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根據(jù)《中共*縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（慶委〔2009〕11號(hào)）、《關(guān)于第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（慶學(xué)組發(fā)〔2009〕1號(hào)）精神和要求，*鄉(xiāng)作為第三批活動(dòng)的試點(diǎn)單位先行開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，就全鄉(xiāng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

黨的*大以來(lái)，以*同志為總書記的黨中央創(chuàng)造性地提出的科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

近年來(lái)，我鄉(xiāng)按照上級(jí)黨委的戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“生態(tài)立鄉(xiāng)、特色興鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，全鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有機(jī)統(tǒng)一，并逐步入科學(xué)發(fā)展軌道。在此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力不斷加大，形勢(shì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻；區(qū)位偏遠(yuǎn)、投入不足，地廣、人稀、容量小等現(xiàn)狀，以及勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、城市化進(jìn)程的推進(jìn)，新的問(wèn)題和困難不斷出現(xiàn)；新農(nóng)村建設(shè)涉及面廣，鄉(xiāng)村兩級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)薄弱，加上一些黨員干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)，有些黨支部、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面還存在這樣那樣的問(wèn)題。如何化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，唯一出路就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各黨支部和廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、改革創(chuàng)新的精神投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中去，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和主要原則

指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，以“抓投入、促增收、保穩(wěn)定、創(chuàng)國(guó)優(yōu)”為實(shí)踐載體，組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我鄉(xiāng)“生態(tài)立鄉(xiāng)、特色興鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略中，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

主要原則：一是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。針對(duì)行政村和鄉(xiāng)屬部門機(jī)關(guān)等不同類型單位，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員等不同對(duì)象，因人因地制宜，分層分類指導(dǎo)，分別確定具體要求和學(xué)習(xí)實(shí)踐重點(diǎn)；二是重在解決問(wèn)題。緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)實(shí)際，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中的各種工作相結(jié)合，吸收群眾全程參與，廣泛征求群眾意見，切實(shí)解決各類實(shí)際問(wèn)題，充分顯現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效；三是堅(jiān)持探索創(chuàng)新。積極探索活動(dòng)開展的有效形式，以技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)為抓手不斷增強(qiáng)活動(dòng)效果，探索靈活多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐形式，不斷探索貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制；四是正面教育為主。著眼于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向，保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性，把全鄉(xiāng)干部群眾的注意力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體范圍及對(duì)象

參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是：各行政村以及組織關(guān)系隸屬鄉(xiāng)黨委的單位，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以各行政村、各鄉(xiāng)屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。全鄉(xiāng)共11個(gè)黨支部，168名黨員，其中：在*縣城流動(dòng)黨員38名，縣外流動(dòng)黨員45名。針對(duì)縣城流動(dòng)黨員較多的實(shí)際，我鄉(xiāng)將在*設(shè)立異地學(xué)習(xí)實(shí)踐點(diǎn)，開展送學(xué)服務(wù)。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求

一是深化認(rèn)識(shí)，樹立科學(xué)發(fā)展新理念。進(jìn)一步引導(dǎo)廣大黨員、干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是努力實(shí)踐，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展新措施。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念，理清科學(xué)發(fā)展新思路，采取各項(xiàng)得力舉措，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，不斷破解影響鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題。

三是開拓創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。立足我鄉(xiāng)實(shí)際，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，深化技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策性規(guī)定和體制機(jī)制。

四是提高能力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

五是奮勇爭(zhēng)先，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新成果。全鄉(xiāng)上下以活動(dòng)開展為新契機(jī)，黨員干部群眾在解放思想上邁出新步伐，在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得新成就，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)上取得新進(jìn)展，開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作新局面。

結(jié)合*發(fā)展實(shí)際，通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)做好“四謀四促”：

一是增加投入謀跨越，調(diào)整結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。主要是通過(guò)增加投入的方式，在改善群眾生產(chǎn)生活設(shè)施的基礎(chǔ)上，促進(jìn)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的單一模式，向生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)等方向全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是落實(shí)項(xiàng)目謀小康，統(tǒng)籌兼顧促增收。主要是通過(guò)實(shí)施山區(qū)小流域生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程和宅基地整理等項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民特別是低收入農(nóng)戶增收，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

