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總體思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力貫徹落實(shí)《若干意見》，以建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)和實(shí)施科教人才富省強(qiáng)省工程為主要工作任務(wù)，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全省

“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”做出更大貢獻(xiàn)。

主要目標(biāo)：保持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值26%的增長(zhǎng)速度；重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、20個(gè)創(chuàng)新或資源共享平臺(tái)；實(shí)施50項(xiàng)重大重點(diǎn)科技項(xiàng)目，重點(diǎn)推廣50項(xiàng)科技成果；登記1100項(xiàng)科技成果，應(yīng)用類成果轉(zhuǎn)化率65%；全省技術(shù)交易額35億元。為全面完成2009年工作目標(biāo)，今年全省要抓好四方面重點(diǎn)工作，采取六項(xiàng)具體工作舉措。

四方面重點(diǎn)工作：

1.抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。要圍繞裝備制造、冶金、石化、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升，瞄準(zhǔn)國(guó)際技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，集中優(yōu)勢(shì)力量實(shí)施一批規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需和確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大牽動(dòng)力和影響力的重大攻關(guān)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，攻克一批具有全局性、帶動(dòng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)，并通過工程示范和推廣應(yīng)用，提升支柱產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.抓好新興高科技產(chǎn)業(yè)的培育。圍繞生物產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好頂層設(shè)計(jì)和宏觀布局，大力推進(jìn)新藥創(chuàng)新、硅基材料、半導(dǎo)體照明、特種纖維等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，通過項(xiàng)目引導(dǎo)，突破制約產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的關(guān)鍵技術(shù)，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新水平和自主創(chuàng)新能力，提升我省新興產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡快做大做強(qiáng)。

3.抓好重大科技新產(chǎn)品的研制開發(fā)。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)真的梳理，篩選一批對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需具有重要影響，已有較好基礎(chǔ)和良好市場(chǎng)前景的科技項(xiàng)目和成果，加快投入，力爭(zhēng)盡早形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。對(duì)確定的重大科技新產(chǎn)品項(xiàng)目，逐項(xiàng)安排專人跟蹤負(fù)責(zé)。

4.抓好50項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化。針對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃的實(shí)施，進(jìn)一步凝練和篩選出有積累、有基礎(chǔ)、能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)改造和節(jié)能減排的技術(shù)和成果，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的保增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。要篩選集成并示范一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村技術(shù)和成果，做強(qiáng)做大良種、農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村宜居、環(huán)保、飲水、公共服務(wù)等技術(shù)的集成推廣和示范，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

六項(xiàng)具體工作措施。

1.營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。一是組織政策宣講團(tuán)赴地市、企業(yè)、大學(xué)和科研院所開展宣講和培訓(xùn)；對(duì)政策執(zhí)行過程中存在的問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，查明癥結(jié)所在；積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工，出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，確保政策落實(shí)到位。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收激勵(lì)政策，讓企業(yè)了解政策，享受政策帶來的優(yōu)惠。三是設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，積極探索科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押登記試點(diǎn)，拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；利用創(chuàng)業(yè)板即將出臺(tái)的機(jī)會(huì)，積極推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)上市融資。三是建立聯(lián)系熱線，密切關(guān)注全省高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)一對(duì)一的幫扶，積極為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)需求等各種信息，幫助應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。

2.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐和服務(wù)平臺(tái)。一是重點(diǎn)支持大豆、能源裝備、乳業(yè)、生物制藥、中藥、新材料等10個(gè)左右產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成，建立公共技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源合理銜接和共享共用，提升科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。二是圍繞我省主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)、新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)全省現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)和工程技術(shù)研究中心、中試基地等科技資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高重點(diǎn)行業(yè)的創(chuàng)新能力,

實(shí)現(xiàn)重大關(guān)鍵共性技術(shù)的突破，不斷增強(qiáng)我省自主創(chuàng)新能力。三是在能源裝備、中藥研發(fā)、新材料、奶牛良種繁育、煤化工和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域以企業(yè)為主體，整合打造一批技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，努力增強(qiáng)企業(yè)自主研發(fā)實(shí)力。四是推進(jìn)大型科學(xué)儀器協(xié)作網(wǎng)、微生物菌種資源、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物資源、農(nóng)作物及林木種質(zhì)資源、科技網(wǎng)絡(luò)資源等5個(gè)科技資源共享平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技對(duì)外交流中心等3個(gè)科技中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

3.加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的培育。一是以《黑龍江省高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)科技園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力和技術(shù)擴(kuò)散能力，培育一批高水平的科技企業(yè)集群。二是充分發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大科技園區(qū)地市覆蓋面。建立和完善面向中小企業(yè)的金融服務(wù)、科技咨詢和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提高孵化能力和水平。三是以*、大慶兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為依托，將所在區(qū)域內(nèi)的大學(xué)科技園、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)等統(tǒng)一納入園區(qū)的服務(wù)范疇。充分整合各類科技計(jì)劃資金和政策，支持科技園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提升創(chuàng)新能力，加快發(fā)展壯大。四是做好國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證的宣傳和組織工作，使更多科技企業(yè)發(fā)展成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。進(jìn)一步開展省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新企業(yè)的推薦工作。

4.創(chuàng)新科技管理和服務(wù)。一是全面推進(jìn)省市共商機(jī)制建立，加大科技立項(xiàng)引導(dǎo)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)各地市發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)和特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成合力創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制，為創(chuàng)新型省份建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，凝煉產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)難題，主動(dòng)組織設(shè)計(jì)重大項(xiàng)目，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)占項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的70%以上。三是實(shí)行項(xiàng)目管理績(jī)效考核。結(jié)合省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)際情況，制定財(cái)政科技撥款項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，提高資金使用效益。四是啟動(dòng)企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃，從高校和科研院所選派50名業(yè)務(wù)精、專業(yè)對(duì)口的科技人員到科技型企業(yè)駐點(diǎn)，為企業(yè)提供科技服務(wù)、智力支持，協(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。

5.建設(shè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。一是發(fā)揮新增設(shè)的學(xué)術(shù)交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作用，支持我省優(yōu)秀人才開闊視野，邀請(qǐng)知名學(xué)術(shù)權(quán)威，尤其是獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的專家學(xué)者，開展合作科研，營(yíng)造領(lǐng)軍人才成長(zhǎng)的良好氛圍和環(huán)境。同時(shí)充分利用科技基金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，加大科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育。二是認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》，積極創(chuàng)造環(huán)境，吸引海外高層次人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持科研單位或企業(yè)到國(guó)外收購研發(fā)機(jī)構(gòu)，為危機(jī)后的下一輪發(fā)展積蓄力量。

6.爭(zhēng)取在國(guó)家整體科技戰(zhàn)略布局中的地位。一是圍繞落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，立足我省特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與國(guó)家科技計(jì)劃的銜接，最大限度地爭(zhēng)取和承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。二是要立足省部會(huì)商確定的支持重點(diǎn)和方向，整合高校、科研院所、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，瞄準(zhǔn)國(guó)家重大科技專項(xiàng)和科技支撐計(jì)劃的實(shí)施，主動(dòng)組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目，使我省科技工作融入國(guó)家整體科技布局、成為國(guó)家科技研發(fā)的重要組成部分。