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為深入開展全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)年活動，推進安全生產(chǎn)“三項”行動，強化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)(經(jīng)營)行為，遏制重特大生產(chǎn)安全事故，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)(經(jīng)營)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，保持全縣持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢。

二、主要任務(wù)

嚴厲打擊安全生產(chǎn)(經(jīng)營)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)行為，規(guī)范農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)秩序。突出抓好農(nóng)機、漁業(yè)船舶、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、消防等農(nóng)業(yè)重點行業(yè)的安全生產(chǎn)。

(一)在農(nóng)機安全隱患地段、事故多發(fā)地段、農(nóng)機監(jiān)管盲區(qū)，開展農(nóng)機道路交通安全巡查執(zhí)法，認真查處拖拉機無牌無證駕駛、違法載人、超速超載、客貨混裝等存在安全隱患的違法違規(guī)行為。規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理和駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)，加強對拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管，嚴把農(nóng)機的登記關(guān)、檢驗關(guān)，嚴把農(nóng)機手的培訓(xùn)、考試關(guān)。

(二)加強漁業(yè)船員培訓(xùn)，持證上崗;依法對漁業(yè)船舶進行強制檢驗，做好轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶檢驗、登記、發(fā)證工作，堅持一船一檔管理;依法強制配備經(jīng)國家認可的救生衣、救生圈等救生設(shè)備;加大監(jiān)管力度，開展查處各種違法違章行為整治行動。

(三)加強對重點場所、重點經(jīng)營單位(戶)的農(nóng)業(yè)投入品進行定期、不定期的市場檢查，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。查處無證經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營行為，打擊銷售假劣農(nóng)資行為，維護農(nóng)民生產(chǎn)權(quán)益。

(四)加強消防安全整治，認真宣傳新修訂的《消防法》，加強火災(zāi)隱患排查，落實整治措施。

三、工作步驟

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動要貫穿局屬相關(guān)科室、單位全年安全生產(chǎn)工作的始終，與安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)隱患排查工作、安全生產(chǎn)宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

(一)進一步細化方案，開展自查自糾(6月10日以前)

1.局屬相關(guān)科室、單位要結(jié)合20*年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，認真研究制定安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案，落實責(zé)任，明確任務(wù)，完善措施。

2.搞好宣傳發(fā)動，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要意義，切實提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的自覺性和主動性。要搞好自查自糾，針對安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的能力和水平。

(二)加強督促檢查，全面推進安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項工作(6至9月)

1.局屬相關(guān)科室、單位要對所轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題，要逐一登記，建檔立案，逐級上報。堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.局屬相關(guān)科室、單位要切實認真開展好執(zhí)法行動，對前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進行認真總結(jié)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治。要把解決當前問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來，對影響本地安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究提出進一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的政策措施。

(三)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，鞏固擴大成果(10至12月)

1.針對第四季度工作特點，加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動開展情況的督促檢查，進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為。

2.搞好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動總結(jié)，針對執(zhí)法行動中暴露出來的問題和不足，進一步加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，健全執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。局屬相關(guān)科室、單位，安全生產(chǎn)執(zhí)法行動總結(jié)要于11月底前報局安全生產(chǎn)辦公室(設(shè)在農(nóng)機監(jiān)理站)。

四、工作要求

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

局屬相關(guān)科室、單位要制定切實可行的工作方案，明確本單位工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施;加強部門的配合協(xié)作，強化聯(lián)合執(zhí)法;及時上報、反饋有關(guān)信息情況。

(二)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為

對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。對于相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀進行嚴肅查處。

(三)加大事故調(diào)查處理工作力度

要按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，堅持“四不放過”原則，認真查處各種生產(chǎn)安全事故，嚴肅責(zé)任追究。要公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。要落實事故查處結(jié)案報告制度、較大事故約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度，用事故教訓(xùn)推動工作。

(四)堅持統(tǒng)籌兼顧

要把深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與“安全生產(chǎn)年”活動的其他工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)治理行動，使“三項行動”相互促進、協(xié)調(diào)推進;統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動與安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)等“三項建設(shè)”，為扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實基礎(chǔ)。

(五)加強綜合協(xié)調(diào)、督促檢查

要搞好統(tǒng)計調(diào)度，及時掌握各地安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的進展情況，及時編報有關(guān)信息，及時研究、協(xié)調(diào)解決執(zhí)法行動中出現(xiàn)的突出問題。要加強督促檢查，在“汛期”、“十一”、州慶、第四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點組織開展綜合督查，確保執(zhí)法行動各項工作落到實處，促進構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

根據(jù)上級部門的要求，我局將不定期進行督促檢查，在9月底前，將集中開展第三季度安全生產(chǎn)大檢查，并對安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進展情況進行專項督查。局屬相關(guān)單位、各農(nóng)服中心安全生產(chǎn)執(zhí)法行動進展情況，要按照《××縣農(nóng)業(yè)局開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)年活動實施方案》的時間要求報送有關(guān)材料。