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為貫徹落實(shí)全省工商行政管理工作會議精神，根據(jù)云南省工商局《2009年重點(diǎn)工作任務(wù)分解》要求，現(xiàn)將強(qiáng)化市場準(zhǔn)入服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高服務(wù)效能，支持幫扶各類市場主體健康發(fā)展，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，增強(qiáng)投資者、經(jīng)營者的信心。

二、工作目標(biāo)

依據(jù)《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步完善市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，支持各類市場主體健康發(fā)展;發(fā)揮職能作用，積極幫扶企業(yè)共度國際金融危機(jī)困難;建立市場監(jiān)管信息月報(bào)制度，為黨委政府管理決策提供服務(wù)。

三、具體工作措施

(一)完善市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制

1、進(jìn)一步改進(jìn)登記制度，簡化登記流程。按照《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，努力提高登記管理工作水平和服務(wù)質(zhì)量，全力營造經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展良好氛圍。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。結(jié)合崗位大練兵、集中培訓(xùn)等方式，加大對全州注冊登記人員業(yè)務(wù)能力和工商一體化軟件的應(yīng)用培訓(xùn)。

3、落實(shí)省政府《云南省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》，對個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的設(shè)立登記、注冊資金以與其生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的原則辦理登記，不做數(shù)額上的限制。創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營的，一律免收個(gè)體工商戶注冊登記費(fèi)，包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)發(fā)營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本等各項(xiàng)費(fèi)用。

4、嚴(yán)格按照“四項(xiàng)制度”的要求和工商部門對公眾的承諾，執(zhí)行好相關(guān)制度，所有登記申請一律在受理后的5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況當(dāng)場辦結(jié)。

5、大力提倡細(xì)節(jié)化、人性化服務(wù)，推行規(guī)范文明服務(wù)用語。

(二)發(fā)揮職能作用，幫扶企業(yè)共度國際金融危機(jī)困難

1、積極支持企業(yè)采取股權(quán)出資，按照《股權(quán)出資登記管理辦法》，做好股權(quán)出資登記工作，緩解企業(yè)融資難的問題。

2、根據(jù)國家工商總局《關(guān)于在20*年度企業(yè)年檢中做好幫扶企業(yè)工作的通知》精神，對于20*年7月1日以后出資期限到期且無違法記錄的企業(yè)，因資金緊張無法按時(shí)繳付出資的，依企業(yè)申請，允許延長出資期限至2009年底;企業(yè)成立后超過六個(gè)月未開業(yè)或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個(gè)月以上的，允許其延續(xù)至2009年底。

3、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《云南省鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)實(shí)施辦法》，對應(yīng)屆大學(xué)生、復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗工人、農(nóng)民工、殘疾人等人員就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供咨詢服務(wù)，開設(shè)“綠色通道”。并根據(jù)全省統(tǒng)一的要求，為創(chuàng)業(yè)人員提供一對一、一條龍、一站式、一體化的服務(wù)。

4、對于政府部門落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策而確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，符合市場主體登記條件的，在取得法定的企業(yè)登記前置審批文件前，可憑有關(guān)文件辦理籌建登記，經(jīng)營范圍核定為“籌建”。待取得前置審批文件后，工商部門再核定其具體的經(jīng)營范圍。

5、允許企業(yè)逾期辦理營業(yè)期限變更登記手續(xù)。企業(yè)營業(yè)期限屆滿，且生產(chǎn)經(jīng)營正常，因特殊原因未按時(shí)申請變更，在營業(yè)期限屆滿后提出延期登記申請的，經(jīng)企業(yè)和全體股東承諾，允許其辦理延長營業(yè)期限變更登記手續(xù)。

6、對于困難企業(yè)，提交書面申請經(jīng)批準(zhǔn)后，可減免年檢費(fèi)和會員費(fèi)。

(三)建立市場監(jiān)管信息月報(bào)制度

1、充分利用*州工商局網(wǎng)站，及時(shí)公布企業(yè)的年檢信息及違法被吊銷企業(yè)的信息，幫助企業(yè)了解工商部門監(jiān)管企業(yè)的信息，為其在投資決策中起到參考作用。

2、按月報(bào)送全州企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展及指標(biāo)變化情況，分析區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及經(jīng)濟(jì)規(guī)模等綜合情況，為黨委政府管理決策提供參考。