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局屬各科、站：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《在全區(qū)開展“治庸提效”行動加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的決定》（區(qū)委[20*]2號文件），切實轉(zhuǎn)變本局工作作風(fēng)，提高工作效能，努力打造適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，結(jié)合本局實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神和區(qū)第十次黨代會第四次會議精神，強(qiáng)化責(zé)任意識、效能意識、服務(wù)意識和爭先意識，深化“兩年”活動，凝心聚力、克難奮進(jìn)，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

——責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。各站（所）一把手主動負(fù)責(zé)、帶頭負(fù)責(zé)、負(fù)主要責(zé)任，班子成員勤政善政、敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，各級干部職工恪盡職守、盡職盡責(zé)，不作為、亂作為現(xiàn)象基本消除，全局上下凝心聚力、克難奮進(jìn)的良好局面進(jìn)一步形成。

——責(zé)任體系得到完善。責(zé)權(quán)對稱、層級清晰、獎罰分明、銜接得當(dāng)?shù)膷徫回?zé)任制基本建立。責(zé)任主體明確，責(zé)任內(nèi)容具體量化，責(zé)任層級合理分解，權(quán)大責(zé)小、有權(quán)無責(zé)、責(zé)任不清、責(zé)任死角的現(xiàn)象得到清除。

——責(zé)任追究落實到位。全方位的責(zé)任監(jiān)督體系基本形成，監(jiān)督措施得力，監(jiān)督效力不斷增強(qiáng)，成效顯著。失責(zé)不究、違責(zé)不罰、“盡職、失職、瀆職一個樣”的現(xiàn)象得到有效遏止。

——治庸提效成效顯著。干部職工考核辦法不斷改進(jìn)，科學(xué)性、針對性和可行性顯著增強(qiáng)。干部評價體系進(jìn)一步完善，內(nèi)部評價與外部評價、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評價相統(tǒng)一。優(yōu)績必獎，獎勤罰懶、能上庸下的組織措施得到落實，庸、懶現(xiàn)象得到治理，敢負(fù)責(zé)、能負(fù)責(zé)、有能力的人才獲得重用，工作效能明顯提高，協(xié)調(diào)配合明顯改善，群眾滿意度明顯提升，全局干部職工隊伍的執(zhí)行力顯著增強(qiáng)。

三、工作內(nèi)容

1、開展執(zhí)行力建設(shè)年宣傳活動。在《黃巖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》上開設(shè)專欄配合區(qū)委、區(qū)政府開展治庸提效、執(zhí)行力建設(shè)年宣傳活動，樹立正面典型，曝光反面典型。在局內(nèi)召開動員會，組織開展“四大基礎(chǔ)、七大動力”大討論，利用《黃巖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《黃巖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》、各種會議，抓典型教育，提高全局干部職工對治庸提效活動的認(rèn)識，營造想負(fù)責(zé)、敢負(fù)責(zé)、能負(fù)責(zé)的良好氛圍。

2、開展“五個一”、“五個結(jié)合”活動。要以“治庸提效”專項行動為契機(jī)，開展“五個一”、“五個結(jié)合”活動，即“弘揚一種精神——愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的精神；培養(yǎng)一種風(fēng)氣——依法辦事，干凈干事的風(fēng)氣；創(chuàng)新一套機(jī)制——以人為本，提高效率的機(jī)制；樹立一種形象——求真務(wù)實，奮發(fā)有為的形象；打造一支隊伍——一支有素質(zhì)精業(yè)務(wù)高效率的干部隊伍”?！拔鍌€結(jié)合”指的是“與學(xué)習(xí)鄭九萬精神相結(jié)合；與社會主義榮辱觀教育相結(jié)合；與開展‘四大基礎(chǔ)，七大動力’大討論相結(jié)合；與學(xué)習(xí)貫徹‘十一五’規(guī)劃相結(jié)合；與落實全年各項工作相結(jié)合”。

3、改進(jìn)干部職工考核辦法，建立有效的績效評估機(jī)制。在我局原有的崗位職責(zé)考核辦法的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的績效評價指標(biāo)體系，制定出臺對干部職工的考核、獎懲與交流輪崗的實施細(xì)則；研究制定獎勤罰懶、用能去庸的組織措施，積極探索能上庸下、能進(jìn)庸出的干部人事制度。對考核優(yōu)秀和業(yè)績突出的干部職工，要依照相關(guān)規(guī)定給予獎勵或予以重用。對不盡職責(zé)、碌碌無為，考核基本稱職和不稱職的干部職工，實施離崗培訓(xùn)或采取組織措施。

