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根據(jù)縣委常委會深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施方案和工作計(jì)劃書,現(xiàn)就縣委常委會開展分析檢查工作提出如下方案:
一、征求意見建議
征求意見建議工作在堅(jiān)持以往好做法好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,積極吸收廣大黨員干部群眾參與,廣泛聽取各方面意見建議.采取以下方式進(jìn)行:
(一)縣委常委開展網(wǎng)上互動交流
探索建立黨政、市民、媒體三位一體的“民主促民生”工作機(jī)制,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)網(wǎng)絡(luò),傾聽民聲,了解民情,解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;建立網(wǎng)上互動平臺和網(wǎng)絡(luò)互動長效機(jī)制,開門納諫,匯聚民智,擴(kuò)大民主,推進(jìn)政務(wù)公開和決策的民主化、科學(xué)化。
1、縣委常委走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)聽民聲。從5月份開始,縣委常委登陸中國慶元網(wǎng)慶元論壇瀏覽網(wǎng)民的意見建議并適時以普通網(wǎng)民身份跟帖,積極引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)??h新聞中心在慶元論壇發(fā)帖引導(dǎo)網(wǎng)民真實(shí)反映社情民意,積極建言獻(xiàn)策;由縣委辦對網(wǎng)民的意見建議進(jìn)行梳理匯總后,編發(fā)《網(wǎng)訊》供縣委常委參閱,并根據(jù)常委批示精神將有關(guān)問題分解落實(shí)到相關(guān)部門解決;責(zé)任單位按要求抓好落實(shí),將落實(shí)情況以書面形式反饋到縣委辦;縣委辦及時了解責(zé)任單位落實(shí)情況,并做好督辦工作;責(zé)任單位適時在網(wǎng)上公布辦理情況。
2、建立健全網(wǎng)絡(luò)民主政治建設(shè)長效機(jī)制。在全縣推行10項(xiàng)工作制度:①人民建議網(wǎng)上征集制度;②重大民生問題網(wǎng)上征詢、聽證制度;③重大事項(xiàng)網(wǎng)上公示制度;④重點(diǎn)工作進(jìn)展情況網(wǎng)上通報(bào)制度;⑤“網(wǎng)上問題、網(wǎng)下解決”制度;⑥機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)監(jiān)督制度;⑦重大突發(fā)性事件網(wǎng)上通報(bào)制度;⑧網(wǎng)民代表列席參會制度;⑨網(wǎng)絡(luò)論壇管理制度;⑩網(wǎng)絡(luò)評論員制度。
(二)縣委常委召開民主懇談會或座談會
每位縣委常委主持召開一次民主懇談會或座談會,聽取黨員群眾對縣委縣政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見建議。縣委辦公室、縣政府辦公室和縣委常委兼任主職領(lǐng)導(dǎo)的單位具體負(fù)責(zé)會議的組織工作,并做好意見建議的梳理、匯總,抄送縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室。
(三)開展書面征求意見
由縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室會同縣紀(jì)委、縣委組織部下發(fā)通知,向副縣級以上老同志、縣直機(jī)關(guān)部門黨委(黨組)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及民主評議團(tuán)成員發(fā)放征求意見表,征求對縣委常委會及成員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見建議,同時一并征求對縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨組及成員的意見。梳理后的意見建議,報(bào)經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后,對班子的意見建議,分別通過縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協(xié)黨組書記向各班子反饋;對成員個人的意見建議,由縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協(xié)黨組書記向每個成員反饋。整個征求意見建議工作在5月下旬全部結(jié)束。
二、召開縣委常委會專題民主生活會
1、時間安排。專題民主生活會安排在6月中、下旬召開。
2、會議主題。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建區(qū)域中心,緊扣黨的十六大以來科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐,對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,認(rèn)真查找班子和個人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識、汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入剖析原因、明確努力方向。
3、主要步驟。民主生活會前,縣委常委要開展相互談心,交換看法,認(rèn)真準(zhǔn)備好發(fā)言材料。會上,要認(rèn)真開展批評與自我批評,客觀看待以往工作中的成績和問題,把重點(diǎn)放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向上,努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。
4、列席會議的對象。根據(jù)市委“適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍”的要求,考慮到這次專題民主生活會的主題,這次民主生活會的列席對象,除了邀請市委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)以及市紀(jì)委、市委組織部和市委指導(dǎo)檢查組的同志參加外,還將請縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室的相關(guān)同志列席。
5、會議組織。召開民主生活會10天前,由縣委辦公室向市紀(jì)委、市委組織部匯報(bào)縣委常委會專題民主生活會的準(zhǔn)備情況,邀請市委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加,市紀(jì)委、市委組織部派員指導(dǎo),同時邀請市委指導(dǎo)檢查組參加。會后,由縣委辦公室負(fù)責(zé)將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報(bào)市紀(jì)委、市委組織部。
三、撰寫縣委常委會分析檢查報(bào)告
1、分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和民主生活會的成果,進(jìn)一步找準(zhǔn)存在的突出問題,認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源,理清科學(xué)發(fā)展的思路,提出推動科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體措施。重點(diǎn)突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路。
2、分析檢查報(bào)告的撰寫。由縣委書記陳景飛同志主持分析檢查報(bào)告撰寫,由縣委辦公室負(fù)責(zé)研究起草。考慮到整個活動的時間安排,起草撰寫工作與征求意見工作同步進(jìn)行,由縣委辦公室確定專人,組成撰寫工作小組,著手撰寫,6月初形成初稿。結(jié)合召開民主生活會,對分析檢查報(bào)告初稿開展討論,根據(jù)征求的意見建議和縣委常委會專題民主生活會的意見,修改完善分析檢查報(bào)告,送縣委常委、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市委指導(dǎo)檢查組聽取意見;6月底召開縣委常委擴(kuò)大會議,對分析檢查報(bào)告進(jìn)行充分討論,進(jìn)一步修改完善。
3、對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。分析檢查報(bào)告經(jīng)縣委常委擴(kuò)大會議討論通過后,以書面形式征求縣委委員、候補(bǔ)委員,縣紀(jì)委委員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣屬各單位黨委(黨組)和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動民主評議團(tuán)的意見,著重圍繞對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。具體工作由縣委辦公室和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。
4、形成分析檢查正式報(bào)告。6月下旬,結(jié)合評議意見,對分析檢查報(bào)告進(jìn)行最后修改完善,形成分析檢查正式報(bào)告,并在縣委委員、候補(bǔ)委員中進(jìn)行通報(bào)公布,以文件形式報(bào)市委和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。具體工作由縣委辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)。
四、做好對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo)
縣委常委要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)的指導(dǎo),主要任務(wù)是:聽取聯(lián)系點(diǎn)前階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作情況和下階段工作安排的匯報(bào),具體研究學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有關(guān)問題;參加聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會;審閱聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)黨組班子開展分析檢查工作參照本方案。