三是關(guān)注民生謀和諧，以人為本促穩(wěn)定。主要是通過(guò)開展下山脫貧（生態(tài)移民）、低收入農(nóng)戶增收、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村危舊房改造、以及暢通群眾信訪渠道等工作，加大社會(huì)事業(yè)建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化民生環(huán)境，實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定。

四是常抓生態(tài)謀發(fā)展，凝心聚力促創(chuàng)優(yōu)。主要是通過(guò)加大村莊整治和森林資源保護(hù)力度，妥善解決生態(tài)保護(hù)和農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)矛盾，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)生態(tài)狀況穩(wěn)中有進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

一是按照發(fā)展是第一要義的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題。

二是按照核心是以人為本的要求，著力解決人民群眾關(guān)心的學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等民生問(wèn)題。

三是按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民異地搬遷、鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展需求等矛盾問(wèn)題。

四是按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系等如何處理的問(wèn)題。

五是按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題。

六、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的步驟安排

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始正式啟動(dòng)，至2009年8月底結(jié)束，主要分三個(gè)階段進(jìn)行，此外要做好準(zhǔn)備及總結(jié)提高工作。

（一）準(zhǔn)備工作（2009年3月1日至2009年3月20日）

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央及各級(jí)黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指示精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求。

2、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，向各支部派駐指導(dǎo)檢查組。

3、制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。在廣泛征求各方面意見、認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體和具體目標(biāo)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

4、召開動(dòng)員大會(huì)。動(dòng)員大會(huì)定于3月中旬召開，鄉(xiāng)黨委書記作動(dòng)員報(bào)告，進(jìn)行深入思想發(fā)動(dòng)和部署。各支部負(fù)責(zé)人、行政村和鄉(xiāng)屬單位主要負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)檢查組成員、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)民主評(píng)議小組成員、“一員四助理”、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)全體干部參加會(huì)議。

5、制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)分考核制度。將黨員標(biāo)桿管理從農(nóng)村延伸到鄉(xiāng)機(jī)關(guān)，黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)行學(xué)分制，完成學(xué)習(xí)活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作獲相應(yīng)學(xué)分，有創(chuàng)新舉措獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)學(xué)分，并發(fā)給相應(yīng)學(xué)分卡。學(xué)分考核由黨支部書記負(fù)責(zé)，指導(dǎo)檢查組成員監(jiān)督，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程實(shí)行學(xué)分量化考核過(guò)關(guān)制，學(xué)分考核結(jié)果作為黨員標(biāo)桿管理、干部年度考核的主要內(nèi)容。

（二）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月21日至2009年5月15日）

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)

基本要求：制定并落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際開展多形式、渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，每個(gè)月必須安排1次以上集中學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不少于6次，黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)間不少于30學(xué)時(shí)。在職黨員要求記學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會(huì)。離退休黨員、流動(dòng)黨員集中點(diǎn)設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)站開展活動(dòng)。

學(xué)習(xí)重點(diǎn)：黨的十七大精神、十七屆三中全會(huì)精神，《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，中央和省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話及重要文件精神

活動(dòng)安排：（1）專題輔導(dǎo)報(bào)告。邀請(qǐng)縣聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)作科學(xué)發(fā)展觀專題報(bào)告，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)分別為全鄉(xiāng)黨員干部作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告，其他班子成員分別到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)作一次學(xué)習(xí)報(bào)告。（2）開展“住村指導(dǎo)員深入宣講科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)。在村黨務(wù)村務(wù)工作例會(huì)上，住村指導(dǎo)員利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)向廣大基層黨員群眾宣講科學(xué)發(fā)展觀典型案例。（3）召開學(xué)習(xí)交流會(huì)。撰寫學(xué)習(xí)心得，分層次召開學(xué)習(xí)心得交流會(huì)。（4）開展促學(xué)活動(dòng)。通過(guò)組織征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、送科技下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束后，組織鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)情況測(cè)試。

2、深入調(diào)研

基本要求：圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平、著力改善民生，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，梳理查擺問(wèn)題，探索解決路子。對(duì)通過(guò)調(diào)研和廣泛征求意見查擺出的具體問(wèn)題，有條件解決的，要立即采取措施加以解決，讓黨員群眾在活動(dòng)一開始就見到成效。

