前言：本站為你精心整理了民政局糧食應(yīng)急方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

1總則

1.1編制目的及依據(jù)

為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對因突發(fā)事件引起的區(qū)內(nèi)糧食市場異常波動(dòng)，確保糧食市場正常供應(yīng)，保持糧食市場價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》、《*省人民政府關(guān)于實(shí)施*省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》等法律、法規(guī)和文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

1.2等級劃分

本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指國家或省政府、市政府宣布進(jìn)入國家級或省級、市級糧食應(yīng)急狀態(tài)或因各類突發(fā)公共事件及其他原因，引起區(qū)內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、市場糧食價(jià)格大幅度上漲等糧食市場急劇波動(dòng)的狀態(tài)。

本預(yù)案規(guī)定的糧食應(yīng)急狀態(tài)分國家級、省級、市級、區(qū)級四種情況。

1.2.1國家級。指國家宣布進(jìn)入國家級糧食應(yīng)急狀態(tài)。

1.2.2省級。指省政府宣布進(jìn)入省級糧食應(yīng)急狀態(tài)。

1.2.3市級。指三個(gè)以上（含三個(gè)）縣（市、區(qū)）或九江市區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過各縣（市、區(qū)）人民政府處置能力和市人民政府認(rèn)為需要按照緊急狀態(tài)來對待的情況。

1.2.4區(qū)級。指三個(gè)以上（含三個(gè)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處處置能力和區(qū)人民政府認(rèn)為需要按照緊急狀態(tài)來對待的情況。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對工作。

1.4工作原則

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對不同狀態(tài)的糧食應(yīng)急工作，由區(qū)人民政府按各自職責(zé)各負(fù)其責(zé)。

(2)科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。要提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，加強(qiáng)對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。

(3)反映及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部和辦公室

為保證糧食應(yīng)急工作有條不紊地開展，應(yīng)急委員會(huì)成立廬山區(qū)糧食應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)糧食應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)廬山區(qū)糧食應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在區(qū)糧食局，由區(qū)糧食局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

2.1.1區(qū)糧食應(yīng)急指揮部

廬山區(qū)糧食應(yīng)急指揮部由區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成?？傊笓]：區(qū)政府分管副區(qū)長，副總指揮：區(qū)糧食局局長、區(qū)政府辦公室主任，成員：區(qū)發(fā)改委、區(qū)*分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)糧食局、區(qū)商管辦、區(qū)物價(jià)局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市農(nóng)發(fā)行廬峰支行等單位負(fù)責(zé)人。

2.1.2區(qū)糧食應(yīng)急指揮部辦公室

辦公室成員由區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)糧食局、區(qū)商管辦、市農(nóng)發(fā)行廬峰支行有關(guān)人員組成。

2.2區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部和辦公室職責(zé)

2.2.1區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)

(1)指揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作。

(2)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)及有關(guān)部門報(bào)告（通報(bào)）事態(tài)變化情況，并根據(jù)需要向當(dāng)?shù)伛v軍部隊(duì)和武警部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況。

(3)向市政府和市應(yīng)急工作指揮部報(bào)告有關(guān)情況。

(4)完成區(qū)應(yīng)急委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

2.2.2區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室職責(zé)

(1)掌握糧食市場形勢，向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)提出啟動(dòng)或終止全區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)同意后組織實(shí)施。

(2)按照區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部指示，聯(lián)系應(yīng)急工作指揮部成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及部門開展工作。

(3)綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報(bào)。

(4)協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支，提出對實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。

(5)完成應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。

2.2.3全區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)分工

(1)區(qū)發(fā)改委、區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)、負(fù)責(zé)加強(qiáng)糧食市場價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)采取相關(guān)價(jià)格干預(yù)措施。

(2)區(qū)糧食局負(fù)責(zé)做好糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作，會(huì)同區(qū)發(fā)改委及時(shí)向市糧食應(yīng)急工作指揮部申請動(dòng)用省級儲(chǔ)備糧的建議。

