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總則1.1編制目的規(guī)范應(yīng)對突發(fā)公共事件行為，建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)的突發(fā)公共事件應(yīng)急、指揮、保障和防控體系，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，為把*建設(shè)成贛浙閩皖四省交界中心城市和快速發(fā)展地區(qū)創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境。1.2編制依據(jù)依據(jù)《*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。1.3分類分級本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類（詳見附件7.1）：1、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。2、事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、重大刑事案件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程序、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、Ⅳ級（一般）。國家制定的《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《分級標(biāo)準(zhǔn)》見附件7.2），國務(wù)院主管部門制定的較大和一般突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)，是突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據(jù)。1.4適用范圍本總體應(yīng)急預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)可能發(fā)生的或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由鄉(xiāng)人民政府負責(zé)處置的較大突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作以及配合上級指揮機構(gòu)對發(fā)生在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的特別重大或重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)2.1.1成立石獅鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱鄉(xiāng)應(yīng)急委），作為全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作。其主要職責(zé)為：（1）研究確定全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作重大決策和工作意見；（2）領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作；（3）在較大突發(fā)公共事件發(fā)生時，根據(jù)其類型，決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急指揮部；（4）及時向縣應(yīng)急委員會報告在本鄉(xiāng)發(fā)生的重大、特別重大突發(fā)公共事件，配合縣應(yīng)急委員會在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大、特別重大突發(fā)公共事件的處置工作；（5）根據(jù)應(yīng)急處置的需要向縣應(yīng)急委員會提出啟動上一級突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的建議；（6）決定較大突發(fā)公共事件應(yīng)急狀態(tài)的結(jié)束；（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。2.1.2鄉(xiāng)應(yīng)急委員會由鄉(xiāng)長擔(dān)任主任，鄉(xiāng)黨委副書記（分管政法），常務(wù)副鄉(xiāng)長，黨委委員（分管宣傳），派出所所長，人大副主任，分管副鄉(xiāng)長，人武部長及政府辦主任擔(dān)任副主任，鄉(xiāng)應(yīng)急工作的相關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。2.2辦事機構(gòu)鄉(xiāng)應(yīng)急委員會下設(shè)辦公室（以下稱鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室），作為其日常工作機構(gòu)，主任由鄉(xiāng)政府辦公室主任兼任。鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室的主要職責(zé)是：（1）執(zhí)行鄉(xiāng)應(yīng)急委員會的決定和指示；（2）負責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；（3）建立全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，接受、匯總、分析有關(guān)突發(fā)公共事件的各種重要信息，向鄉(xiāng)應(yīng)急委員會提出處理建議；（5）承擔(dān)組織編制、評估、修訂鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的具體工作；（7）鄉(xiāng)應(yīng)急委員會交辦的其他工作。2.3工作機構(gòu)鄉(xiāng)政府有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和各自的職責(zé)，負責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；具體負責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實施，貫徹落實鄉(xiāng)應(yīng)急委員會有關(guān)決定事項；承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室的工作；及時向鄉(xiāng)應(yīng)急委員會報告重要情況和建議，協(xié)助做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。3運行機制3.1預(yù)測與預(yù)警鄉(xiāng)政府各有關(guān)部門負責(zé)相關(guān)突發(fā)公共事件信息的監(jiān)測和收集工作，要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.1.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)鄉(xiāng)政府各有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)各類突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。3.1.2預(yù)警級別和根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、III級（較大）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室接到突發(fā)公共事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進行分析、判斷或者組織有關(guān)部門進行分析、評估和預(yù)測，向鄉(xiāng)應(yīng)急委員會提出建議，由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會作出上報或預(yù)警決定。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。3.1.3預(yù)警期的先期處置工作進入預(yù)警期后，鄉(xiāng)政府可以根據(jù)預(yù)警級別和實際需要采取以下措施：宣傳應(yīng)急和防止、減輕危害的常識；轉(zhuǎn)移容易受到突發(fā)公共事件危害的重要財產(chǎn)；封鎖、撤離或者疏散已受到或即將受到突發(fā)公共事件危害的人員，并妥善安置；要求各類應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)；調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。