活動(dòng)安排：（1）鄉(xiāng)班子成員就鄉(xiāng)村如何科學(xué)發(fā)展，一是到所住村開展為期一周的蹲點(diǎn)調(diào)研，二是根據(jù)工作分工選定一個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行調(diào)研并撰寫調(diào)研報(bào)告，三是召開民主懇談會(huì)，廣泛聽取群眾意見。（2）機(jī)關(guān)黨支部組織黨員結(jié)合所在部門實(shí)際，就所負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目如何科學(xué)推進(jìn)與落實(shí)進(jìn)行調(diào)研。（3）各行政村黨支部就黨員如何帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富開展調(diào)研。（4）開展“班子成員進(jìn)村入戶接訪活動(dòng)”，全面摸排和致力解決群眾反映的問(wèn)題。

3、開展解放思想大討論活動(dòng)

基本要求：圍繞省委“兩創(chuàng)”、市委“三市并舉”和縣委“三三戰(zhàn)略”的要求，深化“科學(xué)發(fā)展聚共識(shí)”解放思想大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展”等重大問(wèn)題上進(jìn)一步形成共識(shí)。

活動(dòng)安排：（1）結(jié)合各行政村黨務(wù)村務(wù)工作例會(huì)，就個(gè)體、集體、區(qū)域如何科學(xué)發(fā)展進(jìn)行大討論；（2）開展“我為本鄉(xiāng)（村）科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，征集推進(jìn)科學(xué)發(fā)展金點(diǎn)子；（3）圍繞“抓投入、促增收、保穩(wěn)定、創(chuàng)國(guó)優(yōu)”活動(dòng)主題開展一次討論交流，提出合理建議；（4）開展“科學(xué)致富領(lǐng)頭人”評(píng)選活動(dòng)，樹立一批正面典型。

（三）分析檢查階段（2009年5月16日至2009年7月31日）

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)

基本要求：通過(guò)召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)，明確今后努力方向。

活動(dòng)安排：（1）在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，召開專題民主生活會(huì)，邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組成員列席指導(dǎo)。（2）以支部為單位召開專題組織生活會(huì)，鄉(xiāng)班子成員參加雙重組織生活，鄉(xiāng)指導(dǎo)檢查組成員列席聯(lián)系支部的組織生活會(huì)。

2、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

基本要求：領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志主持分析征求意見和民主生活會(huì)情況，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查擺突出問(wèn)題，深刻分析原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。

活動(dòng)安排：（1）撰寫分析檢查報(bào)告。認(rèn)真梳理調(diào)研和征求意見的情況，結(jié)合民主生活會(huì)和組織生活會(huì)情況，撰寫分析檢查報(bào)告。（2）修訂分析檢查報(bào)告。初稿形成后，以適當(dāng)方式征求各方面意見，經(jīng)班子會(huì)議討論通過(guò)。（3）各黨支部的分析檢查報(bào)告，需經(jīng)全體黨員大會(huì)討論通過(guò)。

3、組織群眾評(píng)議

基本要求：通過(guò)群眾評(píng)議，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

活動(dòng)安排：（1）組織評(píng)議。一是組織民主評(píng)議小組對(duì)鄉(xiāng)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，二是組織村民代表對(duì)村黨支部分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，三是組織職工代表對(duì)鄉(xiāng)屬部門黨支部分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在一定范圍公開。（2）進(jìn)一步修訂分析檢查報(bào)告。在廣泛評(píng)議的基礎(chǔ)上，將群眾評(píng)議提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。

（四）整改落實(shí)階段（2009年8月1日至2009年8月20日）

1、制定整改落實(shí)方案

基本要求：針對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，制定并完善整改落實(shí)方案。

活動(dòng)安排：（1）初步制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任單位和責(zé)任人，向群眾作出公開承諾。（2）修訂完善整改落實(shí)方案。在廣泛征求黨員群眾的意見的基礎(chǔ)上，修訂完善后，采取適當(dāng)方式公布。