(3)區(qū)糧食局、區(qū)商管辦按照各自的職能分工，負(fù)責(zé)糧食市場應(yīng)急供應(yīng)工作，完善應(yīng)急糧食供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(4)區(qū)*分局負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場所的治安秩序，保證道路交通運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ浜嫌嘘P(guān)部門及時(shí)打擊擾亂市場秩序的犯罪活動(dòng)。

(5)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排、審核實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ茫⒓皶r(shí)足額撥付到位。

(6)區(qū)交通局負(fù)責(zé)根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，及時(shí)安排落實(shí)應(yīng)急糧食運(yùn)輸。

(7)區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場供求情況，確定區(qū)級糧食生產(chǎn)用種儲(chǔ)備，采取有力措施增加糧食生產(chǎn)，努力促進(jìn)產(chǎn)需的基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。

(8)區(qū)工商局負(fù)責(zé)對糧食市場以及流通環(huán)節(jié)糧油食品安全的監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。

(9)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對糧食加工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

(10)區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。

(11)市農(nóng)發(fā)行廬峰支行負(fù)責(zé)落實(shí)采購、加工、調(diào)撥、運(yùn)輸、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需的貸款。

3預(yù)警監(jiān)測

3.1市場監(jiān)測

區(qū)發(fā)改委和區(qū)糧食局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立全區(qū)糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)外以及國家糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，隨時(shí)掌握糧食市場供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況，及時(shí)報(bào)告糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)政策措施提供依據(jù)。市場監(jiān)測應(yīng)充分利用各部門現(xiàn)有的信息資源，加強(qiáng)信息整合，實(shí)現(xiàn)信息共享。

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效監(jiān)控糧食市場的異常波動(dòng)，相關(guān)部門必須加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)糧食庫存量、供求量、市場價(jià)格、市場供應(yīng)等情況的監(jiān)測，由區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)收集，并定期向區(qū)糧食應(yīng)急指揮部辦公室提供有關(guān)情況。特別要加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告。區(qū)糧食應(yīng)急指揮部辦公室綜合分析各部門提供的數(shù)據(jù)、信息，及時(shí)向區(qū)人民政府和區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)告，并向區(qū)直有關(guān)部門通報(bào)。

3.2應(yīng)急報(bào)告

區(qū)糧食局會(huì)同區(qū)發(fā)改委建立全區(qū)糧食市場異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一的，區(qū)糧食局、發(fā)改委、物價(jià)局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)向區(qū)糧食應(yīng)急指揮部報(bào)告。

(1)發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動(dòng)的；

(2)發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動(dòng)的；

(3)其他引發(fā)糧食市場異常波動(dòng)的情況。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)程序

4.1.1區(qū)糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的工作程序

(1)指揮部辦公室在接到糧食應(yīng)急情況報(bào)告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員迅速掌握、分析有關(guān)情況，確認(rèn)是否出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，并按照區(qū)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定提出采取應(yīng)急措施的意見，并及時(shí)向總指揮報(bào)告。

(2)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，指揮部辦公室全天24小時(shí)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保持聯(lián)系，及時(shí)記錄并反映有關(guān)情況，同時(shí)派員深入糧食市場調(diào)查。

(3)及時(shí)向市糧食應(yīng)急指揮部報(bào)告，并向區(qū)直有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通報(bào)情況。

(4)必要時(shí)聯(lián)系新聞媒體作好正面宣傳和典型報(bào)道，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩解社會(huì)緊張心理。

4.1.2指揮部成員單位應(yīng)急響應(yīng)

糧食應(yīng)急指揮部成員單位接到指揮部通報(bào)后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本部門的職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。

4.1.3有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)急響應(yīng)工作程序

(1)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)急指揮部應(yīng)全天24小時(shí)監(jiān)測糧食市場動(dòng)態(tài)，并及時(shí)上報(bào)區(qū)糧食應(yīng)急指揮部辦公室。必要時(shí)提出緊急支援的請求。

(2)及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，維護(hù)社會(huì)公共秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

(3)迅速執(zhí)行區(qū)糧食應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。

4.2應(yīng)急處理

區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室根據(jù)糧食市場出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)，報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案，并向市發(fā)改委及市糧食局報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)直有關(guān)部門要服從糧食應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，不同程度的應(yīng)急狀況，采取相應(yīng)的措施。