4、嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。明確局屬各科、站負(fù)責(zé)人的責(zé)任，分清責(zé)任歸屬，制定出臺主體明確、層級清晰、具體量化的《黃巖區(qū)農(nóng)業(yè)局過錯責(zé)任追究制度》。局屬各科站要根據(jù)承擔(dān)工作任務(wù)的責(zé)任，制定科學(xué)、具體、精細(xì)的職位說明書，將每個崗位、每項工作職責(zé)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任具體細(xì)化、量化到科站內(nèi)各個干部、職工以及聘用人員的身上，明確如何履職盡責(zé)以及失職失責(zé)的責(zé)任代價。對于工作任務(wù)完成不力的、造成重大損失的或造成嚴(yán)重后果的，科站負(fù)責(zé)人要首先負(fù)責(zé)任，其他人員也要負(fù)相應(yīng)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行我局各項相關(guān)規(guī)定，出了問題要層層追究，不管查到什么人，都要堅決處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，形成良好的責(zé)任導(dǎo)向。

5、建立健全監(jiān)督體系。制訂黨紀(jì)、政紀(jì)、規(guī)章制度責(zé)任監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任監(jiān)督的主體、對象、方式方法及重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域；充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。完善政務(wù)公開制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道。利用會議及時通報和批評不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象和行為；強(qiáng)化我局的考核監(jiān)督職能，不定期組織聯(lián)合督查，及時查處各類違規(guī)行為。

四、實施步驟

第一階段——宣傳發(fā)動階段（3月中旬—3月底

主要任務(wù)：

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，明確職責(zé)。

2、召開“治庸提效”專項行動動員大會。

3、開辟專欄，大張旗鼓開展宣傳，營造強(qiáng)大的輿論氛圍；在《黃巖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》設(shè)立“治庸提效”專欄作為局內(nèi)專項活動的宣傳輿論陣地

4、結(jié)合本單位情況組織討論會、座談會，排查存在的問題，制定相應(yīng)《實施辦法》和《工作計劃》，以便有針對性地加以解決。

第二階段——建章立制階段（3月下旬—4月下旬）

主要任務(wù)：

1、制定出臺《黃巖區(qū)農(nóng)業(yè)局科站負(fù)責(zé)人問責(zé)制度》；

2、進(jìn)一步制定完善相關(guān)的規(guī)章制度，明確和落實每個工作人員的崗位職責(zé)，制定《黃巖區(qū)農(nóng)業(yè)局工作人員工作過錯責(zé)任追究辦法》；

3、制定出臺對干部職工內(nèi)部考核、獎懲與交流輪崗的實施細(xì)則

第三階段——督查整改階段（5月上旬—7月下旬）

主要任務(wù)：

1、局屬各科站對照有關(guān)規(guī)定組織自查自糾；

2、有關(guān)科站進(jìn)一步暢通投訴渠道，接受群眾投訴；

3、組織開展突擊檢查和暗查暗訪活動，及時查處相關(guān)違紀(jì)違規(guī)行為；

第四階段——鞏固提高階段（8月—12月）

主要任務(wù)：

查漏補(bǔ)缺，建立長效機(jī)制，開展基層群眾評議和“效能標(biāo)兵”評選活動，促進(jìn)干部職工素質(zhì)提高，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。

五、工作要求

1、開展“治庸提效”行動，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，切實解決干部隊伍中存在的突出問題，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重大舉措，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容，是新形勢下加快黃巖“兩個社會”建設(shè)的迫切要求。因此，全體干部職工務(wù)必高度重視此次活動，充分認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對我們帶來的新挑戰(zhàn)、提出的新要求，堅決按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署開展工作。按照實施方案確定的目標(biāo)和工作內(nèi)容，科站負(fù)責(zé)人要親自抓、具體抓、負(fù)總責(zé)，做到級級有指標(biāo)、層層有任務(wù)、人人有責(zé)任，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實措施到位、工作責(zé)任到位，確保“治庸提效”行動落實到每個科站、每個干部職工。

2、《黃巖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《黃巖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》要全面、準(zhǔn)確、深入、廣泛地宣傳全局各科站聯(lián)系實際開展這項工作的新思路、新舉措、新成效；宣傳本局各科站和干部職工在開展這項活動中的典型經(jīng)驗，樹立黃巖農(nóng)業(yè)工作者的良好形象。

3、局執(zhí)行力建設(shè)年活動辦公室要加強(qiáng)督促檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不到位、責(zé)任不落實的，報局執(zhí)行力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按責(zé)任制規(guī)定處理。