2、集中解決突出問(wèn)題

基本要求：按照整改落實(shí)方案，全力解決查擺出的突出問(wèn)題，切實(shí)辦好幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事。

活動(dòng)安排：（1）集中解決突出問(wèn)題。將查擺出的突出問(wèn)題，分類分組確定責(zé)任人限解決，落實(shí)“問(wèn)責(zé)制、銷號(hào)制、評(píng)判制”，并向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。（2）開展“重點(diǎn)工作推動(dòng)月”活動(dòng)，確保時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。（3）開展“訪貧送暖”活動(dòng)。結(jié)合“七一”，鄉(xiāng)班子成員到所住村的黨員群眾中開展一次走訪談心活動(dòng)，力所能及地幫助解決問(wèn)題。（4）開展“黨員公益服務(wù)日”活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員干部到所住村參加村黨支部組織的公益服務(wù)日活動(dòng)，同時(shí)為廣大群眾和項(xiàng)目建設(shè)送服務(wù)。（5）組織“一員四助理”幫助聯(lián)系村低收入農(nóng)戶落實(shí)增收項(xiàng)目。

3、建立健全機(jī)制

基本要求：從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，努力解決制度缺失的突出問(wèn)題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。

活動(dòng)安排：一是重點(diǎn)完善四項(xiàng)工作機(jī)制。①完善科學(xué)決策機(jī)制，進(jìn)一步健全民主議事規(guī)則，建立項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)發(fā)展評(píng)估機(jī)制，確保民主決策、科學(xué)決策。②完善目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，科學(xué)確立責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行“三制”，建立健全導(dǎo)向鮮明、指標(biāo)科學(xué)、權(quán)重合理的年度評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。③完善政策激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)廣大群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提升科學(xué)發(fā)展水平。④完善穩(wěn)定和諧機(jī)制，建立規(guī)范有序的信訪工作機(jī)制，完善各類突發(fā)事件處置預(yù)案，健全村務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是做好各類制度的出臺(tái)前的征詢意見和出臺(tái)后的公布實(shí)施。

（五）總結(jié)提高（2009年8月21日至2009年8月31日）

1、對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。一是組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，根據(jù)檢查測(cè)評(píng)情況采取措施加以落實(shí)；二是就學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況對(duì)黨員進(jìn)行考評(píng)，各機(jī)關(guān)支部開展黨員標(biāo)桿管理第一次季度考評(píng)工作，各行政村黨支部結(jié)合第三季度考評(píng)一并進(jìn)行。

2、完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題總結(jié)報(bào)告。鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成活動(dòng)專題總結(jié)報(bào)告并上報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)收集各支部總結(jié)報(bào)告并存檔。

3、鞏固提升學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。一是落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)習(xí)和落實(shí)活動(dòng)中建立完善的各項(xiàng)規(guī)章制度；二是開展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)達(dá)不到活動(dòng)要求的各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行“補(bǔ)課”；三是重點(diǎn)抓好整改措施的落實(shí)，全力解決活動(dòng)中遺留的各類問(wèn)題。

七、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。鄉(xiāng)黨委成立開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各支部都要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，具體抓。要做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、辦公設(shè)備、活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障“六到位”，確?；顒?dòng)的各個(gè)階段扎實(shí)有效開展。

2、周密安排，強(qiáng)化指導(dǎo)。建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)分工，每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)屬部門和一個(gè)村，負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系單位活動(dòng)的指導(dǎo)。建立指導(dǎo)檢查機(jī)制，鄉(xiāng)黨委抽調(diào)人員組成指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對(duì)各黨支部的指導(dǎo)檢查。

3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各支部要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，充分利用遠(yuǎn)程教育、有線廣播、公開欄、簡(jiǎn)報(bào)等手段和形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，積極營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

4、統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)效。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，及時(shí)梳理總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)今后的工作，使科學(xué)發(fā)展的理念真正深入人心，使堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展真正成為干部群眾的自覺行動(dòng)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各支部要根據(jù)本方案制定具體的實(shí)施方案，經(jīng)住村指導(dǎo)員把關(guān)后上報(bào)鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各黨支部將領(lǐng)導(dǎo)小組組建情況、聯(lián)絡(luò)員確定情況及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。