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農(nóng)林局作為全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的第一批單位，按照市委的統(tǒng)一部署，在市委先進性教育領導小組和督導組的幫助指導下，我局自1月31日正式啟動先進性教育活動以來，局黨組領導班子以高度的政治責任感、充沛的精力和良好的精神狀態(tài)投入到了這次先進性教育活動中去。班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真學習理論，廣泛聽取意見，查找思想、工作、作風等方面存在的問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源和危害，積極開展批評與自我批評，一致認為要完成我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，實現(xiàn)市委提出“兩個率先”的發(fā)展目標，解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，必須從領導班子抓起，進一步整頓作風，改進工作，全面提高干部隊伍素質(zhì)，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是要通過這次先進性教育活動，局領導班子成員要做到精神更振奮、工作作風更扎實、為民服務的思想更牢固、工作效率和成果更明顯。經(jīng)局黨組班子集體反復研究，針對存在的問題和不足，提出整改方案如下。

一、指導思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，學習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導黨員學習、貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，緊緊圍繞和結合本單位的政治思想、業(yè)務工作的實際展開和體現(xiàn)黨的工作，促進本單位事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，促進影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。對照我局共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，按照保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動第三階段的整改部署，本著修正錯誤，糾正缺點，真正達到提高黨員素質(zhì)，增強黨性觀念，履行崗位職責，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為實現(xiàn)市委提出的“兩個率先”發(fā)展目標，推進我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展作出積極的努力。

二、目標要求

1、提高黨員素質(zhì)。黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，對新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模范作用進一步發(fā)揮。

2、加強基層組織。黨的基層組織在成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者上取得新進展，戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮，黨執(zhí)政的組織基地進一步鞏固。

3、服務人民群眾。黨員全心全意為人民服務的宗旨觀念進一步增強，作風進一步改進，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領進一步提高，黨群、干群關系進一步密切，真正做到為民、務實、清廉。

4、促進各項工作。黨的路線方針政策在本部門各單位進一步貫徹，科學發(fā)展觀和正確政績觀進一步樹立和落實，各項工作取得新的進展。

三、重點內(nèi)容

在學習動員和分析評議兩個階段，通過上級點、群眾幫、自己查，我們廣泛地征求全局黨員干部群眾和有關社會各界的意見，最后經(jīng)過梳理，共整理出對領導班子的各種意見和建議31條，這些建議和意見從不同的角度和方面反映了農(nóng)林局黨組在工作中存在的問題和不足。主要集中反映在以下五個方面：

1、學習的系統(tǒng)性、深入性有待進一步提高。一是在學習中對馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想如何做到精讀、細讀、融會貫通是比較欠缺的，致使對理論的精髓不能很好地掌握、吃透；二是理論聯(lián)系實際還不夠緊密；三是學習方法和學習形式創(chuàng)新力度還不夠；四是學習后檢查和“回頭看”不夠徹底。個別黨組成員還存在思想保守，創(chuàng)新意識不強的問題。

2、工作作風有待進一步改進。一是對如何提高農(nóng)技干部為農(nóng)服務水平，充分發(fā)揮農(nóng)技干部工作積極性和創(chuàng)造性辦法措施還不多；二是工作中還存在布置多，檢查少，“只有上文，沒有下文”的現(xiàn)象；三是深入基層調(diào)研還不夠，雖然能安排一定的時間到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、基層站所搞調(diào)研，但往往是找鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部的多、找村干部的多、跑典型單位的多，相對直接聽取農(nóng)民的要求和意見的少，專題調(diào)研缺乏廣度和深度；四是對如何幫助農(nóng)村低收入農(nóng)戶調(diào)整種養(yǎng)結構，提高經(jīng)濟收入；五是對如何探索場圃經(jīng)濟發(fā)展的新路子，提高其自我發(fā)展能力等方面解決問題的辦法不多，措施不夠有力；六是對幫助農(nóng)民在結構調(diào)整中解決缺資金、缺技術、缺信息的對策措施提供的還不夠及時。

3、勤政廉政有待進一步落實。通過對照檢查，主要不足是：班子成員在廉潔自律方面總認為自己做得不錯，不自覺地產(chǎn)生了自滿情緒，以致在廉潔自律方面沒有提出更高的要求。有時礙于情面，沒有堅決拒絕請吃、請喝；隨著社會整體經(jīng)濟狀況的好轉(zhuǎn)和生活水平的提高，班子成員艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化，與基層群眾艱苦的生活有了距離。細細想來，作為黨員領導干部，一定要堅持“兩個務必”，養(yǎng)成良好的生活作風，自覺防腐倡廉，拒腐防變，才能永保先進性。

4、思想政治工作有待進一步加強。通過對照檢查，在拓寬思想政治工作領域，如何做到深入細致，形式多樣等方面研究不深，方法簡單。主要表現(xiàn)在三個方面，一是要求干部做的多，在生活上關心干部的少。二是與干部、職工溝通、談心，缺乏經(jīng)常化、系統(tǒng)化。三是形式不活、內(nèi)容單調(diào)。例如，傳統(tǒng)教育、愛國主義教育活動搞得不多。

