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企業(yè)環(huán)境行為評價是由環(huán)保管理機構根據(jù)企業(yè)的環(huán)境信息，按照一定的程序和指標，對其環(huán)境行為進行綜合評價定級。企業(yè)環(huán)境行為評價可以提高公眾對環(huán)境問題的認識，改善獲取信息的途徑和公眾對決策的參與機制。同時使環(huán)境行為表現(xiàn)好的企業(yè)在公眾和社區(qū)獲得良好的企業(yè)形象，在資本市場和產(chǎn)品市場中獲得良好的回報，促進環(huán)境行為表現(xiàn)差的企業(yè)加強污染控制，改善環(huán)境行為。

企業(yè)環(huán)境行為評價結果分為很好、好、一般、差和很差。為方便公眾了解和辨識，以綠色、藍色、黃色、紅色和黑色分別進行標識，并通過各種媒體向社會公開。

根據(jù)國家環(huán)保總局文件《關于加快推進企業(yè)環(huán)境行為評價工作的意見》（環(huán)發(fā)[*]125號）、江西省環(huán)保局文件《關于轉發(fā)國家環(huán)保總局加快推進企業(yè)環(huán)境行為評價工作的意見和印發(fā)我省試點工作方案的通知》（贛環(huán)法字[*]4號）精神，從今年開始，在我市開展企業(yè)環(huán)境行為評價工作。具體實施方案如下：

一、組織領導

成立市企業(yè)環(huán)境行為評價領導小組。

組長：黃春平（市政府副市長）

副組長：劉建洋（市長助理）

申少平（市環(huán)保局局長）

成員：鄧炳根（*縣副縣長）、葉保平（新建縣副縣長）、吳來忠（進賢縣副縣長）、劉萬勇（安義縣副縣長）、朱和平（東湖區(qū)副區(qū)長）、王強（西湖區(qū)副區(qū)長）、孫樂水（青云譜區(qū)副區(qū)長）、熊杰（青山湖區(qū)副區(qū)長）、劉珠（灣里區(qū)副區(qū)長）、郭毅（紅谷灘新區(qū)管委會副主任）、萬文浩（經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任）、鄔裕江（高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會副主任）、楊宏富（英雄經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任）、袁永昌（市環(huán)保局副局長）、涂建平（市發(fā)改委副主任）、詹水發(fā)（市經(jīng)貿(mào)委副主任）、樊松廷（市工商局副局長）、陳以荻（市財政局副局長）、李家旺（市委宣傳部副部長）、黃敬捷（*日報社副主編）。

領導小組下設辦公室，申少平兼任辦公室主任，袁永昌兼任辦公室副主任，辦公室設在市環(huán)保局，負責企業(yè)環(huán)境行為評價具體工作。

二、工作目標

*年在我市選擇84家企業(yè)（名單見附件二）開展試點工作，*年全面推行企業(yè)環(huán)境行為評價，并納入社會誠信體系建設中。

三、工作原則

1、認真組織、穩(wěn)步推進。要提高認識，明確各部門職責，制定工作計劃，做好對企業(yè)、公眾、社區(qū)的宣傳動員，建立企業(yè)環(huán)境行為評價工作機構、培訓、部門協(xié)調等各項基礎工作機制，有步驟、積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)環(huán)境行為評價。

2、輕重結合、突出重點。結合我市實際情況，選擇對我市經(jīng)濟社會和環(huán)境影響大、社會普遍關注的企業(yè)作為環(huán)境行為評價的重點對象，如有重要影響的企業(yè)（包括第三產(chǎn)業(yè)）和重點污染源、嚴重超標和超總量控制指標排放的企業(yè)，使用有毒有害原材料的企業(yè)、群眾反映強烈的排污企業(yè)。所選評價企業(yè)排污總量占我市排污總量的80%以上。

3、科學評價，公正、公開。制定企業(yè)環(huán)境行為評價工作程序，并嚴格執(zhí)行，力求評價過程公開，評價方法科學，評估結果公正。

4、不斷總結、持續(xù)改進。定期對評價工作進行評估，跟蹤企業(yè)和社會各界對評價情況的反映，不斷改進工作，建立配套的獎懲措施，引導企業(yè)不斷改善環(huán)境行為。

