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2009年，是國(guó)務(wù)院確定的安全生產(chǎn)年。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》精神（川府辦明電［2009］35號(hào)、*市府辦函［2009］88號(hào)、*府辦［2009］27號(hào)），進(jìn)一步建立和完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)我局安全生產(chǎn)工作有序開(kāi)展。結(jié)合工作實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以開(kāi)展執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為主線(xiàn)，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，建立健全安全隱患排查治理工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、執(zhí)法、治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化國(guó)土資源監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格責(zé)任追究，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，加大對(duì)礦山企業(yè)無(wú)證開(kāi)采和越界開(kāi)采等非法行為的排查整治力度，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，督促企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)，建立健全科學(xué)監(jiān)管?chē)?guó)土資源的新機(jī)制，不出現(xiàn)一例因違法開(kāi)采行為導(dǎo)致安全事故發(fā)生；加強(qiáng)地災(zāi)防治，做到職責(zé)到位，進(jìn)一步提升人民群眾防災(zāi)自救能力，將損失降到最低限度。

三、方法和步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月18日至4月30日）

各股室、直屬事業(yè)單位、基層管理所要充分結(jié)合自身工作實(shí)際，采取會(huì)議、文件、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的意義以及目標(biāo)、重點(diǎn)和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)知識(shí)；認(rèn)真研究制定本單位工作方案，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，細(xì)化要求，把安全責(zé)任分解到崗位，落實(shí)到人。

（二）排查整治階段（5月1日至9月30日）

1.監(jiān)察大隊(duì)和基層管理所要采取日常執(zhí)法檢查和集中執(zhí)法檢查相結(jié)合、全面執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合的辦法，按照局簽訂的監(jiān)察工作責(zé)任書(shū)要求，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，加大巡查力度，做到橫到邊、縱到底，不留死角。

（1）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行逐一排查、清理，對(duì)清理出的無(wú)證開(kāi)采礦山，采取有效措施，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，堅(jiān)決予以打擊、取締。

（2）加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦清理檢查力度，定責(zé)定人到礦，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，對(duì)檢查出超層越界開(kāi)采、擅自啟封、破壞資源環(huán)境的煤礦，要進(jìn)一步完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，采取強(qiáng)硬措施，在第一時(shí)間強(qiáng)力制止和打擊。

2.地環(huán)股、地環(huán)站、各基層管理所一是要強(qiáng)化地災(zāi)隱患點(diǎn)的動(dòng)態(tài)巡查，安排部署好汛前檢查、汛期巡查和隱患排查工作，對(duì)排查出存在安全隱患的地災(zāi)點(diǎn)，及時(shí)提請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府早作準(zhǔn)備，必要時(shí)，協(xié)助采取有效措施，組織人員安全轉(zhuǎn)移撤離；二是繼續(xù)堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)制度，特別要抓好主汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)制度、災(zāi)情或險(xiǎn)情速報(bào)制度、應(yīng)急調(diào)查制度、險(xiǎn)情處置制度的落實(shí)，建立群專(zhuān)結(jié)合的監(jiān)測(cè)防御網(wǎng)絡(luò)，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善處置。

（三）鞏固擴(kuò)大成果階段（10月1日至12月31日）

各單位要對(duì)各階段的開(kāi)展情況認(rèn)真總結(jié)、梳理，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)落腳點(diǎn)，完善和落實(shí)治本之策，研究提出進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源有效監(jiān)管新機(jī)制和科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固和擴(kuò)大成果，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)?！鞍踩?zé)任重于泰山”，各單位要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上更加自覺(jué)抓好安全生產(chǎn)，在實(shí)際工作中更加扎實(shí)地落實(shí)各項(xiàng)安全措施，堅(jiān)決遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（二）力求實(shí)效。各單位要按照開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真研究和完善安全生產(chǎn)工作思路和措施，進(jìn)一步建立和完善安全工作例會(huì)制、檢查考評(píng)工作制，做好巡查記錄、抓好各類(lèi)安全隱患的排查，提出切實(shí)可行的整治方案，督促各種整治方案落實(shí)。確保我局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（三）及時(shí)總結(jié)。通過(guò)排查整治，全面總結(jié)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并將其歸納，提升為日常工作制度，及時(shí)推廣。各階段小結(jié)和工作結(jié)束后，各單位必須認(rèn)真總結(jié)，并形成書(shū)面材料上報(bào)局辦公室。