實(shí)幫助基層解決實(shí)際困難。

機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)和財(cái)政、人事、統(tǒng)計(jì)等部門要密切配合，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體制的調(diào)查研究，改革過程中要多聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見，形成合力。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定、職能調(diào)整等方面做好保障；人事部門要把好人員素質(zhì)關(guān)，將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的人員調(diào)整充實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作第一線；財(cái)政部門要保證工作經(jīng)費(fèi)到位，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站各項(xiàng)工作正常開展；統(tǒng)計(jì)部門要超前謀劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的建章立制、人員管理、經(jīng)費(fèi)保障等通盤考慮，要用戰(zhàn)略的眼光來謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的建設(shè)和管理，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的建設(shè)作為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重中之重抓緊抓好。要提早準(zhǔn)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作考核、持證上崗等工作，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站成立后就能發(fā)揮應(yīng)有的作用，為提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性保障。

（三）時(shí)間要求。全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)體制改革工作要求于20*年12月10日前基本完成。20*年10月30日前為準(zhǔn)備階段，11月20日前為組織實(shí)施階段，12月10日前為建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度階段，12月15日前為檢查驗(yàn)收階段。

從2009年1月起，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理體制按新模式運(yùn)行。