4.2.1區(qū)級應(yīng)急處理

當(dāng)出現(xiàn)區(qū)級應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門在區(qū)糧食應(yīng)急指揮部指揮下采取以下措施：

(1)積極籌措糧源增加市場糧食供應(yīng)量。政府要及時(shí)啟動(dòng)糧食應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)系統(tǒng)，增加市場供給，平抑市場糧價(jià)，確保當(dāng)?shù)伛v軍和居民供應(yīng)。如糧食企業(yè)的商品庫存糧不足時(shí)，要組織糧食企業(yè)或通過糧食批發(fā)市場籌措糧源，同時(shí)擇機(jī)動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧。如仍不能滿足市場應(yīng)急供應(yīng)時(shí)，向區(qū)糧食應(yīng)急指揮部上報(bào)請求動(dòng)用省級儲(chǔ)備糧的申請。

(2)加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷售不符合國家衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。

(3)加強(qiáng)對糧食市場動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測，分析原因，科學(xué)預(yù)測動(dòng)態(tài)走向。并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告區(qū)糧食應(yīng)急指揮部辦公室。

(4)及時(shí)引導(dǎo)有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，盡快消除社會(huì)不實(shí)傳聞和消費(fèi)者的恐慌心理，同時(shí)組織有關(guān)部門打擊造謠惑眾者。

(5)動(dòng)用種子儲(chǔ)備組織擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，增加糧食總量。

4.2.2國家、省級、市級應(yīng)急處理

當(dāng)出現(xiàn)國家、省級或市級應(yīng)急狀況時(shí)，區(qū)糧食應(yīng)急指揮部除采取區(qū)級應(yīng)急狀態(tài)應(yīng)急處理措施外，還應(yīng)采取以下措施：

4.2.2.1申請動(dòng)用省級儲(chǔ)備糧供應(yīng)市場

(1)區(qū)糧食應(yīng)急指揮部要根據(jù)各地的實(shí)際情況，按照全市統(tǒng)籌安排的原則，提出省級儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用計(jì)劃，報(bào)請省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

(2)動(dòng)用省級儲(chǔ)備糧報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

①動(dòng)用省級儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、價(jià)格；

②動(dòng)用省級儲(chǔ)備糧的資金安排、補(bǔ)貼來源；

③動(dòng)用省級儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場銷售、低價(jià)供給或無償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。

④其他配套措施。

區(qū)糧食局負(fù)責(zé)以批準(zhǔn)動(dòng)用省級儲(chǔ)備糧計(jì)劃的執(zhí)行，具體落實(shí)糧食出入庫庫點(diǎn)，及時(shí)提報(bào)運(yùn)輸重點(diǎn)計(jì)劃，合理安排運(yùn)輸，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實(shí)情況分別報(bào)送區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位。投放市場的儲(chǔ)備糧原則上實(shí)行送貨制，也可實(shí)行取貨制。調(diào)運(yùn)費(fèi)用由調(diào)入方負(fù)擔(dān)。

(3)如動(dòng)用省級儲(chǔ)備糧仍不能滿足區(qū)內(nèi)應(yīng)急供應(yīng)時(shí)，由區(qū)人民政府逐級上報(bào)動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的申請。

4.2.2.2經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)糧食應(yīng)急指揮部有權(quán)統(tǒng)一緊急征用社會(huì)上的糧油、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時(shí)還可采取以下措施。

(1)實(shí)行價(jià)格干預(yù)。根據(jù)國家法律法規(guī)，由區(qū)物價(jià)部門會(huì)同糧食、財(cái)政等部門研究制定價(jià)格干預(yù)措施，包括實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施的糧食品種和地域范圍。

(2)實(shí)行居民定量供應(yīng)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和糧源狀況，確定居民定量供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。居民憑戶籍管理憑證或身份管理憑證到政府指定的糧食應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)購買，供應(yīng)價(jià)格執(zhí)行最高限價(jià)。糧食部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施居民定量供應(yīng)。

4.3應(yīng)急終止

糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，根據(jù)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志指示或者實(shí)際需要，區(qū)糧食應(yīng)急指揮部要向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)提出終止實(shí)施區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)區(qū)應(yīng)急管理辦公室審核并報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。

