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      科技局加強知識產(chǎn)權整治方案

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      科技局加強知識產(chǎn)權整治方案

      一、指導思想

      服務于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,服務于營造良好的投資與技術創(chuàng)新環(huán)境,服務于提高社會的誠信、法治水平,與時俱進,勇于創(chuàng)新,進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權保護在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的作用。

      二、工作原則

      應堅持日常執(zhí)法與專項整治行動相結合、提高執(zhí)法水平與提高執(zhí)法效率相結合、嚴格責任與強化協(xié)作相結合的工作原則。

      三、主要目標

      (一)基本遏制群體侵權、反復侵權行為和其他惡意專利違法行為。

      (二)改善行政執(zhí)法條件,提高行政執(zhí)法快速反應能力,提高年度結案率和知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作及案件移交的效率。

      (三)增強我國政府部門應對涉外知識產(chǎn)權爭端與糾紛的能力,進一步提高我國在知識產(chǎn)權保護領域的國際信譽與政府信用水平。

      四、主要內(nèi)容

      (一)積極參與全國整規(guī)工作領導小組知識產(chǎn)權保護工作組的工作。推動建立健全跨部門的知識產(chǎn)權執(zhí)法協(xié)作機制,搞好行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法銜接,進一步明確專利案件移交標準,聯(lián)合有關部門、機構督辦重大侵犯知識產(chǎn)權案件。各級知識產(chǎn)權局要加強與整規(guī)辦、公安、工商、版權、海關、質檢、法制辦等部門及司法機關的工作聯(lián)系,加強執(zhí)法協(xié)作與執(zhí)法信息交流。要與公安部門積極配合,依法做好假冒他人專利案件和其他案件的相互移送工作。

      (二)加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法能力建設。要不斷推動專利保護條例等法規(guī)的研究制定工作,強化行政執(zhí)法手段,嚴格行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為。要加大知識產(chǎn)權行政執(zhí)法領域的決策研究工作,注重總結研究侵權行為發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律,實行打擊與防范相結合。

      要運用現(xiàn)代信息技術手段,提高行政執(zhí)法信息化水平。建立、完善跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作協(xié)作機制。要加大培訓工作力度,推動開展形式多樣的培訓與研討活動,進一步提高知識產(chǎn)權行政執(zhí)法人員素質。

      (三)繼續(xù)推動開展“保護知識產(chǎn)權宣傳周”活動。全國各級知識產(chǎn)權管理機關將在20*年“4.26”期間召開新聞會和研討會,開展主題征文和知識競賽,舉辦知識產(chǎn)權知識講座,普及知識產(chǎn)權保護常識,提高全民知識產(chǎn)權保護意識。

      (四)建立知識產(chǎn)權保護的溝通與合作機制。要加強跟蹤了解國外及港、澳、臺知識產(chǎn)權執(zhí)法信息,積極組織開展知識產(chǎn)權行政執(zhí)法國際考察與交流工作,推動國際知識產(chǎn)權執(zhí)法信息與經(jīng)驗的交流,積極與香港知識產(chǎn)權保護部門開展交流合作。要推動建立中外知識產(chǎn)權主管部門間各個層次的知識產(chǎn)權執(zhí)法對話機制,進一步完善與外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權保護溝通機制,定期溝通情況,了解外商投資企業(yè)在打擊假冒偽劣商品、保護知識產(chǎn)權等方面的意見和建議。

      (五)鼓勵行業(yè)自律。要支持和鼓勵組建各類知識產(chǎn)權自律性、維權性組織或行業(yè)協(xié)會,形成有效的行業(yè)自律,切實培育、發(fā)展和規(guī)范知識產(chǎn)權侵權調查與鑒定等服務機構,充分發(fā)揮社會中介組織在知識產(chǎn)權保護中的作用。

      五、具體措施

      (一)食品、醫(yī)藥領域的專利執(zhí)法專項行動

      20*年9月,各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權局要對食品、醫(yī)藥等領域的專利侵權、冒充專利與假冒他人專利行為展開大檢查與集中整治行動,發(fā)現(xiàn)專利違法行為的,要嚴格查處,涉嫌犯罪的,及時移送公安機關。對有關部門在查處食品、醫(yī)藥領域違法犯罪行為的工作中需要提供協(xié)助的,要積極配合,及時給予支持。

      (二)保護各類專利權的專項執(zhí)法行動

      20*年10月,要以外觀設計申請量較大與保護任務較重的*等地為重點地區(qū),組織開展保護外觀設計專利權的專項執(zhí)法行動。

      20*年11月,要以實用新型專利申請量較大與保護任務較重的*等地為重點地區(qū),組織開展保護實用新型專利權的專項執(zhí)法行動。

      20*年12月,要以發(fā)明專利申請量較大與保護任務較重的上海、北京、江蘇、廣東、遼寧、吉林、黑龍江、湖北、陜西為重點地區(qū),組織開展保護發(fā)明專利權的專項執(zhí)法行動。