3.1.4預(yù)警結(jié)束可能導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)公共事件的因素已經(jīng)消失。應(yīng)急委員會作出解除預(yù)警決定，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)當(dāng)及時向上一級應(yīng)急管理辦公室報告，向社會宣布解除預(yù)警。3.2應(yīng)急處置3.2.1信息報告制度當(dāng)突發(fā)公共事件發(fā)生之后，按照《分級標(biāo)準(zhǔn)》在規(guī)定的時間內(nèi)如實向縣應(yīng)急管理辦公室報告突發(fā)事件的相關(guān)情況，不得瞞報、遲報、謊報和漏報。信息報告按照突發(fā)公共事件的發(fā)展分為以下三種：首次報告是指突發(fā)公共事件發(fā)生之后，在2個小時之內(nèi)將一般突發(fā)公共事件的情況向上一級人民政府應(yīng)急管理辦公室報告。對較大、重大或特別重大的突發(fā)公共事件要立即報告，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。報告的內(nèi)容包括：發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場的基本情況、發(fā)展趨勢、負責(zé)現(xiàn)場指揮人員的聯(lián)系方式、請求支援的情況等。后續(xù)報告是指在首次報告后，對事故原因態(tài)勢、人員傷亡與救護、財產(chǎn)損失、現(xiàn)場指揮與處置、需支援等情況向上一級人民政府應(yīng)急管理辦公室作進一步報告。報告的內(nèi)容包括：事故原因、現(xiàn)場情況、發(fā)展趨勢、人員傷亡與救護情況、財產(chǎn)損失情況、現(xiàn)場指揮與處置情況、需支援的情況等?？偨Y(jié)報告是指突發(fā)公共事件已經(jīng)得到控制或已經(jīng)結(jié)束，及時向上一級人民政府應(yīng)急管理辦公室如實報告整個突發(fā)公共事件的詳細情況?？偨Y(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括：事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過程（包括各階段采取的主要措施及其效果）、應(yīng)急處置過程中存在的問題、今后應(yīng)采取的防范措施和改進應(yīng)急處置措施的建議、評估應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中的作用，并針對應(yīng)急預(yù)案存在的問題，提出相應(yīng)的修改意見。鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室要及時匯總上報突發(fā)公共事件的重要信息和情況，同時將縣、鄉(xiāng)應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)同志作出的處置突發(fā)公共事件的指示傳達給有關(guān)地區(qū)和部門，并跟蹤反饋落實情況。鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室要及時掌握各類突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送，不受《分級標(biāo)準(zhǔn)》限制。突發(fā)公共事件涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。3.2.2先期處置突發(fā)公共事件發(fā)生后，政府和有關(guān)單位要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向縣應(yīng)急聯(lián)動中心報告。3．3恢復(fù)與重建3.3.1善后處置突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，做好以下善后處置工作：（1）鄉(xiāng)民政協(xié)助縣民政等相關(guān)部門迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活，并做好災(zāi)民的安撫工作。（2）鄉(xiāng)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門協(xié)助上及衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)部門做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場消毒與疫病防治的組織、指導(dǎo)工作。（3）及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資或者占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定予以補償。（4）機關(guān)、企事業(yè)單位人員在參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作期間，工資、獎金和福利待遇不變；沒有單位的人員給與適當(dāng)?shù)难a助。（5）對突發(fā)公共事件中的傷亡人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給與撫恤。3.3.2調(diào)查和評估鄉(xiāng)政府協(xié)助縣政府有關(guān)主管部門及時按照法定程序組織事件調(diào)查，提出調(diào)查報告，報縣應(yīng)急委員會。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括：事件發(fā)生過程；傷亡情況，所造成的政治、經(jīng)濟和社會等方面的影響；分析事件產(chǎn)生的原因，明確責(zé)任者的責(zé)任及對責(zé)任者的處理建議；提出今后應(yīng)采取的防范措施和恢復(fù)重建等建議。3.3.3恢復(fù)與重建鄉(xiāng)政府負責(zé)做好恢復(fù)重建工作。需要縣里援助的，向縣里提出請求，會同縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃，提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。需要市里援助的，按有關(guān)規(guī)定提出請求。3.4信息突發(fā)公共事件的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。4應(yīng)急保障鄉(xiāng)政府各有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)本預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進行。4.1人力保障4.1.1按照平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、社會參與、規(guī)模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，構(gòu)建突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊伍體系。4.1.2鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門、單位，應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平。4.1.3鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，建立各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用；有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位特別是大中型企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和政府的要求，以及本單位發(fā)生突發(fā)公共事件的可能性，建立應(yīng)急救援隊伍，對發(fā)生在本地、本單位的突發(fā)公共事件進行先期處置，必要時，為其他突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援提供支援。4.1.4各應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動，以形成合力。