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為了培育和提高中小企業(yè)信用意識，增強中小企業(yè)信息透明度，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，擴大對中小企業(yè)的信貸支持，促進中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2005]3號)、《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)貫徹落實國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見重要舉措分工方案的通知》(發(fā)改企業(yè)[2005]966號)、《中國人民銀行關于開展中小企業(yè)信用體系建設試點工作的通知》(銀發(fā)[20*]257號)等法律、文件精神，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以國家有關法律法規(guī)和文件為依據(jù)，加強中小企業(yè)信用體系建設，推動全市社會信用體系建設，加大中小企業(yè)支持力度，促進我市經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、實施步驟

中小企業(yè)信用體系建設包括信用基礎建設、信用檔案建設、管理制度建設、評價體系建設、失信懲戒機制建設共五個方面，從今年起，重點建立滕州市中小企業(yè)信用信息檔案庫，用三年時間完成，20*年內(nèi)完成200戶的建檔工作，2007年建檔數(shù)達到全市中小企業(yè)總戶數(shù)的三分之二，2008年底完成全市所有中小企業(yè)的建檔工作。

三、工作要求

(一)建檔對象。中小企業(yè)信息征集對象是已取得工商管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、但尚未與銀行發(fā)生貸款關系的中小企業(yè)(已有貸款關系的中小企業(yè)的信息已被采集加載入企業(yè)征信系統(tǒng))。

(二)建庫企業(yè)標準。中小企業(yè)的界定標準按年銷售額確定。工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸和郵電業(yè)銷售額在3億元(含3億元)以下的中小企業(yè)，批發(fā)和零售、住宿和餐飲業(yè)銷售額在1.5億元(含1.5億元)以下的中小企業(yè)，納入滕州市中小企業(yè)信用信息檔案庫系統(tǒng)。

(三)信息征集內(nèi)容。按照人民銀行系統(tǒng)規(guī)定的數(shù)據(jù)項內(nèi)容進行信息征集工作，主要包含以下內(nèi)容：

1、企業(yè)基本信息。具體包括企業(yè)名稱、注冊地址、組織機構代碼、工商登記注冊號、稅務登記號、行業(yè)分類、經(jīng)營方式、高級管理人員信息、注冊資本構成情況等。

2、企業(yè)遵紀守法信息。具體包括企業(yè)依法納稅、執(zhí)行法院判決、遵守產(chǎn)品質量、環(huán)境保護等方面的信息。

3、企業(yè)主要經(jīng)營信息。具體包括采購和銷售情況、企業(yè)對外投資情況、企業(yè)應收應付賬款情況以及企業(yè)存貨情況。

4、企業(yè)財務信息。主要指由企業(yè)財務報表反映的各種財務信息。

以上各類信息均按人民銀行提供的規(guī)范格式報表填報。

(四)信息征集方式和步驟。信息征集實行依托數(shù)據(jù)源單位征集的方式，收集有關部門、機構掌握的中小企業(yè)信息和企業(yè)自行填報的信息作為滕州市中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫的原始信息。人民銀行滕州市支行利用賬戶處理系統(tǒng)(開戶許可)和工商注冊登記系統(tǒng)信息，列出所有中小企業(yè)名單進行比對，篩選出符合征集對象的企業(yè)清單，給每一個企業(yè)配發(fā)一個標識符。

（五）相關部門職責。滕州市中小企業(yè)信用信息檔案庫數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)源單位進行征集，其銀行開戶信息、工商登記注冊信息、稅務登記信息由人民銀行、銀行類金融機構、工商、稅務等部門負責提供；企業(yè)高管人員和出資人信息、產(chǎn)品質量和合同履約信息，由工商部門負責提供；企業(yè)經(jīng)營和財務信息，由各開戶銀行直接向企業(yè)征集；其它各種非銀行信息由各有關部門和機構負責提供。

(六)數(shù)據(jù)庫征集時點要求。對企業(yè)數(shù)據(jù)庫征集的時點是每年的6月30日和12月31日，即每半年進行一次數(shù)據(jù)的錄入與更新工作。

四、配套措施

(一)加強宣傳。人民銀行要提供必要的宣傳材料，加強對宣傳工作的組織和協(xié)調；各開戶銀行要具體負責對相關企業(yè)財務人員的宣傳和動員工作。

(二)組織培訓。中小企業(yè)信用檔案庫建設是一項技術性很強的工作，人民銀行要負責組織相關部門和企業(yè)人員的學習培訓工作，確保我市中小企業(yè)信用信息檔案庫建設高效規(guī)范運行。

(三)加強信息反饋服務。中小企業(yè)信用信息檔案庫建成后，人民銀行要逐步向政府、銀行類金融機構、企業(yè)開放，提供信息查詢服務。鼓勵銀行類金融機構充分利用數(shù)據(jù)庫信息資源，對有信用、有市場、有效益的中小企業(yè)增加信貸投入，研究并提供諸如買方信貸、金融租賃、打包貸款、無抵押小額貸款、應收賬款抵押貸款等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，促進中小企業(yè)發(fā)展；只要在當事方書面授權的前提下，企業(yè)可以查詢交易對象的信息；對各級政府可以提供中小企業(yè)的基本信息查詢服務，為促進企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)；在條件成熟后，對擔保機構和其它中介服務機構提供查詢服務，促進其對中小企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。

五、組織領導

為加強對我市中小企業(yè)信用體系建設工作的領導，市政府成立滕州市中小企業(yè)信用體系建設工作領導小組（成員名單附后），負責組織和協(xié)調中小企業(yè)信用體系建設工作。領導小組要定期或不定期召開會議，明確成員單位工作職責和要求，通報工作進展情況，分析工作中存在的困難和問題，研究解決的措施和辦法，推動工作的順利進行。各成員單位要指定一名業(yè)務素質高、責任心強的工作人員作為聯(lián)系人，具體負責日常管理和聯(lián)系工作，以確保各部門和單位之間的信息暢通，工作協(xié)調。