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為貫徹我省關(guān)于深化干部人事制度改革和做好干部選拔任用工作的精神，順利完成我市地稅系統(tǒng)機構(gòu)調(diào)整工作任務(wù)，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強干部隊伍活力，經(jīng)市局黨組研究，決定在全市地稅系統(tǒng)實施干部選拔配備工作。根據(jù)干部選拔任用的政策規(guī)定和省局《關(guān)于全省市縣以下地方稅務(wù)機構(gòu)調(diào)整工作的實施意見》（粵地稅發(fā)〔*〕42號），結(jié)合我市地稅系統(tǒng)機構(gòu)調(diào)整和干部隊伍實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，建立有利于地稅事業(yè)發(fā)展的選人用人機制，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合稅務(wù)機構(gòu)調(diào)整和干部隊伍實際情況，選拔一批綜合素質(zhì)好、工作能力強、群眾公認、實績突出的優(yōu)秀干部擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以增強稅務(wù)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，達到優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，用好用活干部的目的。

干部選拔堅持黨管干部的原則；堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，做到民主公開、科學(xué)規(guī)范、客觀公正，接受群眾監(jiān)督,增加工作透明度；堅持個人服從組織的原則,選拔的職位和人選,一經(jīng)研究決定,無特殊理由的必須按決定執(zhí)行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了做好我系統(tǒng)副科級干部的選拔配備工作，成立干部選拔配備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由楊來發(fā)局長任組長*任副組長；成員：*。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)競崗辦公室，辦公室主任由鄭礦同志兼任，辦公室工作人員從人教科、監(jiān)察室等相關(guān)部門抽調(diào)。

三、選拔配備的職位、方式和范圍

根據(jù)我市地稅系統(tǒng)的實際情況，這次競爭稅務(wù)分局長（副科級）的職位只競爭資格，不競爭具體職位。參加競爭者取得任職資格后，根據(jù)其德才表現(xiàn)和工作需要，由市局黨組決定安排崗位職務(wù)。

（一）選拔方式：采取競爭上崗方式。

（二）選拔的職位：

選拔基層稅務(wù)分局分局長職位共15名。分別是：

1．*市城區(qū)地稅局*稅務(wù)分局局長、新港稅務(wù)分局局長，在*市城區(qū)地方稅務(wù)局范圍內(nèi)產(chǎn)生；

2．**開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局田墘稅務(wù)分局局長，在**開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局范圍內(nèi)產(chǎn)生；

3．*市地方稅務(wù)局城區(qū)稅務(wù)分局局長、*稅務(wù)分局局長、*稅務(wù)分局局長、*稅務(wù)分局局長、*稅務(wù)分局局長，在*市地方稅務(wù)局范圍內(nèi)產(chǎn)生；

4．*縣地方稅務(wù)局城區(qū)稅務(wù)分局局長、*稅務(wù)分局局長、*稅務(wù)分局局長、*稅務(wù)分局局長、*稅務(wù)分局局長，在*縣地方稅務(wù)局范圍內(nèi)產(chǎn)生；

5．*縣地方稅務(wù)局河城稅務(wù)分局局長、*稅務(wù)分局局長，在*縣地方稅務(wù)局范圍內(nèi)產(chǎn)生。

（三）干部選拔的基本條件和資格

1．基本條件

（1）能堅持黨的路線、方針、政策，遵守國家法律和各項規(guī)章制度，勤政廉政。

（2）有較強的事業(yè)心和工作責(zé)任感，具有改革創(chuàng)新、開拓進取的精神，政績突出。

（3）熟悉業(yè)務(wù)工作，有較為豐富的稅收及經(jīng)濟管理以及相關(guān)業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗。

（4）能正確理解和認真貫徹執(zhí)行上級的指示，結(jié)合本系統(tǒng)實際，認真負責(zé)地提出指導(dǎo)性意見，有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力。

（5）能堅持民主集中制原則，作風(fēng)民主，辦事公道，有全局觀念，善于團結(jié)同志，干群關(guān)系好。

（6）有較強的文字、口頭表達能力，能夠主持起草、修改、審定本職位所要求的重要文件和有關(guān)文字材料。

（7）符合任職回避規(guī)定。

2．資格條件

（1）任職資格：①副主任科員;②現(xiàn)任正股（所、分局）長(含正股級待遇)；③現(xiàn)主持股(所、分局)全面工作的副股(所、分局)長。

（2）具有國家公務(wù)員身份；

（3）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷；

（4）近三年年度考核被評為稱職以上等次；

（5）身體健康，能堅持正常工作。

以上時間以*年6月30日為線。

（四）選拔配備的程序

1．召開動員大會，公布職位

5月底前召開競爭副科級領(lǐng)導(dǎo)干部動員大會，統(tǒng)一思想，深刻認識這次競爭選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的目的和意義，引導(dǎo)干部端正思想，積極參與;公布競爭的職位數(shù)和任職資格條件，明確具體的操作程序，會后公布競爭工作實施方案。

2．公開報名

符合競爭條件人員報名時，應(yīng)填報《*市地方稅務(wù)系統(tǒng)競爭副科級領(lǐng)導(dǎo)干部報名表》，交大一寸正面半身近期免冠彩色近照3張。各縣（市、區(qū)）局報考人員到其所在局人事教育股報名。

3．資格審查

報名結(jié)束后由市局人教科對照選拔稅務(wù)分局長資格條件，對各縣（市、區(qū)）局人事部門上報人員進行資格審查，符合資格條件者公布名單并發(fā)給準(zhǔn)考證。

