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根據(jù)市治賄辦關(guān)于印發(fā)《*市開展不正當(dāng)交易行為自查自糾檢查評(píng)估實(shí)施方案辦法》（肇治賄辦發(fā)〔*〕7號(hào)）和省環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保廉政警示教育(粵環(huán)[*]36號(hào))文的通知精神，現(xiàn)結(jié)合我局的實(shí)際情況，制定本工作方案。

一、自查自糾評(píng)估工作目標(biāo)

開展治理商業(yè)賄賂自查自糾檢查評(píng)估工作目標(biāo)是：通過組織動(dòng)員教育和開展自查自糾工作,使環(huán)保系統(tǒng)的工作人員受到深刻的法紀(jì)和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)意識(shí),樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣和職業(yè)道德,堅(jiān)決糾正違反市場規(guī)則的不正當(dāng)交易和堅(jiān)決遏制環(huán)保系統(tǒng)的商業(yè)賄賂行為，鞏固環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批、污染事故和生態(tài)環(huán)境破壞事件的處理、環(huán)保工程項(xiàng)目招投標(biāo)、施工和環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)備使用規(guī)定程序、排污費(fèi)的征收等方面工作,規(guī)范市場秩序和行政權(quán)力，增強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。通過自查自糾和檢查評(píng)估工作,進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,及時(shí)把本局開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)材料歸檔。

二、自查自糾檢查評(píng)估工作范圍、內(nèi)容和分工

（一）工作范圍：自查自糾檢查評(píng)估工作的范圍要按照省、市的有關(guān)精神，結(jié)合環(huán)保系統(tǒng)的實(shí)際，重點(diǎn)在環(huán)保行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、收費(fèi)權(quán)等方面作為自查自糾檢查評(píng)估的范圍，重點(diǎn)解決工作人員利用手中權(quán)力謀取非法利益的行為，規(guī)范行政權(quán)力，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。

（二）工作內(nèi)容與分工

認(rèn)真做好自查自糾評(píng)估工作：

1.各科室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)關(guān)于《*市開展不正當(dāng)交易行為自查自糾檢查評(píng)估實(shí)施方案辦法》和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)治理精神，破除“與已無關(guān)”等方面的思想認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的嚴(yán)重危害性和治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性，要切實(shí)增強(qiáng)做好治理商業(yè)賄賂工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，要開展環(huán)保廉政警示教育。（局治賄領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組織一次環(huán)保典型案例的警示教育）

2.全面進(jìn)行調(diào)查摸底。各科室(部門)要結(jié)合粵環(huán)[*]36號(hào)文的通知精神，對(duì)照環(huán)保容易滋生腐敗的“三大環(huán)節(jié)”、“五個(gè)階段”、“三項(xiàng)費(fèi)用”進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清不正當(dāng)交易涉及的部門、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等情況。（兩辦、規(guī)劃、監(jiān)督科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測站、環(huán)境技術(shù)評(píng)估中心、固廢中心等要結(jié)合職能，認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，并將情況報(bào)局治賄辦）

3.認(rèn)真開展自查自糾評(píng)估工作。重點(diǎn)檢查*年3月全國環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”實(shí)施以來，有無違反規(guī)定涉及影響公平競爭和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為；重點(diǎn)檢查是否存在權(quán)錢交易，不按法定權(quán)限、程序、要件辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、排污許可證發(fā)放、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)?！叭瑫r(shí)”和環(huán)境治理工程驗(yàn)收、排污收費(fèi)、治理資金等行為。（兩辦、規(guī)劃、監(jiān)督科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測站、環(huán)境技術(shù)評(píng)估中心、固廢中心等要結(jié)合上述情況，認(rèn)真開展自查自糾工作；局治賄領(lǐng)導(dǎo)小組成員和治賄辦要深入這些科室部門做好督促檢查和評(píng)估工作，發(fā)現(xiàn)缺什么補(bǔ)什么）

4.對(duì)查找出的問題分別作出處理。處理要依法依紀(jì)、實(shí)事求是，對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題，但能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。對(duì)具有普遍性的問題，通過完善和落實(shí)制度加以解決。（局治賄領(lǐng)導(dǎo)小組）

5.切實(shí)抓好整改。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，特別是管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實(shí)可行的整改意見和措施，認(rèn)真主動(dòng)糾正，做到邊整邊改。同時(shí),落實(shí)整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。（兩辦、規(guī)劃、監(jiān)督科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測站、環(huán)境技術(shù)評(píng)估中心、固廢中心）

6.加強(qiáng)督促檢查。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室對(duì)局機(jī)關(guān)和下屬單位的自查自糾工作加強(qiáng)督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、消極應(yīng)付的，重點(diǎn)進(jìn)行督辦；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

三、資料歸檔工作：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段的資料----由法規(guī)科提供、局治賄辦負(fù)責(zé)綜合；

（二）調(diào)查摸底和自查自糾階段的資料----由兩辦、規(guī)劃、監(jiān)督科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測站、環(huán)境技術(shù)評(píng)估中心、固廢中心提供,局治賄辦負(fù)責(zé)綜合;

（三）分類處理、檢查考核階段的資料----由局治賄領(lǐng)導(dǎo)小組和治賄辦負(fù)責(zé)。

四、建立健全長效機(jī)制

通過對(duì)自查自糾和檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究新情況、新問題，糾正和規(guī)范工作制度，防止、遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。完善環(huán)保執(zhí)法和管理的各項(xiàng)制度，增強(qiáng)依法行政的觀念，提高協(xié)調(diào)和自我約束的能力，建立健全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的環(huán)保管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)觀念、職能、作風(fēng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。重點(diǎn)是加快環(huán)保執(zhí)法工作的各項(xiàng)管理制度的改革，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。積極采取措施，大力推行政務(wù)公開、“陽光行政”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；合理設(shè)置審批權(quán)限、簡化報(bào)批程序、改進(jìn)報(bào)批方式、提高辦事效率和公共服務(wù)質(zhì)量；建立行政審批網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)行政審批的運(yùn)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督；加大行政審批部門干部的輪崗交流力度。

五、工作要求

建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制。切實(shí)做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，確保工作順利進(jìn)行。各分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視治賄工作，要將其擺上重要工作議事日程，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)督促。對(duì)工作敷衍塞責(zé)、措施不力，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任人的責(zé)任。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取有效措施，抓好治賄工作的全面組織協(xié)調(diào)和日常督促檢查，按照職能分工，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照各自不同的工作情況制訂出長效管理機(jī)制。