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2009年元旦、春節(jié)即將來臨，為加強城市管理，提升城市品位，給廣大市民營造一個優(yōu)美、和諧的節(jié)慶氛圍，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在縣城開展一次市容環(huán)境集中整治活動，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，嚴管理、抓重點、上水平、促和諧，進一步提高城市管理水平，優(yōu)化人居和發(fā)展環(huán)境，為我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

二、總體目標

以群眾的滿意度為出發(fā)點，通過實施城市硬化、綠化、亮化、凈化等集中整治活動，使縣城市容面貌明顯改觀，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，綠化美化得到加強，交通通行更為通暢，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，市容環(huán)境管理長效機制進一步完善，達到“干凈、整潔、有序”目的。

三、整治范圍

縣城的蓮鄉(xiāng)大道、建設(shè)（東西）路、解放南路、解放北路、旴江一路、旴江二路、沿江路、竹庭路、子暄南北路、后塘路、鼎祥路、萊山路、文淵路、思賢路、丁字路、團結(jié)一二路、勝利街、順化渡片區(qū)及縣工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治。

四、整治內(nèi)容

1.規(guī)范交通秩序。實施“暢通工程”，提高交通管理水平；加強路燈信號管理，做到標志線設(shè)置規(guī)范，車輛運行有序，全面禁止拐的、出租車等車輛亂停亂放，規(guī)范停放點，取締非法營運車輛；規(guī)范摩托車、自行車在人行道上的有序停放。

2.規(guī)范衛(wèi)生秩序。落實沿街店面、業(yè)主“門前三包”責任制，加強對集貿(mào)市場衛(wèi)生秩序管理；抓好單位、道路、小街小巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，清除垃圾死角；清理電力、通訊網(wǎng)線亂拉亂設(shè)現(xiàn)象，規(guī)范線路布設(shè)；加大對亂涂寫、亂張貼、非法辦證廣告等行為的打擊力度，拆除破舊廣告、牌匾、燈箱；全面維修主次干道、小街小巷路燈，更換破損路燈，對主要道路及重要建筑進行景觀照明實行綜合設(shè)計，亮化改造，增設(shè)輪廓燈、地燈和射燈，增強夜景效果。搞好綠地苗木養(yǎng)護，加強修剪，補栽缺損苗木，修補破損花帶、花池、花壇，美化城市景觀。

3.規(guī)范經(jīng)營秩序。重點整治亂設(shè)攤點和主次干道占道（含人行道）經(jīng)營、出店經(jīng)營和亂堆亂放行為;全面整頓建材、洗車、廢品收購經(jīng)營場所，做到集中統(tǒng)一設(shè)置，規(guī)范管理，并適時出臺規(guī)范經(jīng)營設(shè)置方案。

4.規(guī)范建筑秩序。對各路段的違法建筑進行全面調(diào)查摸底，拆除違法建筑和違法違章搭建物；整治主次干道兩側(cè)影響市容觀贍的建筑物，全面進行涮漆美化、梳妝打扮。對破損路面、人行道、花壇圍池進行修復，清理下水道，提高設(shè)施完好率。

五、實施辦法

1.加強領(lǐng)導。成立縣市容市貌集中整治活動領(lǐng)導小組。縣政協(xié)主席藍忠民任組長，縣委常委、組織部長廖曉昌，縣人大常委會副主任、旴江鎮(zhèn)黨委書記杜曉良，縣政府副縣長李建泉，縣*局政委鐘建平任副組長，相關(guān)單位和部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、督導檢查組、宣傳聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場協(xié)調(diào)組(文件另發(fā))。

2.宣傳發(fā)動。統(tǒng)一印制發(fā)放和張貼整治活動宣傳單，設(shè)置戶外宣傳廣告牌和宣傳欄，廣泛發(fā)動社會各界支持和參與；在縣電視臺開設(shè)報道專欄，跟蹤報道活動進展情況，反映群眾關(guān)心的熱點、難點問題，督促的關(guān)部門加以解決，大力形成全社會關(guān)心、支持、參與集中整治工作的氛圍。

3.分段包干。將縣城整治區(qū)域劃分為十三個責任路段，每個路段由一個縣級領(lǐng)導掛點負責、若干個單位或部門為路段責任單位，并明確一個責任單位牽頭組織；縣城各居民區(qū)的整治由旴江鎮(zhèn)各居委會負責。旴江鎮(zhèn)及各居委會要制定詳細的實施方案，明確整治目標，確保整治效果；新建居住小區(qū)的整治由各物業(yè)管理公司自行組織。另外，除部分專項整治項目外，各路段的相關(guān)整治費用原則上由各責任單位自行籌措。

