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根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作方案的部署要求，結(jié)合我團(tuán)實(shí)際，現(xiàn)就市委講師團(tuán)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動創(chuàng)新和完善體制機(jī)制提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

創(chuàng)新和完善體制機(jī)制，要按照中央、省委和市委的要求，堅持突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，大膽探索、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)，認(rèn)真清理查找需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策，深入分析研究阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于宣講和課題研究工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為構(gòu)建“和諧市”、加快生態(tài)文明城市建設(shè)進(jìn)程、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越提供制度保障。

二、指導(dǎo)原則

創(chuàng)新和完善體制機(jī)制，應(yīng)著重把握以下三個原則：

（一）注重突出重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。

堅持從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢新變化的需要出發(fā)，確定突出自身學(xué)習(xí)、突出調(diào)查研究、突出理論宣講、突出工作創(chuàng)新、突出建章立制等一系列工作措施為重點(diǎn)，著力建立和完善保障、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力建立和完善實(shí)現(xiàn)宣講和課題研究工作科學(xué)發(fā)展的具體政策措施，著力建立和完善有關(guān)宣講和課題研究工作規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，創(chuàng)造促進(jìn)宣講和課題研究工作科學(xué)發(fā)展的有利宣傳環(huán)境和條件，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。要廣泛選擇當(dāng)前迫切需要特別是明顯影響又好又快發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定等方面宣講和課題研究工作的體制機(jī)制，要抓緊時間，注重質(zhì)量，成熟一個出臺一個，確保宣講和課題研究工作創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作取得實(shí)效。

（二）注重充分論證，廣泛征求意見建議。

要充分征求和吸收各單位和講師團(tuán)成員意見，充分運(yùn)用解放思想大討論的成果、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告，根據(jù)征求的意見和調(diào)研情況確定建立完善體制機(jī)制的具體內(nèi)容。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，堅持陽光操作，公開透明，主動聽取市委各單位和全體講師團(tuán)成員的意見，充分兼顧各個方面，切實(shí)防止局限于眼前工作和講師團(tuán)自身工作的情況，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性。

（三）注重上下銜接，確保操作規(guī)范有序。

加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，必須堅持解放思想、改革創(chuàng)新，注意學(xué)習(xí)、研究、掌握黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，特別是要認(rèn)真研究和貫徹落實(shí)當(dāng)前國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，及時主動地做到上下銜接。對于需要上下共同努力才能解決的問題，應(yīng)積極向相關(guān)部門提出建議。

三、方法步驟

（一）清理查找（月-月）

結(jié)合講師團(tuán)自身實(shí)際，在充分征求有關(guān)意見和建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真清理和查找需要廢止、修改、建立的制度、政策、規(guī)章的具體項(xiàng)目和內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行體制機(jī)制的修改完善和創(chuàng)新工作。

1、廣泛征求意見。采取自下而上的方式，通過召開征求意見會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等方式，廣泛征求市委各單位和講師團(tuán)成員對創(chuàng)新和完善體制機(jī)制的意見和建議。

時間安排：

2、嚴(yán)格自查。團(tuán)里各科室要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照黨的方針政策和國家法律法規(guī)，結(jié)合講師團(tuán)的特點(diǎn)及各科室工作職能，嚴(yán)格查找、清理需要廢止、修改、建立的制度和政策，需要創(chuàng)新和完善的體制機(jī)制。

時間安排：

3、認(rèn)真梳理和分析。團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在征求意見和自查基礎(chǔ)上形成的需要廢止、修改、建立的制度和政策，需要創(chuàng)新和完善的體制機(jī)制進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析。通過梳理和分析，進(jìn)一步明確哪些制度和政策是當(dāng)前有條件并急需廢止、修改、建立的，哪些制度和政策、體制機(jī)制是需要一定時間逐步進(jìn)行創(chuàng)新和完善的，哪些是團(tuán)內(nèi)部能夠研究解決的，哪些是需要上報市委和市政府研究解決的。

（二）篩選確定（月-月）

對需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策，需要創(chuàng)新和完善的體制機(jī)制進(jìn)行篩選確定。

1、初步篩選。在充分征求意見和建議基礎(chǔ)上，各科室對清理查找出來的需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策，需要創(chuàng)新和完善的體制機(jī)制，按照輕、重、緩、急進(jìn)行初步篩選。

時間安排：

2、分析論證。在充分調(diào)研、分析基礎(chǔ)上，組織召開由相關(guān)部門、有關(guān)專家、各科室負(fù)責(zé)人、宣講對象等參加的會議，對初步篩選確定需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策，需要創(chuàng)新和完善的體制機(jī)制進(jìn)行專題研究論證，提高工作的科學(xué)性、實(shí)效性。

時間安排：

3、研究確定。在分析論證基礎(chǔ)上，召開團(tuán)黨委（黨組）擴(kuò)大會議，進(jìn)一步研究確定需要廢止、修改、完善的制度和政策，需要創(chuàng)新和完善的體制機(jī)制。明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、完成時限。對我團(tuán)不能解決的體制機(jī)制問題，認(rèn)真梳理匯總，提出意見和建議，上報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。

時間安排：

（三）組織修訂（月-月）

按照團(tuán)黨委會確定的建立和完善的制度，認(rèn)真制定工作方案。各有關(guān)科室按照工作方案組織力量起草和完善制度，需要多個科室配合完成的，由牽頭團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，牽頭科室主辦，相關(guān)科室密切配合。按照務(wù)實(shí)管用、系統(tǒng)配套的要求，在修訂影響面大、事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制的同時，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)體制機(jī)制的配套措施，確保體制機(jī)制能夠貫徹落實(shí)，取得實(shí)效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

團(tuán)黨委加強(qiáng)對創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，推動有效實(shí)施。各有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，發(fā)揮帶頭作用，落實(shí)工作力量，切實(shí)抓好制度機(jī)制修訂工作。團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，加大宣傳引導(dǎo)力度、積極營造輿論氛圍，確保創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作取得實(shí)效。