充分發(fā)揮民兵和機關(guān)、團體、企事業(yè)單位以及志愿者隊伍等社會力量的重要作用。4.1.5應(yīng)急救援隊伍的總體情況、編成要素、裝備狀況、執(zhí)行搶險救援任務(wù)的能力等，每年年初向縣應(yīng)急管理辦公室和縣相關(guān)應(yīng)急指揮部辦公室所在部門作出報告，重大變更應(yīng)當(dāng)及時報告。各類應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當(dāng)合理部署和配置，加強協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動，形成合力；配備先進、高效、適應(yīng)性強的救援裝備、器材和通信、交通工具，制定有關(guān)應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，確保能隨時完成搶險救援任務(wù)。4.2財力保障4.2.1鄉(xiāng)人民政府所需突發(fā)公共事件應(yīng)急救援準(zhǔn)備和救援工作資金由鄉(xiāng)政府有關(guān)部門提出，經(jīng)鄉(xiāng)財政所審核后，報縣政府同意，在預(yù)備費中列支。需要市、縣財政支持的，由鄉(xiāng)人民政府向市、縣人民政府提出請求。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人，按國家有關(guān)政策規(guī)定給予補償或者救助。4.2.2突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在緊急情況下，財政部門應(yīng)當(dāng)急事急辦，特事特辦，確保應(yīng)急資金及時到位。4.2.3鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。4.3物資保障鄉(xiāng)政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。4.4基本生活保障鄉(xiāng)民政所等部門按照鄉(xiāng)人民政府的安排，具體負責(zé)與鄉(xiāng)民政局等相關(guān)部門的聯(lián)系做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時治療。4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障4.5.1鄉(xiāng)衛(wèi)生院協(xié)助衛(wèi)生局負責(zé)組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作；做好各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治、疫病預(yù)防控制隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資的準(zhǔn)備等。4.5.2加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，盡快形成疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系，全面提高公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急處置能力4.5.3突發(fā)公共事件的應(yīng)急醫(yī)療救治工作必須堅持以人為本、救死扶傷的原則，盡最大可能減少人員傷亡，并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治的不同環(huán)節(jié)和實際需要組織實施應(yīng)急救護。4.6治安維護公安、武警部隊按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護工作。鄉(xiāng)派出所同鄉(xiāng)綜治辦擬訂治安保障計劃，明確應(yīng)急狀態(tài)下維持社會治安秩序的各項行動方案。要加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。4.7人員防護鄉(xiāng)政府有關(guān)部門要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施。嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。4.8通信與信息保障4.8.1通信保障（1）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作平臺應(yīng)當(dāng)與縣應(yīng)急管理辦公室相連通，并確定與各參與部門和單位的通訊方式。（2）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機構(gòu)，確保一部專用固定電話二十四小時有人值守，并明確帶班領(lǐng)導(dǎo)。（3）應(yīng)急救援現(xiàn)場與鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部之間應(yīng)當(dāng)確保通信暢通。4.8.2信息保障（1）鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室負責(zé)本部門、本單位、本地區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評估、處理，并按周報、月報、季報、半年報和年報的要求，定期向縣應(yīng)急管理辦公室和相應(yīng)的縣應(yīng)急指揮部辦公室所在部門報送各類突發(fā)公共事件信息；重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。（2）縣應(yīng)急管理辦公室及其縣應(yīng)急委員會成員單位，應(yīng)當(dāng)利用信息綜合管理系統(tǒng)，及時收集、掌握突發(fā)公共事件信息并加以綜合集成、分析、評估、處理，及時、準(zhǔn)確地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基本資料、數(shù)據(jù)，確保信息快捷報送，為正確決策、指揮提供信息服務(wù)。5監(jiān)督管理5.1預(yù)案演練鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公室協(xié)同相關(guān)部門，結(jié)合本地實際，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進行演練。應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)對演練進行全面總結(jié)和評價?？偨Y(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括演練地點、時間、氣象條件等背景信息；演練方案和演練情景；參與演練的應(yīng)急組織；演練目標(biāo)和演練的范圍；演練過程等基本內(nèi)容。演練的評價包括對存在缺陷的評述和應(yīng)急預(yù)案的完善、應(yīng)急設(shè)施維護與更新等方面的意見和建議。5.2宣傳和培訓(xùn)5.2.1鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門，要廣泛宣傳突發(fā)公共事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。5.2.2石獅學(xué)校制定學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共事件的教育規(guī)劃。在中小學(xué)生中普遍開展預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等有關(guān)常識教育；在高初中學(xué)生中進行必要的突發(fā)公共事件應(yīng)急知識教育。5.2.鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急管理知識培訓(xùn)制度，有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。5.3責(zé)任與獎懲突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。鄉(xiāng)人民政府及其部門對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案的地方和部門，鄉(xiāng)人民政府將予以表彰。對落實本預(yù)案不力的地方和部門，將予以通報批評，并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。6附則本預(yù)案自2006年1月1日起實施。