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近年來，全市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的一系列方針政策，林業(yè)建設(shè)取得了明顯成效。到2005年底，我市森林覆蓋率已達(dá)24.4%。但從總體上看，森林資源不足、質(zhì)量不高、防御自然災(zāi)害能力較弱等問題依然比較突出，尤其是主要道路兩側(cè)可視山頭的綠化覆蓋率偏低，在很大程度上影響了我市生態(tài)形象和對外開放形象。為在今年雨季來臨之際抓住機(jī)遇，大搞植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，全面加快生態(tài)市建設(shè)步伐，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)林業(yè)建設(shè)為中心，以可視山頭綠化為重點(diǎn)，以控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹、宜林則林、宜果則果的原則，全面實(shí)施工程造林，采取“喬、灌、草”相結(jié)合，大力營造山丘防護(hù)林，確保全年造林任務(wù)的完成，提高林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

二、造林范圍和造林任務(wù)

全市今年要完成1萬畝荒山疏殘林的造林補(bǔ)植任務(wù)，主要營造防護(hù)林。（各有關(guān)鎮(zhèn)的荒山綠化任務(wù)見附表）

（一）可視山頭綠化。主要交通道路兩側(cè)可視山頭的綠化，是今年雨季造林的重點(diǎn)，具體包括京福高速、棗木高速、104國道、北留公路、店韓公路等主要交通干道兩側(cè)的可視山頭，涉及木石、羊莊、界河、龍陽、東沙河、南沙河、官橋、柴胡店等有山鎮(zhèn)。

（二）其他山區(qū)綠化。指道路兩側(cè)可視山頭綠化以外的荒山綠化和疏殘林補(bǔ)植。

三、技術(shù)要求

（一）提前細(xì)致整地。整地時(shí)宜采用返坡深穴整地，穴深30—40厘米，寬30—40厘米，長40—60厘米；表土回填在穴下面，生土覆于表層，注意清除土中的石礫、草根等雜物，并使穴面呈外高里低的返坡，然后壘好穴堰，以便蓄水保墑。應(yīng)特別注意盡可能減少破土面積，保護(hù)好樹穴間的植被，以防“跑墑”和暴風(fēng)雨時(shí)引起水土流失。另外，根據(jù)栽植樹種的不同，宜采取不同的整地標(biāo)準(zhǔn)。

（二）選擇適宜的樹種。適合我市雨季造林的樹種主要有松柏類針葉樹種和萌芽力較強(qiáng)的闊葉樹種；青石山宜選用側(cè)柏、火炬樹、刺槐、香椿、臭椿等，沙石山可選黑松、油松、金銀花、紫穗槐等；山丘梯田、地堰可選花椒、石榴等經(jīng)濟(jì)樹種。栽植刺槐、花椒等要采取截干造林。風(fēng)景旅游區(qū)荒山造林以常青綠化樹種為主，非經(jīng)濟(jì)林疏林地補(bǔ)植常青綠化樹種，適當(dāng)配置彩葉樹種，喬灌結(jié)合。經(jīng)濟(jì)林因地制宜，自主選擇。

（三）栽植要求。嚴(yán)格苗木標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)柏苗高度要求在50厘米左右。造林苗木要求根系發(fā)達(dá)、頂芽健壯、無病蟲害和機(jī)械損傷，栽植時(shí)裸根苗應(yīng)使苗根自然舒展，栽后要培土、踏實(shí)樹穴，對新栽幼樹要進(jìn)行埋土，然后覆蓋干枯的雜草、樹葉或碎石，以保護(hù)穴面，減少土壤水分蒸發(fā)。要注意盡量縮短從起苗到栽植的時(shí)間，減少苗木失水，提高造林成活率。栽植密度參照《全國造林技術(shù)規(guī)程》要求，側(cè)柏每畝成活保存不低于200株，花椒、石榴45—100株/畝，刺槐110—220株/畝。

（四）管護(hù)措施。根據(jù)不同立地條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、承包經(jīng)營管理水平等條件，本著因地制宜、突出重點(diǎn)、因害設(shè)防的原則，建設(shè)好保護(hù)措施。在修復(fù)現(xiàn)有的封山界樁（碑）、宣傳牌、護(hù)林房、防火了望哨等設(shè)施的基礎(chǔ)上，在所有可視山頭林業(yè)用地周邊建立封育標(biāo)志，加大基礎(chǔ)建設(shè)投資，建立封山界樁、護(hù)林房等封山育林標(biāo)志，落實(shí)林木管護(hù)措施。

四、造林時(shí)間

（一）時(shí)間要求：從7月初開始到7月底結(jié)束。

（二）造林時(shí)機(jī)選擇：密切注意天氣變化，加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，把握適宜的造林時(shí)機(jī)。最適宜的造林時(shí)機(jī)是：進(jìn)入雨季后，下過一、二場透地雨，然后天氣連陰，此時(shí)造林成活率最高。應(yīng)嚴(yán)格遵循“三不栽”原則，即“雨不透地不栽，天不連陰不栽，雨過天晴不栽”。

五、工作要求

（一）搶抓機(jī)遇，及早行動(dòng)。各有山鎮(zhèn)要針對雨季造林時(shí)間短、季節(jié)性強(qiáng)、任務(wù)重的特點(diǎn)，抓住當(dāng)前雨水多、墑情好的有利條件，廣泛發(fā)動(dòng)，迅速行動(dòng)，集中力量，精心組織，確保雨季造林任務(wù)的順利完成。

（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。搞好主要交通道路兩側(cè)可視山頭的綠化，是今年我市雨季造林工作的重點(diǎn)。尤其是京福高速、棗木高速、店韓公路、北留公路兩側(cè)可視山頭綠化是雨季造林的重中之重，沿線各有山鎮(zhèn)要切實(shí)抓緊抓好。特別是主要道路兩側(cè)可視山頭要在注重生態(tài)、防護(hù)效益的基礎(chǔ)上，突出景觀效果。

（三）推行工程造林，確保造林質(zhì)量。按照技術(shù)要求，大力推行工程造林，按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組建造林專業(yè)隊(duì)伍、統(tǒng)一供應(yīng)苗木、統(tǒng)一整地栽植、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一撫育管護(hù)、統(tǒng)一驗(yàn)收獎(jiǎng)懲等措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)開展雨季造林工作。林業(yè)技術(shù)人員要深入一線，嚴(yán)把規(guī)劃、整地、苗木、栽植等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)。

（四）落實(shí)林權(quán)，加強(qiáng)管護(hù)。各有山鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實(shí)山林權(quán)屬，落實(shí)專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，切實(shí)做好新栽植樹木的管護(hù)和病蟲害防治工作。同時(shí)，要搞好封山育林，完善護(hù)林設(shè)施，切實(shí)加大森林防火和森林保護(hù)巡邏力度，防止森林火災(zāi)和濫伐亂牧現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）落實(shí)優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)造林積極性。對符合工程造林標(biāo)準(zhǔn)，成片造林100畝以上的，由市里統(tǒng)一供苗。年終經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，按照*辦發(fā)[2005]65號文件規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）加強(qiáng)對雨季造林的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有山鎮(zhèn)黨委、政府要把可視山頭綠化列入重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，措施到位。財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、公安等有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力合作。宣傳部門和新聞單位要充分利用各種形式，加大宣傳力度，營造全社會(huì)關(guān)心支持可視山頭綠化的輿論氛圍，為建設(shè)山川秀美的綠色*州做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。