5、監(jiān)督管理力度有待進一步加大。通過對照檢查發(fā)現(xiàn)主要問題和不足是監(jiān)督管理措施沒有完全到位，管理責任機制不夠健全，雖然這幾年制度訂立了不少、完善了不少，但沒有形成系統(tǒng)的、全面的監(jiān)督管理責任機制，特別是沒有充分發(fā)揮好單位中層干部的作用，自我管理的意識不強，沒有形成群策群力、齊抓共管的局面。如去年財務上發(fā)生的現(xiàn)金會計挪用公款一案，其教訓十分深刻，最重要的一點監(jiān)督管理沒有到位。

四、整改措施

1、以理論學習為重點，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立科學發(fā)展觀

第一，從思想上不斷提高理論學習的自覺性和系統(tǒng)性，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為一項緊迫的任務，一項長期的工作，落實到具體行動中。一是進一步加強政治理論和專業(yè)知識的學習，努力提高思想政治水平和領導水平，提高解決新矛盾和新問題的能力，增強工作中的科學性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，適應新世紀發(fā)展的要求。二是堅持理論聯(lián)系實際的學風，自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法指導工作。把中央和上級的指示精神同我局實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。三是在改造客觀世界的同時，努力改造主觀世界，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。切實提高領導干部的思想和政治理論水平，不斷增強在新形勢下抵御各種不良思潮侵蝕的能力。四是認真開展政策法規(guī)和業(yè)務知識的學習。通過熟練掌握所從事的工作的相關政策、法規(guī)，通過開展學術交流，組織業(yè)務技術講座，走出去、請進來培訓，外出參觀等多種方法，逐步更新局領導干部和農(nóng)技干部的知識結構，更好地指導全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。五是大興調(diào)查研究之風。在做好自身工作的同時，廣泛開展調(diào)查研究工作。通過調(diào)研工作，進一步加深與農(nóng)民的感情，干群關系，只有這樣才能做到知民情、聽民聲、解民憂。第二，從制度上規(guī)范學習。制定好黨組中心組學習計劃，全年集中學習不少于12次；局黨組領導班子成員以雙重身份參加機關的理論學習；全體黨員每周五下午定期參加理論學習，同時自覺安排好個人自學計劃，做好相應的讀書筆記和心得。第三，加強對基層單位領導班子理論學習的組織和領導。通過請專家授課、辦學習班等形式，加強基層單位領導的政治思想素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件和機會，鼓勵基層干部參加各類學習和培訓，幫助基層領導干部更新思想觀念，更新知識結構，提高理論素養(yǎng)，拓展新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)事業(yè)的思路，提高工作的整體水平。

2、以監(jiān)督管理為重點，進一步加強黨員干部隊伍建設

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度不斷加大，建設一支政治過硬，業(yè)務素質(zhì)高的干部隊伍顯得尤為重要。今后局黨組將采取切實有效的措施，不斷加強隊伍建設，針對這次反饋的意見和自身查找的問題，重點抓好三個方面的工作。一要強化制度建設的力度。在健全各項規(guī)章制度的基礎上，建立一套行之有效的監(jiān)督管理責任機制，形成用機制管人、以制度促事的局面，使機關形成愛學習、勤工作、求上進的良好氛圍。局領導班子特別要堅持民主集中制原則，進一步增強民主意識，發(fā)揚民主作風，在制訂目標和發(fā)展規(guī)劃、做重大決策以及布置工作時，多廣泛聽取基層和群眾的意見，建立民主決策、科學決策的機制，不斷提高決策水平和領導水平。建立健全領導班子民主生活會制度,將民主生活會制度化、經(jīng)?；?，作為加強班子自身建設的重要方式。每年至少開兩次以批評和自我批評為主的民主生活會，注重提高民主生活會的質(zhì)量。加強領導班子成員之間的談心活動，班子成員之間的談心活動每年不少于二次，注意充分調(diào)動和發(fā)揮每位班子成員的工作積極性，團結協(xié)作，互相促進，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要建立領導班子成員聯(lián)系基層責任制度。班子每個成員要以這次先進性教育活動為契機，對口自己分管的單位，建立聯(lián)系點，確立長期聯(lián)系制度，每人至少掛鉤一個基層單位，每月至少要到聯(lián)系點一次，幫助解決實際問題不少于一個。要騰出時間，放下架子，廣泛開展走訪和調(diào)查研究活動，了解基層和群眾的真實情況，分析問題原因，總結實踐經(jīng)驗，幫助基層和群眾切實解決一些實際問題。三要加強思想政治教育工作。進一步完善思想政治工作的方式方法，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力做到把傳統(tǒng)精神教育與時代要求刻苦求知結合起來，把過細的思想政治工作同解決作風飄浮等實際問題結合起來。四要堅持抓好落實，牢固樹立改革創(chuàng)新的意識，轉(zhuǎn)變領導作風。從廣大干部反映的突出問題抓起，注意同干部職工多交流，推心置腹，交心談心，廣泛聽取干部職工的意見和建議。同時多開展健康有益的文藝活動，多幫助職工解決實際困難，多鼓勵幫助后進同志，在機關營造團結向上、奮發(fā)有為的精神風貌。

