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為深入學習貫徹“三個代表”重要思想,牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,大力弘揚求真務(wù)實的精神,大興求真務(wù)實之風,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能,規(guī)范機關(guān)行為,提高工作效率,為我縣全面興起“二次創(chuàng)業(yè)”、推進經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越營造優(yōu)良的環(huán)境,根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施意見》(慶委〔*〕10號)精神,結(jié)合實際,經(jīng)研究,現(xiàn)就我辦開展機關(guān)效能建設(shè)提出如下實施方案。
一、指導思想和總體要求
以黨的*大、*屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于全面興起二次創(chuàng)業(yè),推進經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的若干意見》,以及縣干部大會提出的各項目標任務(wù)。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施意見,按照“提高辦事效率,提高服務(wù)質(zhì)量”的總要求,強化制度建設(shè),健全監(jiān)督機制,提升服務(wù)意識,進一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,推動我辦工作更好地服務(wù)于我縣“二次創(chuàng)業(yè)”。
二、主要內(nèi)容和工作目標
全面貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》和縣委、縣政府《關(guān)于全面興起二次創(chuàng)業(yè),推進經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的若干意見》,開展以“中心意識、服務(wù)態(tài)度、工作作風、工作紀律、工作效率、群眾觀念、法制觀念”為主要內(nèi)容的學習教育活動,突出干部職工的教育管理,加強制度建設(shè),切實完成我辦在“二次創(chuàng)業(yè)”中承擔的各項目標任務(wù),實現(xiàn)服務(wù)意識進一步增強,審批程序進一步簡化,辦事效率進一步提高,服務(wù)質(zhì)量進一步改進,行政行為進一步規(guī)范,監(jiān)督管理進一步加強,高效廉潔,勤政為民,促進發(fā)展的工作目標。
三、主要措施和工作要求
1.成立組織機構(gòu),明確工作職責。成立辦公室機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導小組,吳澤民主任、吳勇書記任組長,楊成昌任副組長,華君雄、胡民勇、周大春、王華、陳肖波、項忠鋒、彭蓮青為成員,負責組織、協(xié)調(diào)、督查、投訴、宣傳等日常工作。
明確工作職責。切實改進領(lǐng)導決策輔助性工作,提高決策效率,為領(lǐng)導科學決策做好服務(wù);切實提高會議質(zhì)量,提倡少開會、開短會;切實提高信息的傳遞速度和質(zhì)量;負責督促政府各部門建立健全各項制度,職能轉(zhuǎn)變、明確職責、提高效率;貫徹實施《行政許可法》,做好有關(guān)文件清理工作;切實加強辦公室內(nèi)部管理。
2.加大學教宣傳力度。圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”,繼續(xù)加大我辦學教宣傳力度,通過集中學習、自學、專題研討、談心得、寫體會等方式扎實開展學教宣傳;與理論學習中心組夜學制度相結(jié)合,根據(jù)學習計劃的安排,要求各專題中心發(fā)言人與重點發(fā)言人認真做好發(fā)言準備,提高學習教育的效果;嚴格檢查與考核,使學習教育從形式到內(nèi)容都落到實處,不斷提高全體干部職工在“二次創(chuàng)業(yè)”中的目標意識、責任意識、服務(wù)意識和效能意識。
3.完善制度建設(shè),強化干部職工管理。嚴格執(zhí)行縣里制定的各項管理監(jiān)督制度,完善辦公室的學習、考勤、考核、后勤管理等各項內(nèi)部管理規(guī)章制度,著重在以制度管人,在制度規(guī)范工作方面建立長效工作機制。明確崗位職責,全面落實崗位責任制,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能,按照《行政許可法》和效能建設(shè)的要求,結(jié)合實際,強化干部隊伍的管理,確保效能建設(shè)各項工作落到實處。
4.規(guī)范辦事程序,提高辦事效率。以“提速”為目標,完善辦公室服務(wù)功能,為領(lǐng)導提供及時、全面的服務(wù);以“規(guī)范”為保障,深入進行辦公室各項事務(wù)的改進,力求在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時效等方面有大的改善。
四、具體工作步驟
辦公室機關(guān)效能建設(shè)整個活動分以下四個階段進行:
(一)基礎(chǔ)準備、建立機構(gòu)階段(*年3月25日前)
1.成立辦公室機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組和工作機構(gòu),制定各項工作職責,進行責任分工,明確工作任務(wù)。
2.擬定《*縣人民政府辦公室機關(guān)效能建設(shè)實施方案》。
3.討論制訂《*縣人民政府辦公室目標考核責任制》。
(二)組織發(fā)動、宣傳教育階段(*年3月25日-4月底)
1.組織全體干部職工參加收看、收聽全市機關(guān)效能建設(shè)動員大會的實況轉(zhuǎn)播,會后進行討論,并傳達全縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神,提高認識,統(tǒng)一思想。
2.參加縣里舉辦的機關(guān)效能建設(shè)“一把手”專題研討會。
3.組織學習《機關(guān)效能建設(shè)讀本》以及效能建設(shè)有關(guān)材料。
4.建立辦公室機關(guān)效能建設(shè)機構(gòu),并上報縣效能辦。
5.制定切實可行的機關(guān)效能建設(shè)實施方案,并上報縣效能辦。
6.按計劃開展有明確主題和具體內(nèi)容的學習教育活動,集中學習教育不少于6次。
7.積極參與“陽光投訴”活動。
8.組織參加以“二次創(chuàng)業(yè)·跨越發(fā)展”為主題的“恒鷹杯”青年辯論大賽。
(三)自查自糾、整改落實階段(*年5月-10月)
1.對照制度和要求找問題、找差距。
2.對照社會期望、群眾要求以及自身存在問題剖析原因,查漏補缺。
3.組織本辦公室的各項評議活動。
4.發(fā)現(xiàn)問題,督促限期整改。制定整改措施,建立長效機制。
5.加強管理,對違規(guī)違紀行為進行查處,并及時匯報。
6.及時上報“二次創(chuàng)業(yè)”重點工作落實情況和階段性成果。
7.向縣委、縣政府匯報重點工作的進展情況,尋找差距,自我加壓,努力完成工作任務(wù)。
(四)考核評議、總結(jié)完善階段(*年11月-12月)
1.每位工作人員對自己參加效能建設(shè)情況進行總結(jié),并將效能建設(shè)情況列入公務(wù)員和工作人員年度考核中。
2.廣泛征求意見,積極參加縣里組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、群眾滿意機關(guān)、人民滿意公務(wù)員“三評”活動。
3.在平時考核基礎(chǔ)上,對各科室、下屬事業(yè)單位開展效能建設(shè)工作情況進行全面考核評定。
4.提出機關(guān)效能建設(shè)新目標、新要求,不斷推進機關(guān)效能建設(shè)。