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根據(jù)云南省人民政府《關(guān)于印發(fā)云南省煤炭資源整合工作實(shí)施方案的通知》﹙云政發(fā)〔20*〕151號﹚和云南省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于*市煤炭資源整合方案的批復(fù)》﹙云煤整合〔200*〕1號﹚精神，為按時按質(zhì)完成新平縣煤炭資源整合工作，特制定新平縣煤炭資源整合工作方案。

一、整合內(nèi)容及目標(biāo)

新平縣煤炭資源整合工作涉及到的整合對象為新平鑫福礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司，被整合對象為新平縣布者煤礦、新平縣比里河煤礦、新平魯奎山礦冶﹙集團(tuán)﹚有限責(zé)任公司比里河煤礦外圍99.68平方公里探礦權(quán)。通過資源整合，到2010年，全縣煤炭企業(yè)由2戶整合為1戶，礦井?dāng)?shù)由2對增加到3對，礦井規(guī)劃設(shè)計(jì)能力達(dá)到21萬噸／年。

二、整合原則

按照有利于集約高效，有利于充分開發(fā)和合理利用資源，有利于安全生產(chǎn)的原則，以優(yōu)勢企業(yè)整合轄區(qū)小煤礦，做大做強(qiáng)煤炭企業(yè)。

三、整合程序及進(jìn)度

（一）公告。200*年5月31日前，對新平縣煤炭資源整合方案進(jìn)行公告。

（二）簽訂協(xié)議。200*年6月30日前，完成整合主體與被整合對象的合同、協(xié)議簽訂工作。在整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下由整合主體新平鑫福礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司完成對新平縣布者煤礦和比里河煤礦企業(yè)收購工作，完成對云南新平魯奎山礦冶﹙集團(tuán)﹚有限責(zé)任公司比里河煤礦外圍99.68平方公里探礦權(quán)收購工作。

（三）變更證照。200*年10月31日前，整合主體新平鑫福礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司完成礦界變更及證照變更手續(xù)辦理工作。在變更過程中所需提交的儲量核實(shí)報(bào)告、開發(fā)利用方案或初步設(shè)計(jì)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、水土保持方案、環(huán)境影響評價報(bào)告、安全專篇等材料，由整合主體聯(lián)系相關(guān)資質(zhì)部門進(jìn)行編制評審。

（四）全面實(shí)施。200*年12月31日前，吊﹙注﹚銷被整合礦井的生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照，所有整合礦井進(jìn)入全面實(shí)施階段。

四、整合工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。成立煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由以下人員組成：

組長：*

副組長：*

成員：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣經(jīng)委，由陳斌兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)如下：

國土資源管理部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門和單位做好礦區(qū)資源補(bǔ)勘工作，補(bǔ)齊地質(zhì)資料；協(xié)調(diào)辦理整合礦井的礦權(quán)設(shè)置，采（探）礦權(quán)轉(zhuǎn)讓及變更登記工作；做好剩余資源儲量確認(rèn)工作,建立和實(shí)施資源有償使用機(jī)制。

縣經(jīng)委負(fù)責(zé)做好資源整合礦井的安全監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和生產(chǎn)能力核定工作。

公安部門負(fù)責(zé)做好收繳關(guān)閉礦井和被整合礦井的火工物品，維護(hù)煤炭資源整合和礦井關(guān)閉工作秩序。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管探礦權(quán)和采礦價款、礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)的入庫工作。

工會負(fù)責(zé)監(jiān)督整合礦井從業(yè)人員合理分流，監(jiān)督企業(yè)不斷改善安全生產(chǎn)保障條件，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好社會穩(wěn)定工作，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員在煤炭資源整合和煤炭資源有償使用工作中履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)察。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理整合礦井的環(huán)境影響評價工作，監(jiān)督企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理整合礦井的稅務(wù)登記證注銷及變更登記工作。

工商部門負(fù)責(zé)辦理整合礦井的營業(yè)執(zhí)照注銷及變更登記工作。

電力部門負(fù)責(zé)切斷被整合礦井的生產(chǎn)用電，拆除供電設(shè)施；配合整合礦井架設(shè)所需生產(chǎn)用電設(shè)施。

新化鄉(xiāng)、老廠鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)煤炭資源整合過程中的安全監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好整合企業(yè)涉及的土地征用、架電供水工作，解決好周邊群眾關(guān)系，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（二）嚴(yán)格整合要求?？h經(jīng)委要督促煤礦企業(yè)按照高起點(diǎn)、高技術(shù)、高效率、高質(zhì)量、高安全的要求，必須每對礦井在井下安裝通信、壓風(fēng)、防塵供水系統(tǒng)；必須按照壁式采煤方法進(jìn)行設(shè)計(jì)、審批和建設(shè)；礦井巷道應(yīng)推廣使用錨桿、錨噴、錨網(wǎng)、錨索、砌碹或金屬支架等支護(hù)，禁止采用木支護(hù)；采煤工作面應(yīng)采用單體液壓支柱、懸移頂梁液壓支架或綜采液壓支架等穩(wěn)定性和可靠性較高的支護(hù)，禁止采用木支護(hù)和金屬摩擦支柱支護(hù)，建設(shè)“本質(zhì)安全型”礦井。在建設(shè)過程中，要嚴(yán)格遵循同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”要求，確保各階段工作按期推進(jìn)。整合后的煤礦企業(yè)要統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一安全管理、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，理順企業(yè)內(nèi)部管理體制；要積極做好洗煤場項(xiàng)目的前期規(guī)劃論證工作，爭取投入使用。

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管。老廠鄉(xiāng)、新化鄉(xiāng)人民政府要對轄區(qū)整合范圍內(nèi)的礦井派駐監(jiān)督人員，做好巡查工作，防止煤礦企業(yè)突擊生產(chǎn)和違法、違章生產(chǎn)；縣經(jīng)委要做好具體抽查工作，并督促和指導(dǎo)煤礦企業(yè)按實(shí)施方案做好整合工作。在監(jiān)管過程中，要做到兩個突出：一是突出施工安全，督促施工單位制定施工方案，按照設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)要求及核準(zhǔn)的建設(shè)工期組織施工，確保施工期間生產(chǎn)安全；二是突出制度建設(shè)，督促煤礦企業(yè)組織制定并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全管理和技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員和技術(shù)人員，健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗；嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納、工傷保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策；建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度，以及煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班工作制度；制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，為今后的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。