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為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的順利開展，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2005〕50號(hào)）、《瑞安市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的決定》（瑞政發(fā)〔20*〕85號(hào)）和《瑞安市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）》（瑞政發(fā)〔20*〕192號(hào)）的精神，特制定《*農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）》。

一、工作目標(biāo)

在本鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中，由政府通過購買和補(bǔ)貼公共衛(wèi)生服務(wù)的方式，重點(diǎn)加強(qiáng)直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)，充實(shí)服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障。

二、工作內(nèi)容

現(xiàn)階段農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的主要內(nèi)容包括3個(gè)方面共12個(gè)項(xiàng)目（見附件2）。

（一）保證農(nóng)村享有基本衛(wèi)生服務(wù)：包括健康教育、健康管理、基本醫(yī)療惠民服務(wù)、合作醫(yī)療便民服務(wù)。

（二）保證農(nóng)村重點(diǎn)人群享有重點(diǎn)服務(wù)：包括兒童保健及兒童免疫規(guī)劃、婦女保健、老人和困難群體保健、重點(diǎn)疾病社區(qū)管理。

（三）保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障：包括公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查、協(xié)助落實(shí)疾病防控措施。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立農(nóng)村公共衛(wèi)生管理委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)能力，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開展。成立公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目辦公室，具體負(fù)責(zé)處理公共衛(wèi)生項(xiàng)目的落實(shí)，制定鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案和具體工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的管理。同時(shí)建立公共衛(wèi)生管理隊(duì)伍，鄉(xiāng)確定一名公共衛(wèi)生管理員，各行政村居確定一名公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生管理和服務(wù)工作。駐村干部指導(dǎo)和監(jiān)督各行政村居的落實(shí)情況。并根據(jù)工作內(nèi)容的屬性，按照分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)的要求，將任務(wù)層層分解，以簽訂責(zé)任書的形式，將責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。

（二）建立健全農(nóng)村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立責(zé)任（駐村）醫(yī)生制度，發(fā)揮鄉(xiāng)衛(wèi)生院核心作用。鄉(xiāng)衛(wèi)生院是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要承擔(dān)單位，要以鄉(xiāng)衛(wèi)生院為主體，建立和落實(shí)責(zé)任（駐村）醫(yī)生制度。按照1000-2000服務(wù)人口比例，確定責(zé)任（駐村）醫(yī)生，公布其個(gè)人照片、聯(lián)絡(luò)方式，公示免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容和上門服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，派出責(zé)任醫(yī)生上門服務(wù)。依據(jù)“分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”的原則，明確責(zé)任醫(yī)生的職責(zé)，理順條塊業(yè)務(wù)關(guān)系，扎實(shí)做好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

四、經(jīng)費(fèi)保障

市財(cái)政按規(guī)定予以補(bǔ)貼。

五、考核評(píng)估

建立責(zé)任（駐村）醫(yī)生考核評(píng)估機(jī)制和駐村干部考核評(píng)估機(jī)制，將服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度以及工作落實(shí)情況作為考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。并根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果核撥專項(xiàng)補(bǔ)助資金，考核為每年1次。考核小組每季度對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展情況進(jìn)行檢查、考核和評(píng)估。鄉(xiāng)政府按照瑞安市人民政府《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府農(nóng)村公共衛(wèi)生工作職能考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1）和《瑞安市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件2），對(duì)責(zé)任醫(yī)生和駐村干部進(jìn)行考核評(píng)估，考核分平時(shí)的明查暗訪，季度考核和年終考核評(píng)估。根據(jù)檢查、考核和評(píng)估結(jié)果，按照市政府相關(guān)規(guī)定，核撥相應(yīng)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院要建立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作報(bào)表制度。半年向市農(nóng)村公共衛(wèi)生委員會(huì)和鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作委員會(huì)報(bào)送工作報(bào)表。

六、工作要求

實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作是一項(xiàng)造福為民的健康工程,涉及面廣,要求高,政策性和業(yè)務(wù)性強(qiáng)。各村居、各單位要從餞行“三個(gè)代表”重要思想及構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，統(tǒng)一思想，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時(shí)研究部署，加大宣傳力度。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要強(qiáng)化公共服務(wù)質(zhì)量管理，以人為本，積極更新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，加強(qiáng)與市衛(wèi)生部門聯(lián)系，及時(shí)指導(dǎo)個(gè)村居開展各項(xiàng)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。各部門要要按照各自的職責(zé)組織和協(xié)助開展公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)工作。