三、工作步驟

（一）準備階段（8月10日-8月30日）

在這一階段領導小組辦公室制定具體工作方案和計劃，并做好宣傳工作。

（二）評價階段（8月10日-12月1日）

1、確定評價對象（8月10日-8月30日）

*年選擇84家企業(yè)（見附件二）開展企業(yè)環(huán)境行為評價工作。

2、公布評價標準（8月10日-8月30日）

參照國家環(huán)?？偩值摹镀髽I(yè)環(huán)境行為評價技術指南》中給出的評價標準B類，公布*市的實際情況制定《*市企業(yè)環(huán)境行為評價標準》?！?市企業(yè)環(huán)境行為評價標準》、企業(yè)環(huán)境行為評價方法與等級劃分邏輯框圖及《企業(yè)環(huán)境行為分級標準：顏色等級》分見附件三、附件四、附件五。

3、收集數(shù)據(jù)（9月1日-9月30日）

在現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、統(tǒng)計、污染控制等環(huán)境信息的基礎上，按照企業(yè)環(huán)境行為評價的工作需要，建立企業(yè)環(huán)境行為數(shù)據(jù)庫和相應的計算機管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的合法性及準確性，使評價結果客觀、準確、公正。必要時，補充監(jiān)測。

4、建立管理信息系統(tǒng)（10月7日-11月10日）

利用管理信息系統(tǒng)軟件，對我市的企業(yè)環(huán)境行為評價涉及的數(shù)據(jù)進行處理和計算。

5、初步評價（11月10日-11月30日）

運用管理信息系統(tǒng)，輸入相關數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)分析，生成初步評價結果。

（三）公開階段（12月1日-12月30日）

1、公開方式

通過電視、報紙、廣播公開企業(yè)環(huán)境行為評價結果，每年公開二次，在每年的6月5日和12月31日。

2、試公開（12月1日-12月10日）

試公開在政府和相關企業(yè)內部進行，主要目的是提高企業(yè)環(huán)境行為評價的可靠性和準確性。通過試公開，發(fā)現(xiàn)和糾正公開過程中可能出現(xiàn)的一些技術問題和政策問題。

3、正式公開（12月20日-12月25日）

通過媒體向社會正式公開企業(yè)環(huán)境行為評價結果，公開的內容包括企業(yè)名稱、法人代表、地址和評價等級等。

4、公開效果評估（*年1月）

企業(yè)環(huán)境行為評價結果公開后，對企業(yè)環(huán)境行為評價前后的評價等級進行評估，掌握企業(yè)環(huán)境行為評價的效力。同時，采取問卷調查、網(wǎng)絡調查或設立熱線電話的方式，對公眾進行調查，促進公眾參與環(huán)境保護。

（四）持續(xù)改進

1、制定相關政策

在企業(yè)環(huán)境行為評價過程中，編制相應的操作技術手冊，媒體宣傳材料及公眾參與的具體辦法，促進企業(yè)環(huán)境行為評價的制度化。

2、管理制度衍接

對于環(huán)境行為評價結果連續(xù)兩年為綠色的企業(yè)，可優(yōu)先安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟試點項目，申請上市或再融資的，可免除環(huán)保核查；對于環(huán)境行為評價結果為紅色和黑色的企業(yè)要實行限期治理；連續(xù)兩次以上評價結果為黑色的企業(yè)，責令其停產(chǎn)治理，治理達不到環(huán)保要求的，同級人民政府實施關閉。

四、工作要求

1、充分認識開展企業(yè)環(huán)境行為評價的重要性。企業(yè)環(huán)境行為評價是運用法律、行政、經(jīng)濟和信息等各種監(jiān)管手段，發(fā)揮公眾和社會監(jiān)督，提高環(huán)境監(jiān)管效率，促進企業(yè)污染防治的有效手段。各有關部門、單位要高度重視，密切配合，切實做好此次工作。

2、各有關新聞媒體要加強對企業(yè)環(huán)境行為評價宣傳報道，通過宣傳引導企業(yè)、公眾積極參與企業(yè)環(huán)境行為評價。

3、全市各級政府、新區(qū)管委會、開發(fā)區(qū)管委會、各有關部門要根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為評價結果在信貸、環(huán)保專項資金、企業(yè)上市核查等方面制定相應的鼓勵或制約制度，以促進企業(yè)遵守環(huán)保法律、法規(guī)，加強污染治理。