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根據(jù)《*人民政府辦公廳關(guān)于加快實(shí)施全省電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（浙政辦發(fā)〔*7〕95號）和《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（麗政辦發(fā)〔*〕72號）精神，按照市政府開展電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、重要意義

電子監(jiān)察是通過信息化手段，對行政審批過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的一種創(chuàng)新的行政監(jiān)察方式。建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，使行政審批的內(nèi)部工作流程公開化，有利于實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察由事后監(jiān)察向事前、事中、事后監(jiān)察相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由個人行為監(jiān)督為主向個人行為和行政程序監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變，對于進(jìn)一步深化政務(wù)公開，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高政府機(jī)關(guān)的行政效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府和廉潔政府建設(shè)，具有十分重要的意義。

二、主要功能

一是實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警糾錯功能。對于審批業(yè)務(wù)的中間辦理環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督，一旦出現(xiàn)辦理超時(shí)或違規(guī)操作，系統(tǒng)自動發(fā)出警告并啟動督促、調(diào)查程序。二是統(tǒng)計(jì)分析和績效評估功能。在匯總所有審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按照《*電子監(jiān)察績效評估量化標(biāo)準(zhǔn)》，自動對各部門的行政效能進(jìn)行量化評估。三是投訴處理和信息服務(wù)功能。及時(shí)受理群眾投訴并按規(guī)定作出處理；提供行政審批分類信息，根據(jù)不同授權(quán)，可以查詢每宗行政審批事項(xiàng)的實(shí)施情況、辦理結(jié)果以及審批辦理統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)等。

三、工作目標(biāo)

按照市政府的統(tǒng)一要求，在*年12月底前，基本完成我縣所有在辦事項(xiàng)（包括行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)和其他在辦事項(xiàng)）的電子監(jiān)察和監(jiān)察數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)與市系統(tǒng)的有效對接。

四、工作任務(wù)

我縣電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，將分階段重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）在*年9月底前，對現(xiàn)有的行政審批許可事項(xiàng)和其他辦事事項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范，對所有保留的在辦事項(xiàng)，按照統(tǒng)一規(guī)范要求，編制符合電子監(jiān)察要求的運(yùn)行流程圖。

（二）推進(jìn)縣行政審批中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)電子化辦理，爭取在*年11月底前，大部分行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)電子化運(yùn)行。

（三）*年12月底前，實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察、監(jiān)察數(shù)據(jù)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)的縣市聯(lián)網(wǎng)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。推行電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，對全面推行電子政務(wù)建設(shè)，深化政務(wù)公開，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作透明度和管理效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政勤政建設(shè)具有十分重要的意義，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，按照市里統(tǒng)一部署，抓好落實(shí)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立以分管縣長為組長的電子監(jiān)察統(tǒng)統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定落實(shí)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，明確責(zé)任，保證工作進(jìn)度；各相關(guān)部門要確定1名分管負(fù)責(zé)人,落實(shí)具體承辦機(jī)構(gòu)和人員,積極配合做好系統(tǒng)實(shí)施工作。由縣政府、縣監(jiān)察局、縣政府行政審批中心、縣信息中心及進(jìn)駐中心相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)系統(tǒng)實(shí)施的具體工作?？h監(jiān)察局負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)的總體協(xié)調(diào)、督促檢查、使用監(jiān)管等工作，縣行政審批中心負(fù)責(zé)行政審批項(xiàng)目的清理、規(guī)范、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上審批統(tǒng)一平臺建設(shè)工作；縣信息中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)方案制定和實(shí)施，為系統(tǒng)建設(shè)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。

（三）建立制度，強(qiáng)化監(jiān)督。按照《*電子監(jiān)察績效評估量化標(biāo)準(zhǔn)》的要求，制定我縣實(shí)行電子監(jiān)察系統(tǒng)工作的相關(guān)制度，定期對各部門行政審批事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行量化評估。評估結(jié)果納入縣府直屬單位工作目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，保證電子系統(tǒng)真正發(fā)揮其監(jiān)督、監(jiān)控作用。

（四）落實(shí)資金，確保進(jìn)度。電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)由縣發(fā)改局立項(xiàng)后，列入縣財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，各相關(guān)部門要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，確保按時(shí)完成任務(wù)。