5應(yīng)急保障

5.1糧食儲(chǔ)備

為應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)，區(qū)人民政府可根據(jù)情況盡快建立地方糧食儲(chǔ)備，并根據(jù)市場供應(yīng)情況以及糧食應(yīng)急供應(yīng)的需要，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，在同級財(cái)政預(yù)算中落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備的利息和費(fèi)用，確保在應(yīng)急的情況下政府掌握必要的調(diào)控糧源。

5.2保持必要庫存量

所有糧食經(jīng)營企業(yè)都要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，必要時(shí)按照區(qū)人民政府規(guī)定保持必要的糧食庫存量。

5.3糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸、成品糧供應(yīng)，在區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)部門通過地方糧食應(yīng)急系統(tǒng)組織實(shí)施。各有關(guān)部門要根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立健全糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)，確保糧食應(yīng)急工作的需要。主要包括：

5.3.1建立糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和糧食應(yīng)急加工的需要，掌握并扶持一批交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的具有一定規(guī)模的國家或非國有糧食加工廠作為糧食應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)糧食應(yīng)急加工任務(wù)。如當(dāng)?shù)丶Z食加工能力不能滿足應(yīng)急需要，當(dāng)?shù)鼗蛏弦患壵M快規(guī)劃建設(shè)。

5.3.2建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，健全糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)。糧食行政主管部門要選擇一些信譽(yù)好的國家或國有控股糧食零售企業(yè)、軍糧供應(yīng)站以及連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè)作為糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，委托其承擔(dān)糧食應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。

5.3.3建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)。根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定好運(yùn)輸路線、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧食的運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸，各級政府及有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。

5.3.4區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急指定糧食加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，并隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動(dòng)態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)指定企業(yè)名單，要報(bào)區(qū)級主管部門備案。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點(diǎn)加工和供應(yīng)。

5.3.5當(dāng)出現(xiàn)區(qū)域性糧食緊急情況時(shí)，當(dāng)?shù)卣袑?shí)承擔(dān)起責(zé)任，采取應(yīng)急措施穩(wěn)定糧食市場和社會(huì)，同時(shí)向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告。

5.3.6區(qū)有關(guān)部門要按照預(yù)案明確的職責(zé)，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

5.4應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)

區(qū)政府將增加投入，加強(qiáng)以糧食加工、供應(yīng)、運(yùn)輸應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保糧食應(yīng)急工作的需要。

5.5通信保障

參與糧食應(yīng)急供應(yīng)工作的區(qū)政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門，要向區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，通信聯(lián)絡(luò)方式改變時(shí)要及時(shí)報(bào)告區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室，保證通信暢通。

5.6培訓(xùn)演練

區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對本預(yù)案及本區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。

6后期處置

6.1評估和改進(jìn)

應(yīng)急工作終止后，各級政府和有關(guān)部門要及時(shí)對應(yīng)急處理工作進(jìn)行評估、總結(jié)，對實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。

6.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算

區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門，對實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)支出和應(yīng)急動(dòng)用省、市、區(qū)級儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià)差虧損及費(fèi)用開支，經(jīng)審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。

6.3應(yīng)急能力恢復(fù)

對糧食應(yīng)急動(dòng)用的省、市、區(qū)級儲(chǔ)備糧按實(shí)際動(dòng)用數(shù)量及時(shí)補(bǔ)充省、市、區(qū)級儲(chǔ)備糧庫存，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

6.4獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

6.4.1對參與應(yīng)急工作的人員，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)耐ㄐ?、加班等補(bǔ)助。對有下列突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(1)出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

(2)對應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；

(3)及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績顯著的；

(4)有其他突出貢獻(xiàn)的。

6.4.2有下列行為之一的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)處理。

(1)不按照本預(yù)案規(guī)定和區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的；

(2)在糧食銷售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場秩序的；

(3)拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價(jià)的；

(4)有特定職責(zé)的國家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

(5)糧食儲(chǔ)備或糧食經(jīng)營企業(yè)的庫存量未達(dá)到規(guī)定的水平，影響應(yīng)急使用的；

(6)對糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。