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為深入推進我縣環(huán)境保護與建設,保障人民群眾的切身環(huán)境權(quán)益,結(jié)合實際,制定南澗縣20*年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,圍繞影響群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出問題,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,淘汰落后產(chǎn)能,促進污染減排,切實保障群眾環(huán)境權(quán)益,維護社會和諧與穩(wěn)定。
二、整治重點
(一)集中開展飲用水源污染的綜合整治。嚴格執(zhí)行《水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī),對劃定的集中式飲用水源地進行一次全面檢查,在飲用水源地保護區(qū)范圍內(nèi),設立規(guī)范化的標志,在水源地一級、二級保護區(qū)范圍內(nèi),禁止放牧等人為制造污染活動,嚴禁在水源地二級保護區(qū)范圍內(nèi)新建項目。在開展環(huán)境安全大檢查的基礎上,進一步查清對飲用水源水質(zhì)安全構(gòu)成威脅的污染源,集中整治飲用水源地周邊存在重大污染事故隱患。
(二)集中整治建設項目環(huán)境違法行為。在全縣范圍內(nèi),組織開展環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境執(zhí)法后督察活動,嚴肅查處環(huán)境違法行為。一是糾正阻礙環(huán)境執(zhí)法、降低環(huán)境保護準入條件和違反排污費征收使用管理規(guī)定的行為。二是依法查處未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)擅自開工建設的違法違規(guī)項目,并將處理結(jié)果向社會公告。三是停產(chǎn)整治未按規(guī)定申請環(huán)?!叭瑫r”驗收,長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)。四是污染治理設施未建成就擅自投入生產(chǎn)的建設項目,一律停止生產(chǎn),給予高限罰款。五是20*年10月1日前,未完成工業(yè)集中區(qū)環(huán)境影響評價文件報批手續(xù),一律停止進入工業(yè)集中區(qū)的建設項目環(huán)境影響評價文件的審批。六是對廢棄危險化學品隨意棄置或不處置的,責令改正并處罰款,對造成環(huán)境污染的,依法限期治理直至追究刑事責任。
(三)集中開展公路沿線環(huán)境污染整治。嚴格控制公路沿線新建項目的環(huán)保審批,對縣內(nèi)主要公路的環(huán)境污染進行專項檢查,責令違法排污企業(yè)限期整改,屢查屢犯的企業(yè),一律實行停產(chǎn)治理,從重處罰并追究有關人員的責任。
(四)著力解決群眾反復投訴的環(huán)境問題。相關部門要加強協(xié)調(diào)領導,對長期解決不了、群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,要集中整治,逐一解決。特別是群眾反映強烈,上訪至國家有關部門和省政府的督辦案件,要制定整改方案,明確時限、落實責任,切實加以解決。
(五)開展垃圾填埋處理廠、冶煉廠和化工廠的專項檢查。按照環(huán)保專項行動的要求,開展垃圾填埋處理廠、冶煉廠和化工廠的專項檢查,垃圾滲濾液未經(jīng)處理排放,造成環(huán)境污染的,一律按照有關法律、法規(guī)的上限予以處罰。涉及國家淘汰落后工藝裝備、設備項目,按時予以關閉取締,確保節(jié)能減排工作取得實效。對于冶煉廠和化工廠的主要污染物不能穩(wěn)定達標排放,尾礦庫不符合環(huán)保處置要求,未完成環(huán)保應急事故措施的一律責令限期整改,限期整改還不能達標的,責令停產(chǎn)治理。
三、主要措施
(一)加強組織領導??h人民政府成立以分管副縣長為組長,縣環(huán)保局、發(fā)改局、監(jiān)察局、司法局、*局、政府督查室、規(guī)劃建設局、工商局、安監(jiān)局、經(jīng)濟局、商務局、廣電局、供電公司等部門一名領導組成的環(huán)保專項行動領導小組(名單附后),負責本轄區(qū)內(nèi)專項行動的組織實施,領導小組設辦公室在縣環(huán)保局,負責處理日常事務,做好協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。建立聯(lián)席會議制度,制定實施方案,督辦重點案件,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣環(huán)保專項行動,確保環(huán)保專項整治工作取得實效。
