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各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》（國辦發(fā)明電〔*〕22號）和省政府辦公廳《印發(fā)廣東省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動方案的通知》（粵府辦明電〔*〕159號）精神，根據(jù)市安委會《關(guān)于印發(fā)*市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動方案的通知》要求，我區(qū)決定即日起到7月底在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動,特制定本方案。

一、行動目的和總體要求

從即日起到七月底，通過深入持續(xù)開展安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動，進(jìn)一步落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署，落實(shí)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各街鎮(zhèn)、各管理部門安全監(jiān)管主體責(zé)任，立足于“治理隱患，防范事故”，建立完善安全隱患排查、治理和監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問題，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動是我區(qū)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署的具體行動，對實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要作用，各部門、各街鎮(zhèn)要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)百日督查的重大意義，切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”，即：督查專項(xiàng)與安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況相結(jié)合，與推動隱患排查治理工作相結(jié)合，與完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合；實(shí)現(xiàn)“六個(gè)100%”，即：區(qū)政府對街鎮(zhèn)督查率達(dá)到100%，對各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的督查率達(dá)到100%，各職能部門對重大危險(xiǎn)源、?；窂臉I(yè)單位、重要建設(shè)項(xiàng)目、重大消防掛牌督辦單位、交通事故多發(fā)路段、學(xué)校、主要旅游景點(diǎn)和*年以來的生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位的督查率達(dá)到100%，建設(shè)項(xiàng)目貫徹落實(shí)“三同時(shí)”制度達(dá)到100%，*年以來重傷和死亡事故調(diào)查率達(dá)到100%，全區(qū)各企業(yè)自查率達(dá)到100%。

二、專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組

本次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

*

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室。

三、督查內(nèi)容和組織實(shí)施

此次督查行動由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱“區(qū)安委辦”）具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，各街鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要制訂詳細(xì)方案并組織實(shí)施，采取各級自查與上級督查、企業(yè)自查與部門抽查、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式同步進(jìn)行。

（一）企業(yè)自查

各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《*區(qū)開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動的通知》（穗蘿安辦〔*〕7號）要求，全面排查本單位工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、應(yīng)急救援等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，全面深入地開展好自查，自查率要求達(dá)到100%。

（二）監(jiān)管部門督查

各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)實(shí)際，以及夏季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)以下專項(xiàng)行動：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品：針對夏季高溫易造成危險(xiǎn)化學(xué)品揮發(fā)、泄漏和爆燃的情況，要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等防范措施。完善危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所的通風(fēng)、降溫、防洪、防潮等措施，對易積水的生產(chǎn)區(qū)域，要采取加高圍堰、堵塞漏洞等措施，并準(zhǔn)備好排水設(shè)備。對露天存放的原材料和產(chǎn)品要采取相應(yīng)的防水保護(hù)措施。

2.消防安全：人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑物之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動報(bào)警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況；新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

3.道路交通：打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況；運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況；公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。

4.建筑施工：房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況；高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況；預(yù)防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實(shí)情況；安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用情況。

5.特種設(shè)備：特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。重點(diǎn)檢查人員密集場所、重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全管理情況；重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的?；穳毫θ萜鳌㈦娬惧仩t等特種設(shè)備安全運(yùn)行情況。

6.水上交通：“防船舶碰撞、防泄漏”專項(xiàng)整治活動開展情況；船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理及長效機(jī)制的建立和落實(shí)情況。

7.水利：重點(diǎn)水利工程的建設(shè)安全管理情況；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和一般中小水庫運(yùn)行安全管理的情況；農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況；水文測驗(yàn)、水利工程勘測等的安全管理情況。

8.電力：預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，保證迎峰度夏電力安全情況；電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況；電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況；水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監(jiān)測、缺陷處理和補(bǔ)強(qiáng)加固情況；網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)情況；煤礦安全供電情況。

9.農(nóng)業(yè)機(jī)械：拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)情況；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況；查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況。

10.民爆器材：打擊民爆器材經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營的情況。

11.人員密集場所。全面組織開展對商場、市場、車站、碼頭、賓館、飯店、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的消防設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急廣播、照明設(shè)施以及火源、電源的安全檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及人員疏導(dǎo)措施。旅游景區(qū)要制定雨季搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，地處山林的景點(diǎn)要對易滑坡、垮塌的地段進(jìn)行全面檢查，并設(shè)立躲避雷雨的安全地點(diǎn)。

12.學(xué)校：教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)校的安全監(jiān)督管理，以預(yù)防交通事故、火災(zāi)、擁擠踩踏、坍塌、觸電、中毒等事故為重點(diǎn)，對易發(fā)生群死群傷事故的各項(xiàng)教育設(shè)施、生活設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行檢查，確保學(xué)生安全。