4．筆試

筆試采用閉卷方式，占總成績的25%。試題由省局統(tǒng)一命制，考試后由省局集中統(tǒng)一評卷。

5．面試

確定面試資格：符合競爭資格人員，筆試合格人員參加面試(不合格者不參與下階段競爭)，面試采取結(jié)構(gòu)化形式進行，面試試題由省局命制。應(yīng)試者統(tǒng)一使用普通話答題。

面試評委由9人組成，以每個縣（市、區(qū)）局為一個面試單位，其中，市局派7名評委、各縣（市、區(qū)）局派2名評委共同組成，面試考官組主考由市局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他工作人員由競崗辦相關(guān)人員成員組成。面試統(tǒng)一在市局進行，面試成績占總成績的20%。

6．民主測評

民主測評以無記名投票方式進行，每一位經(jīng)過面試的競爭者在其工作的縣（市、區(qū)）局進行民主測評，民主測評成績占總成績的20%。其中:各縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子測評分占40%，股級干部30%，其他人員測評分占30%，參加測評實到人員要占應(yīng)有人數(shù)的2/3以上。參會人員：局機關(guān)全體干部，直屬單位及各基層征收單位副股以上干部。民主測評計分方法為：民主測評得分=〔(勝任票×1+基本勝任票×0.5)/總有效票數(shù)〕×100。被測評者所得不勝任票占有效票數(shù)的50%以上的，不再參加下一階段的競爭。

7．確定考察對象

根據(jù)競爭者的筆試、面試、民主測評的綜合成績依高到低按1:2的比例確定考察對象。

8．考察預(yù)告

考察工作實行考察預(yù)告制度，由競崗辦提前1天在考察對象所在單位公布考察對象名單、考察時間及考察組的聯(lián)系辦法。

9．組織考察

由市局組成考察組對競爭者德、能、勤、績、廉進行全面考察，重點考察工作實績?？疾旖Y(jié)束后，考察組寫出每位競爭者的考察材料，并向市局黨組匯報。由市局黨組根據(jù)考察情況和平時掌握的情況，分別按優(yōu)（90-100分）、良（80-89分）、中（60-79分）、差（59分以下）對每位競爭者進行打分，去掉一個最高分，去掉一個最低分，取平均分作為該競爭者的組織考察得分。組織考察成績占總成績的35%。

10．初定人選

按筆試成績、面試成績、民主測評、組織考察四環(huán)節(jié)，按照2.5：2：2：3.5的比例計算綜合成績，從高分到低分，提出擬任人選任職資格，由市局黨組集體討論決定擬任職位。

11．征求當(dāng)?shù)亟M織部門意見

按干部管理權(quán)限，對擬任的人員征求當(dāng)?shù)亟M織部門對擬任對象的任職意見。

12．任前公示

對擬任職人選經(jīng)市局黨組研究決定后，將其總成績在全市地稅系統(tǒng)進行公示，廣泛聽取群眾意見，公示時間7天。公示期間，對當(dāng)面向組織反映被公示干部問題或署名檢舉揭發(fā)的材料，要認真組織調(diào)查核實；對反映不具體或不署真實姓名的檢舉揭發(fā)材料不予受理。如某擬任人選未能通過公示，則按綜合成績排名由高到低依次遞補。

13．任前談話和培訓(xùn)。對決定提拔使用的干部，按照干部管理權(quán)限，由任免機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對其進行任前談話。人事教育等有關(guān)部門負責(zé)組織任前培訓(xùn)。

14．試用與任命。提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部實行試用期制，試用期一年，試用期間享受相應(yīng)政治、工資、福利待遇。試用期滿后，經(jīng)考核勝任的，按有關(guān)規(guī)定辦理正式任職手續(xù)。不勝任的，按原職級另行安排工作。

四、實施步驟

為確保選拔工作高效、有序開展，決定采取一次動員、分步實施的工作方法進行干部選拔配備。

第一階段，舉辦符合競爭資格條件人員筆試；

第二階段，對筆試及格人員進行面試、民主測評、組織考察。

五、時間安排

1．制定方案、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在*年5月20日前完成。

2．舉辦符合競爭資格人員筆試，考試在*年5月底完成。

3．對筆試成績及格的人員面試、民主測評、組織考察在*年6月底完成。

六、其他要求

（一）認真做好思想發(fā)動工作，正確認識競爭上崗的目的意義，為競爭上崗工作的順利進行創(chuàng)造良好的環(huán)境。在實施競爭上崗過程中，要做好深入細致的思想政治工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決工作中遇到的問題，保證競爭上崗工作健康、順利地進行。

（二）正確處理好競爭與工作的關(guān)系。當(dāng)前稅務(wù)分局長競爭上崗是一件大事，各單位要統(tǒng)籌安排好工作，做到競爭與工作兩不誤。

（三）要講原則、講團結(jié)、講紀(jì)律。每位同志要從大局出發(fā)。做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做，不準(zhǔn)散布不利于競爭對手的言詞，不準(zhǔn)亂議論人，不準(zhǔn)搬弄是非。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《中華人民共和國公務(wù)員法》辦事，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，特別是組織人事紀(jì)律，凈化競爭上崗的環(huán)境。

（四）嚴(yán)肅組織紀(jì)律，加強監(jiān)督。在競爭工作的全過程要按規(guī)定做到公開、公正、公平，按時公布有關(guān)情況，接受全系統(tǒng)干部職工的監(jiān)督。對競爭工作中出現(xiàn)的違紀(jì)行為，要認真查處。凡經(jīng)黨組研究決定任用的干部，無特殊理由必須服從組織安排，在規(guī)定的期限內(nèi)報到任職。對無特殊理由而又不服從組織安排的干部，取消任職資格或免職，另行安排工作。