      (三)大型商品批發(fā)市場與會展知識產(chǎn)權保護專項活動

      各有關省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權局在開展以上專項執(zhí)法活動中,應高度重視大型商品批發(fā)市場與會展的專利執(zhí)法檢查與整治工作。

      要組織開展好廣交會、廈門9·8中國投資貿(mào)易洽談會與深圳高交會期間的知識產(chǎn)權執(zhí)法保護活動。有關具體工作分別由廣東省知識產(chǎn)權局、福建省知識產(chǎn)權局負責組織。

      20*年下半年,著手研究制定北京20*年奧運會期間有關知識產(chǎn)權保護的具體計劃或方案,有關具體工作由北京市知識產(chǎn)權局負責。

      20*年下半年,著手組織開展2010年上海世博會知識產(chǎn)權執(zhí)法保護的研究應對工作,提前做好有關辦法的研究起草工作。有關具體工作由上海市知識產(chǎn)權局負責。

      組織研究制定會展知識產(chǎn)權保護意見,爭取20*年第三季度印發(fā)。

      (四)打擊專利詐騙行為的專項執(zhí)法行動

      20*年1月至2月,各有關省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權局要爭取有關部門支持,采取專項執(zhí)法整治行動,嚴厲打擊冒充政府知識產(chǎn)權部門、國際知識產(chǎn)權組織或其他合法組織,欺騙公眾、牟取非法利益的行為,使這類行為基本得到遏制。對這類行為必須嚴厲查處,并根據(jù)情節(jié)及時移送公安機關。

      (五)開展知識產(chǎn)權執(zhí)法研討活動

      20*年9月,著手組織重大、典型知識產(chǎn)權案例研討匯編工作,明年上半年完成。

      20*年10月,著手組織研究制定關于開展知識產(chǎn)權侵權調查、咨詢等服務的中介行為與機構的辦法。

      20*年第三、四季度,20*年第一季度,20*年第一、二季度,結合各項執(zhí)法活動,組織開展關于專項執(zhí)法、執(zhí)法協(xié)作、案件評價、執(zhí)法考核評價的動員、研討活動。

      (六)加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法領域的信息交流與溝通工作

      尚未建立知識產(chǎn)權保護狀況制度的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權局要積極籌備建立本地區(qū)知識產(chǎn)權保護狀況制度,20*年第一季度全國各省、自治區(qū)、直轄市應基本建立起這一制度。要按照我局《重大專利案件報告辦法》嚴格實施重大專利案件報告制度,并及時上報本地執(zhí)法數(shù)據(jù)。

      20*年下半年、20*年第一季度各地知識產(chǎn)權局要對外國駐當?shù)仡I事館、商會/協(xié)會等機構、外資企業(yè)與外國媒體通報當?shù)刂R產(chǎn)權保護狀況,聽取其意見與建議。

      要加強與有關國家政府部門、國際組織與港澳知識產(chǎn)權執(zhí)法部門的知識產(chǎn)權執(zhí)法交流,加快推動建立各層次的知識產(chǎn)權執(zhí)法對話交流機制。有關外派團組應注意搜集知識產(chǎn)權執(zhí)法信息,加強團組回國后的信息交流工作。知識產(chǎn)權執(zhí)法對話交流機制的建立過程中應協(xié)調好各個環(huán)節(jié)、各個層次的關系,以確保這一機制的有效運行。

      (七)“3.15”、“4.26”期間聯(lián)合執(zhí)法專項行動

      20*年“3.15”、“4.26”期間,在全國各大區(qū)域,組織開展跨部門、跨地區(qū)知識產(chǎn)權聯(lián)合執(zhí)法大檢查與集中整治專項行動。

      六、工作要求

      各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權局要根據(jù)本方案,結合本地區(qū)實際,立即從組織領導、工作措施與步驟、時間安排等方面提出本地區(qū)具體方案或行動計劃,并分階段采取執(zhí)法行動。各地區(qū)有關方案與計劃要于9月上旬報我局,我局根據(jù)各地方案與建議,結合其實際知識產(chǎn)權保護狀況與執(zhí)法任務,給予積極推動。同時,各地方局應爭取本地政府加大支持力度。本方案年內(nèi)與明年上半年執(zhí)行情況要分別于今年12月底與明年7月上旬報我局。

      各地知識產(chǎn)權局應從政治高度重視加強行政執(zhí)法工作,大力開展各項執(zhí)法活動,認真貫徹國務院工作部署。我局將對本方案執(zhí)行情況進行深入檢查和全面總結。各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權局對執(zhí)行本方案的建議、意見與執(zhí)行中的重大問題,請及時向我局反映。

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