(二)完善制度,加強部門聯(lián)動。在20*年環(huán)保專項行動的基礎上,完善聯(lián)席會議制度,環(huán)境違法案件移交、移送和通報制度,明確各部門的監(jiān)管職能。發(fā)改局和經(jīng)濟局負責監(jiān)督檢查應淘汰的落后工藝設備和產(chǎn)品。工商行政管理部門負責依法注銷或吊銷違法企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,對無照經(jīng)營的依法取締;對排污企業(yè)的年檢,經(jīng)環(huán)保部門出具達標排放許可證明,方可通過年檢。規(guī)劃建設部門對建設單位和個人辦理施工許可和房屋產(chǎn)權(quán)登記,須辦理和完善環(huán)評許可證明,方可發(fā)證。監(jiān)察部門要依法依紀追究違反環(huán)保法律法規(guī)的公職人員的行政責任,依法糾正各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出臺的違反環(huán)境保護法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法。司法行政部門負責組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動,為開展環(huán)保專項行動營造良好的法制環(huán)境,為群眾維護環(huán)境權(quán)益的行動提供必要的法律幫助。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強危險化學品安全監(jiān)督。電力供電部門通過依法采取對違法企業(yè)的停電、限電等措施,積極配合環(huán)保專項行動的開展。
(三)加大督辦力度。圍繞專項行動的工作重點,對影響較大的環(huán)境違法案件,由政府辦牽頭掛牌督辦。明確掛牌督辦責任單位、督辦部門、督辦程序及措施等要求,向被督辦單位提出目標責任和解決時限,及時將督辦結(jié)果向社會公布,做到事事有結(jié)果,件件有交待。凡是逾期未完成的,依法依規(guī)嚴肅追究相關責任人的行政責任。
(四)加大責任追究力度。各有關部門要認真執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,深入開展專項行動。監(jiān)察局和環(huán)保局要強化監(jiān)督檢查的力度,堅持實事求是,在查清事實、分清責任的基礎上,依照規(guī)定客觀公正地做出處理決定。對不依法履行職責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,一律追究責任;凡是應該追究責任而未追究或者追究不到位的,也要追究責任。
縣專項行動領導小組辦公室負責對全縣重點行業(yè)、飲用水源地、工業(yè)集中區(qū)、垃圾填埋場等整治行動情況進行督查,對督查發(fā)現(xiàn)專項行動開展不力、問題突出的、存在嚴重環(huán)境違法行為隱瞞不報的,對整治重點存在薄弱環(huán)節(jié)的、對上報相關整治進展緩慢的,要通報批評,責令其說明情況。對頂著不辦、問題嚴重的要公開曝光,追究責任。通過督查,將專項行動的各項要求落到實處,確保專項行動不留死角。
(五)加大宣傳報道和典型案件曝光力度。制定宣傳計劃,確定宣傳重點,組織新聞媒體分階段做好專項行動和環(huán)保法律法規(guī)宣傳報道。深度報道環(huán)境安全特別是飲用水源環(huán)境安全形勢、重點環(huán)境安全隱患和部分工業(yè)企業(yè)違法排污問題;定期在新聞媒體上公布環(huán)保專項整治行動的進展情況和查處的環(huán)境違法案件;充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、展覽等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),促進全民環(huán)保意識的增強。
(六)加強動態(tài)報告工作。專項行動辦公室負責環(huán)保專項整治行動信息管理工作,并通過國家環(huán)??偩帧董h(huán)保專項整治行動信息管理系統(tǒng)》報送專項行動進展情況。每周向州環(huán)保局專項整治行動領導組辦公室報一次工作進展情況,縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室每月編發(fā)一期工作簡報,按期上報階段報告。
四、時間安排和實施步驟
(一)動員部署階段(8月上旬)。根據(jù)本實施方案的要求,結(jié)合實際情況,確定我縣整治重點,制定具體實施方案,成立專項行動領導小組。
(二)調(diào)查摸底和集中整治階段(8月中旬—9月底)??h專項行動領導小組組織有關部門對本實施方案確定的重點行業(yè)和領域進行全面調(diào)查摸底,于8月中旬確定掛牌督辦企業(yè)名單,報州環(huán)保專項行動領導小組辦公室。在調(diào)查摸底的基礎上集中力量進行專項整治,于8月30日前將飲用水源保護區(qū)環(huán)境違法問題整治情況報州環(huán)保專項行動領導小組辦公室;于9月30日前將工業(yè)集中區(qū)、公路沿線違法排污企業(yè)整治情況報州環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
(三)總結(jié)階段(10月)??偨Y(jié)環(huán)保專項行動取得的成效與不足,提出加強長效管理的措施,并將20*年環(huán)保專項整治行動工作總結(jié)于11月15日前報州環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
南澗縣環(huán)保專項整治行動領導小組成員名單
組長:
環(huán)保工作意見 環(huán)保演講稿 環(huán)保工作計劃 環(huán)保工作總結(jié) 環(huán)保工作思路 環(huán)保設計論文 環(huán)保概論論文 環(huán)保治理技術 環(huán)保技術論文 環(huán)保投資論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