13.安全用電和防雷工作：切實(shí)做好防雷電工作。各街（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要組織所屬企業(yè)對避雷設(shè)施普遍進(jìn)行檢測和維護(hù)，防止因雷擊或突然停電引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。

14.作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生：認(rèn)真做好防暑降溫工作。要從“以人為本”的高度出發(fā)，特別重視高溫期間企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生工作，督促企業(yè)按照規(guī)定為職工配備夏季勞動防護(hù)用品，采取有效措施，加強(qiáng)室內(nèi)作業(yè)場所的通風(fēng)降溫和室外作業(yè)場所的防暑降溫工作，有條件的可避開中午高溫時(shí)段。

15.國有企業(yè)：安全管理體制、機(jī)制和制度建設(shè)及“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)情況；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和治理工作制度建立情況；安全費(fèi)用提取與安全投入、“三同時(shí)”制度執(zhí)行、員工教育培訓(xùn)情況；建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理、分包企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象治理情況。

16.其他行業(yè)、企業(yè)和領(lǐng)域也要結(jié)合各自的特點(diǎn)，有針對性地搞好夏季安全隱患排查治理工作。

（三）區(qū)政府督查

根據(jù)《關(guān)于對安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查整治工作進(jìn)行督查的通知》（穗蘿安〔*〕9號）要求，區(qū)安委辦將在各專項(xiàng)督查的基礎(chǔ)上組織百日督查專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組（區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理督查組），從即日起到七月底，每兩周對各有關(guān)單位安全隱患排查整治工作進(jìn)行一次綜合督查。督查組將采取聽取匯報(bào)，查閱資料；深入實(shí)際，現(xiàn)場督查；座談交流，聽取意見；發(fā)現(xiàn)問題，限期整改；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型；反饋意見，提出要求等方式進(jìn)行督促檢查。

督查組主要督查各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹區(qū)安委會《關(guān)于開展全區(qū)生產(chǎn)安全事故隱患集中排查工作的通知》（穗蘿安〔*〕2號）、《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查全面排查治理安全隱患的緊急通知》（穗蘿安〔*〕4號）、《關(guān)于對安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查整治工作具體要求的通知》（穗蘿安〔*〕5號）的落實(shí)情況，主要內(nèi)容有：

1.貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、行業(yè)安全生產(chǎn)“*”規(guī)劃的落實(shí)情況，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的實(shí)施情況；

2.安全生產(chǎn)投入情況；

3.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；

4.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；

5.安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實(shí)情況；

6.按照“四不放過”原則查處事故和責(zé)任追究情況；

7．汛期除險(xiǎn)加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況；

8．應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各街（鎮(zhèn)）、各部門、各單位要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對夏季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真分析排查本地區(qū)、本部門和本單位安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除各類事故隱患。特別要針對夏季高溫和汛期易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位，制定有力有效的安全監(jiān)管措施，務(wù)必做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和綜合監(jiān)管責(zé)任，對于忽視預(yù)防、疏于管理、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位而造成事故的，要依法追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

（二）周密部署，務(wù)求實(shí)效。各街（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）工作實(shí)際，制訂具體督查方案，明確督查內(nèi)容、要求和責(zé)任，要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制，健全工作機(jī)制，對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令立即整改；不能現(xiàn)場整改的，要提出防范措施，落實(shí)整改資金，明確整改期限和責(zé)任人，制訂應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改。各有關(guān)部門在督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時(shí)上報(bào)區(qū)安委辦，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。區(qū)安委辦將加強(qiáng)對各單位百日督查專項(xiàng)行動開展情況的監(jiān)督檢查。

（三）突出重點(diǎn)，全面深入。百日督查專項(xiàng)行動要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。既要全面發(fā)動，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，特別是非煤礦山、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域），以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)等，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，切實(shí)把事故和傷亡人數(shù)降下來。

（四）廣泛宣傳，形成聲勢。各街（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動的開展，加大對安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的宣傳力度，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)加以總結(jié)推廣，運(yùn)用典型推動工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)弄虛作假行為，對自查不認(rèn)真、走過場，或者督查不力的單位和部門，予以公開曝光。

百日督查專項(xiàng)行動期間，請各街鎮(zhèn)、各部門每兩周對開展百日督查專項(xiàng)行動的情況進(jìn)行小結(jié)，并將小結(jié)分別于每月15日和30日前報(bào)區(qū)安委辦；專項(xiàng)行動結(jié)束后，請各街鎮(zhèn)、各部門于7月10日將總結(jié)情況報(bào)區(qū)安委辦，由區(qū)安委辦匯總后報(bào)區(qū)政府。