3、以創(chuàng)新工作為重點，進一步提高駕馭全局的能力

認真學習黨的政策、法律、法規(guī)，不斷總結經(jīng)驗教訓，創(chuàng)新工作思路，提高工作本領，解決突出問題。在工作中要分出輕重，找出主次，抓住關鍵，樹立科學發(fā)展觀，提高駕馭全局的能力。當前農(nóng)村經(jīng)濟正處于一個關鍵的時期，農(nóng)業(yè)既有難得的發(fā)展機遇，又面臨多種壓力與挑戰(zhàn)，能不能保持良好的發(fā)展態(tài)勢，能不能實現(xiàn)新一輪農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，這就要求我們進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)造性地開展工作，按照全年工作目標和任務，突出重點，狠抓關鍵，著力抓好項目農(nóng)業(yè)這根主線，切實推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、園區(qū)建設和科技興農(nóng)等方面入手，提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，為實現(xiàn)“雙增”目標打下堅實的基礎。加強依法行政，強化農(nóng)資市場規(guī)范管理的力度，加大對違法案件的查處，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)民的利益營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

4、以轉(zhuǎn)變工作作風為重點，進一步提高為農(nóng)服務的水平

牢固樹立宗旨意識，認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，正確行使人民賦予的權力，為基層、為群眾搞好服務。一是心系農(nóng)民，增進感情。懷著對農(nóng)民群眾深厚的感情，切實關心他們在生產(chǎn)和生活中遇到的實際問題，尤其要關注農(nóng)村低收入農(nóng)戶的生產(chǎn)和生活狀況，及時地幫助他們排憂解難。二是深入基層，了解民意。局黨組要緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署、中心工作以及交辦工作中的重大問題，堅持經(jīng)常深入基層進行調(diào)研或檢查，了解掌握情況，幫助指導工作，解決實際問題。每年下基層調(diào)研或檢查工作時間不少于正常工作日的三分之一。調(diào)研時必須深入到田間地頭，與農(nóng)戶面對面交談，了解掌握第一手資料。全年需完成4～5篇具有針對性、可操作性強，辦法措施有力的調(diào)研報告。三是邊整邊改，抓好落實。要從群眾反映的熱點、難點問題抓起，對一些問題能夠及時解決的要及時采取措施予以解決，對一些問題難以解決的要向群眾解釋清楚。四是整頓紀律，端正作風。一要整頓紀律，堅決杜絕干部職工上下班遲到、早退現(xiàn)象，嚴禁上班期間賭博、上網(wǎng)聊天、玩游戲、串崗串位，局黨組將組織人員不定期對局機關和事業(yè)單位的紀律制度執(zhí)行情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違紀行為作出相應處理；二要強化工作責任心，提高工作效率。做到合理安排工作，責任到人，該當日完成的工作決不允許拖到第二天。三要轉(zhuǎn)變會風。要統(tǒng)籌安排好會議，盡量減少會議次數(shù)，縮短會議時間。

5、以廉潔自律為重點，進一步塑造局黨組的先進形象

加強黨風廉政建設關系到黨的興衰成敗，局黨組要從體制、機制、制度和監(jiān)督等方面入手，從源頭上堵塞腐敗的漏洞。要堅決落實黨風廉政建設責任制，做到一級管一級，一級對一級負責。局黨組成員的形象更是直接關系到黨組在全局干部職工心目中的位置，關系局各項工作的開展，在先進性方面，班子成員標準要高于普通黨員，要求要嚴于普通黨員，實踐要先于普通黨員。要保持和發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng)，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，加強干部的經(jīng)常性管理和監(jiān)督，淡薄名利，保持本色，以身作則，廉潔自律，帶動全局上下形成勤政廉政的良好風氣；引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強拒腐防變，自覺抵制各種不正之風的能力，注重從源頭上預防腐敗，進一步健全和完善廉政機制，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，強化黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。特別在新的發(fā)展時期，局黨組全體成員必須更好地保持先進性，爭做推動我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的先鋒模范。一是要做無私奉獻的表率，淡泊名利，無私奉獻，時刻把立黨為公、執(zhí)政為民作為自己的行為準則，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，樹立正確的人生觀。二要做勤政務實的表率。堅持以發(fā)展為第一要務，撲下身子抓落實，敢抓大事，敢辦難事，牢固樹立科學的發(fā)展觀、政績觀和權力觀。三要做艱苦奮斗的表率。吃苦在前，享受在后，遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，大力弘揚艱苦奮斗的作風。四是要做廉潔從政的表率，做到自重、自省、自警、自勵，甘于清貧，守住節(jié)操，不斷加強思想道德修養(yǎng)，自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。黨組成員以實際行動維護好黨組形象，加強對工作指導和監(jiān)管，加強對干部的教育和管理，促進局黨組自身建設再上新臺階。