4.集中調(diào)度。建立整治活動聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，實行市容市貌集中整治活動信息報送制度，集中整治期間，各路段每周一上午前將上周整治進展情況報領(lǐng)導小組辦公室，確保信息暢通；整治活動領(lǐng)導小組辦公室對各責任路段工作實行統(tǒng)一調(diào)度，定期組織現(xiàn)場巡查，召開調(diào)度會議，編發(fā)活動簡報，通報各路段、單位活動進展情況。各牽頭縣領(lǐng)導全面負責掛點路段整治任務(wù)的落實，抓好各路段整治資金的籌措，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。

5.綜合執(zhí)法。加大綜合執(zhí)法力度，組建由法院、*、建設(shè)、城管、國土、環(huán)保、工商、衛(wèi)生等部門組成現(xiàn)場協(xié)調(diào)組，及時整治、處罰違法違章建筑物、占道經(jīng)營，亂堆亂放、污染環(huán)境等違法違章違規(guī)行為，確保整治工作順利進行。

6.健全機制。進一步明確市容市貌集中整治活動的標準，建立完善的實施辦法和評選、考核、獎勵制度，規(guī)范各項工作，做到有制度、有標準、有細則，有長效管理措施，確保各項城市管理工作落到實處。

六、實施步驟

（一）動員部署階段（12月11至12月16日）。召開全縣市容環(huán)境集中整治動員大會，進行層層動員。各牽頭單位組織路段責任單位召開動員會，明確責任分工，健全組織領(lǐng)導機構(gòu)，開展調(diào)查摸底工作，制定整治工作方案，并將具體整治方案于20*年12月15日前報縣集中整治領(lǐng)導小組辦公室（縣城管局三樓市容管理股）。

（二）實施整治階段（12月17日至12月31日）。全面開展集中整治工作，集中時間、人力、財力，開展大規(guī)模的清理整治。同時，對一些重要區(qū)域整治工作要邊整治、邊鞏固，落實長效管理措施。

（三）督查驗收階段（1月1日至1月11日）。縣整治領(lǐng)導小組辦公室組織全面督促檢查整治方案的各項任務(wù)落實情況。對一些回潮現(xiàn)象，要限時整改。對整治工作進行總結(jié)，對做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。

七、工作要求

1.統(tǒng)一思想，提高認識。開展市容市貌集中整治活動，強化城市管理，是有效改善城市容貌、提升城市形象和品位、推動我縣文明城市創(chuàng)建的重要舉措，是一項得民心、順民意的德政工程，有關(guān)單位和部門要高度重視，不斷增強責任感和緊迫感，全面抓好各項任務(wù)的落實，確保整治活動不流于形式，不走過場，取得讓人民群眾滿意的實效。

2.部門聯(lián)動，形成合力。實行“領(lǐng)導掛帥，部門負責，分段包干，各方聯(lián)動，職責明確，協(xié)同推進”的工作機制。各有關(guān)單位要把這次市容環(huán)境集中整治活動列入重要議事日程，單位一把手要親自抓。在堅持屬地負責的基礎(chǔ)上，進一步加強路段協(xié)調(diào)、部門協(xié)作和工作配合，堅決杜絕相互推諉和扯皮現(xiàn)象。同時，相關(guān)職能部門要按照分工，加強行業(yè)技術(shù)指導，抓好工程設(shè)計、招標等配套工作，努力提高整治工作整體水平。

3.重點突破，整體推進。各責任路段要根據(jù)整治任務(wù)的難易程度，依照先易后難的原則，制訂工作計劃，分步推進。特別是對影響城市品位和市民關(guān)注的焦點問題要明確目標，找準切入點，盡快抓出成效。要對照工作進度要求，突出重點，全面兼顧，確保整治工作順利進行。

4.嚴格督查，狠抓落實。集中整治領(lǐng)導小組辦公室要切實抓好整治活動的檢查督辦工作，做到一日一檢查，一周一通報；縣電視臺要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時報道相關(guān)動態(tài)，宣傳典型，鞭策后進；屆時，領(lǐng)導小組將對照本方案所確定的各項工作任務(wù)，對各路段整治工作進行檢查驗收，對按時完成任務(wù)并表現(xiàn)突出的路段、部門和單位給予表彰，沒有按時完成任務(wù)的給予通報批評并責令限期整改。