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各股室、直屬單位、基層管理所：

按照省、市糾風(fēng)辦的要求和*府辦[20*]年181號文件精神。經(jīng)局辦公會研究，特制定我局20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)原則和目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府和局黨委中心工作，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管理行風(fēng)”的原則，結(jié)合政府強化“管理年”工作和“富民惠民，改善民生”作風(fēng)建設(shè)要求，以及本局各項工作目標(biāo)任務(wù)要求，通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作促進本局行為規(guī)范、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政、廉潔高效，推動窗口服務(wù)行業(yè)深化職業(yè)道德建設(shè)，提高部門（行業(yè)）的社會公信力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國土資源系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作具體由局紀(jì)委組織進行，局紀(jì)委會同參評單位建立本局民主評議政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)席會議制度并具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息綜合和監(jiān)督指導(dǎo)等日常工作（工作領(lǐng)導(dǎo)小組附后）。各所屬單位應(yīng)結(jié)合實際建立相應(yīng)的工作機構(gòu)并認(rèn)真組織，抓好落實。

三、評議對象和內(nèi)容

各股室、直屬單位、基層管理所都要開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。民主評議要向基層和鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)主、服務(wù)對象廣泛聽取基層群眾和服務(wù)對象的意見。參與民主評議的相關(guān)基層站所、直屬單位和窗口單位及其服務(wù)人員數(shù)量要*到90%以上。

評議內(nèi)容主要包括八個方面：

（一）勤政為民，不斷提高工作效能服務(wù)質(zhì)量的情況。是否存在門難進、臉難看、事難辦、效率低的情況。

（二）履行職責(zé)，目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行情況，是否存在工作不落實，上推下卸等情況，貫徹落實黨和國家關(guān)于國土資源工作的政策、法規(guī)和重大決策的情況。

（三）依法行政，《行政許可法》等法律、法規(guī)貫徹實施和受理行政效能投訴的情況。是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等情況。

（四）清正廉潔，落實廉潔從政的各項規(guī)定以及糾風(fēng)工作責(zé)任制的行政效能建設(shè)要求的情況。是否有吃拿卡要和亂收費、亂攤派、亂罰款等行為。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實解決群眾反映突出問題的情況。是否存在對群眾的訴求置之不理，對老百姓反映突出問題長期得不到解決等情況。如征地補償和拆遷安置補償?shù)那闆r，經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦權(quán)招、拍、掛等方面的情況。

（六）嚴(yán)格管理，加強自身建設(shè)的情況。是否存在班子內(nèi)部不團結(jié)，干部散、懶無凝聚力，日常管理無序，干部職工上下班不規(guī)范等情況。

（七）涉農(nóng)政策、惠民政策、農(nóng)村建房“○”收費政策等貫徹落實情況。

（八）落實國土資源部頒發(fā)的《行政為民措施和工作人員禁令》以及省廳制定的《加強廉政建設(shè)十條規(guī)定》、《加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)六條規(guī)定》、《關(guān)于貫徹國土資源系統(tǒng)行政為民措施的實施意見》和本局制定的《十不準(zhǔn)》、《加強黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》等情況。

各相關(guān)單位制定的評議方案要緊密結(jié)合自身實際，突出重點，解決難點，狠抓關(guān)鍵，體現(xiàn)針對性、可操作性和實效性。

四、實施方法和步驟

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作按照局黨委主抓、局紀(jì)委組織協(xié)調(diào)窗口業(yè)務(wù)股室、直屬單位、基層管理所為主，各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與，評改結(jié)合，綜合測評的方式進行。具體步驟為6個階段：

（一）準(zhǔn)備工作（9月10—9月20日）。前面參與評議的單位制定實施方案。局紀(jì)委會同被評議單位聘請評議代表并組織培訓(xùn)。評議代表一般應(yīng)從人大代表、政協(xié)委員、派、社會團體、行業(yè)組織、被評單位及本局的服務(wù)對象中產(chǎn)生。評議代表由有關(guān)單位或群眾推薦，報局紀(jì)委審定。

（二）宣傳動員階段（9月21日—9月25日）。召開動員會議，部署任務(wù)，宣傳動員。通過新聞媒體加強宣傳報道和社會輿論監(jiān)督。要結(jié)合實際認(rèn)真制定和完善服務(wù)承諾及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，我局行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)通過開展評議活動*到行政執(zhí)法水平高、辦事效率快、工作作風(fēng)實、服務(wù)質(zhì)量好的具體目標(biāo)。各相關(guān)單位明確目標(biāo)后報局紀(jì)委審核備案，局黨委批準(zhǔn)后并通過媒體向社會公開。

（三）查找問題階段（9月26日—10月15日）。參評單位廣泛征求相關(guān)部門、服務(wù)對象和群眾的意見，建議并通過報紙、電臺、電視臺等媒體公開向社會征求意見，認(rèn)真接受社會監(jiān)督。評議代表要通過開展明察暗訪、問卷調(diào)查、接受投訴、召開座談會等多種形式收集意見、建議并及時歸納梳理，形成評議意見。并對外公布舉報投訴電話，歡迎社會各界監(jiān)督（5108885108811）。

（四）組織評議階段（10月16日—10月30日）。各相關(guān)單位召開評議大會。局紀(jì)委組織評議代表進行滿意度測評并向評議單位負(fù)責(zé)人反饋群眾反映的問題和意見并提出整改建議。

（五）整改落實階段（11月1日—11月15日）。參評單位制訂具體整改措施，落實責(zé)任，認(rèn)真整改。對存在的問題及時解決；暫時不能解決的要說明情況，提出整改方案的期限。局紀(jì)委和評議代表負(fù)責(zé)對整改情況進行跟蹤督察，參評單位要將整改結(jié)果及時反饋糾風(fēng)辦和評議代表并通過媒體向社會公開。

（六）綜合評比階段（11月16日—11月25日）。對所有參評單位按照有關(guān)測評考核辦法開展綜合評比活動。給予綜合測評結(jié)果前三名的單位通報表揚；給予綜合測評結(jié)果后三名的單位通報批評，并對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，限期整改；對連續(xù)三年測評排在最后一名的，責(zé)令單位主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職予以免職。綜合測評辦法另行通知。

五、幾點要求

（一）加強宣傳教育。各股室、直屬單位、基層管理所要加強宣傳教育工作開展輿論監(jiān)督，定期公開通報民主評議政風(fēng)工作情況，使廣大人民群眾和服務(wù)對象積極參與評議工作。

（二）堅持評改結(jié)合。評議是手段，整改是目的。整改要貫穿政風(fēng)行風(fēng)評議工作的始終，堅持評改結(jié)合，邊評邊議，使整改工作落到實處。

（三）建立糾建并舉長效機制。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項長期的任務(wù)。建立建全長期管用、切實可行、符合本單位特點的長效機制，堅持不懈地抓下去，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化。各股室、直屬單位、基層管理的長效機制建設(shè)制度于11月2日前報局紀(jì)委（紀(jì)檢室）。