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按照國(guó)家、省、市整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序的有關(guān)要求，維護(hù)良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，結(jié)合我縣實(shí)際，制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神為指針，以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心，以確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和糧食生產(chǎn)安全為目標(biāo)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，通過全面檢查和突擊抽查，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，達(dá)到“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”目的。

二、整治時(shí)間

二零零九年3月1日至6月1日。

三、工作重點(diǎn)

加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的監(jiān)管力度，以打擊無證農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶、流動(dòng)銷售人員、制售假劣窩點(diǎn)為重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資銷售市場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的大案要案及時(shí)查處和曝光，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

四、檢查內(nèi)容

種子：種子質(zhì)量是否合格，種源是否清楚；主要作物品種是否審（認(rèn)）定；經(jīng)銷單位是否持證經(jīng)營(yíng)；種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)是否合法；種子包裝、標(biāo)簽和進(jìn)口種子標(biāo)識(shí)是否規(guī)范；種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案是否建立；種子是否依法進(jìn)行檢疫；應(yīng)加工包裝的種子是否加工包裝；種子廣告是否經(jīng)過審批；生產(chǎn)、繁育、經(jīng)營(yíng)已受保護(hù)的品種是否合法；銷售或代銷包裝種子、委托經(jīng)營(yíng)或設(shè)分支機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)方式手續(xù)是否健全合法，經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范；申辦種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證是否有欺詐行為。

農(nóng)藥：主要檢查玉米、水稻、大豆、瓜菜等大宗作物用藥，檢查標(biāo)簽中農(nóng)藥名稱、企業(yè)名稱、類別、產(chǎn)品批號(hào)和農(nóng)藥登記證號(hào)或省農(nóng)藥臨時(shí)登記號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證及分裝單位、農(nóng)藥有效成份、重量、產(chǎn)品性能、毒性、用途、使用技術(shù)、使用方法、生產(chǎn)日期、有效期等內(nèi)容是否規(guī)范，產(chǎn)品是否附有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。要加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和廣告管理，嚴(yán)格取締國(guó)家早已明令禁止生產(chǎn)使用的高毒、劇毒農(nóng)藥。要加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢測(cè)工作，定期公布檢測(cè)結(jié)果。

肥料：嚴(yán)把登記關(guān)，省內(nèi)肥料產(chǎn)品和外省肥料產(chǎn)品必須取得《肥料登記證》或《肥料備案登記證》后，方可在市場(chǎng)上流通使用。要嚴(yán)厲打擊和查處制售假、劣肥料和無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以及超范圍登記的肥料。對(duì)藥肥混合物要堅(jiān)決按照農(nóng)藥法規(guī)依法管理。

漁業(yè)：以漁業(yè)機(jī)械、魚用飼料及飼料添加劑、魚藥和水產(chǎn)種苗為主。主要檢查：未按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的產(chǎn)品；無廠名、廠址及合格證的產(chǎn)品；生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證件不符合要求的產(chǎn)品；魚藥、魚用飼料及飼料添加劑含有國(guó)家禁用藥物的。

畜牧：以獸藥、飼料和種畜禽為主。突出禽畜疫苗市場(chǎng)的整治，確保動(dòng)物防疫活動(dòng)的順利開展。主要檢查：獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的證照是否合格齊全，標(biāo)簽和說明書標(biāo)識(shí)是否規(guī)范；飼料生產(chǎn)許可證和審查證是否完備；是否經(jīng)銷“瘦肉精”、“睡夢(mèng)美”等國(guó)家違禁藥品；種畜禽主要抓好原種場(chǎng)、一級(jí)和二級(jí)種畜繁育場(chǎng)、祖代和父母代種禽場(chǎng)的監(jiān)督檢查。

農(nóng)機(jī)及零配件：以農(nóng)用運(yùn)輸車、收割機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)及其零配件為主。主要檢查：無廠名、廠址和合格證的產(chǎn)品；拒不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，使用舊件拼裝的產(chǎn)品；農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)，有影響的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的農(nóng)機(jī)零配件質(zhì)量是否合格。突出檢查維修網(wǎng)點(diǎn)的證照，查處以次充好、以假充真、盜用廠名、商標(biāo)的農(nóng)機(jī)零配件。

五、部門責(zé)任

根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)要求及農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作安排，縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治的牽頭工作，縣工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、物價(jià)、供銷社做好工作配合。

（一）縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)各成員單位做好規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序工作，加強(qiáng)信息反饋和信息溝通，做好治理情況的綜合匯總工作。

（二）縣工商局：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為，取締無證照經(jīng)營(yíng)、超項(xiàng)經(jīng)營(yíng)行為；協(xié)同農(nóng)業(yè)行政主管部門打擊假、冒、偽、劣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，查處經(jīng)銷各類農(nóng)資產(chǎn)品假冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址，做虛假?gòu)V告宣傳等違法行為。

（三）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，查處農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量違法行為，負(fù)責(zé)除種子外的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，嚴(yán)肅查處計(jì)量違法行為。

（四）縣公安局：協(xié)助成員單位對(duì)假、冒、偽、劣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處，對(duì)大案、要案立案?jìng)刹?，重點(diǎn)抓好毒鼠強(qiáng)的市場(chǎng)整頓工作，依法打擊違法經(jīng)營(yíng)者的暴力行為。

（五）縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)掌握農(nóng)資價(jià)格動(dòng)態(tài)，及時(shí)向有關(guān)部門提供農(nóng)資價(jià)格信息，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管，打擊價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等違法行為。

（六）縣供銷社：發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主渠道作用，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)用物資。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。開展專項(xiàng)整治工作，是整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序、保障農(nóng)民切身利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要，各有關(guān)部門要在縣農(nóng)委綜合協(xié)調(diào)下，積極開展全縣農(nóng)資專項(xiàng)整治工作。相關(guān)部門要本著對(duì)口負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)人員，明確工作職責(zé)，務(wù)求實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。按照《富?？h農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》提出的各項(xiàng)規(guī)定要求，整治工作重心下移，關(guān)口前移，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的零售單位和零售點(diǎn)的農(nóng)資打假工作。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥和化肥等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（三）分組行動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)。在專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位統(tǒng)一行動(dòng)，按專項(xiàng)整治內(nèi)容劃分為三個(gè)小組，農(nóng)委牽頭，負(fù)責(zé)抓好種子、農(nóng)藥、化肥市場(chǎng)的整治；畜牧局牽頭，負(fù)責(zé)獸藥、飼料和種畜禽市場(chǎng)的整治；農(nóng)機(jī)牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)及零配件市場(chǎng)的整治。各組于6月5日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)專項(xiàng)整治辦公室。

（四）密切配合，各盡其職。各有關(guān)單位要按照“目標(biāo)明確、計(jì)劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有方”的要求，密切配合，采取“聯(lián)動(dòng)、互查、集中會(huì)審”的形式，保證全縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作順利開展。各有關(guān)部門要積極搞好專項(xiàng)整治，對(duì)治理不力，推諉扯皮的單位要通報(bào)批評(píng)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與制假或失職、瀆職的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)重辦。

（五）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要把農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓，綜合運(yùn)用法律、市場(chǎng)、行政、輿論等手段，積極構(gòu)建農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督功能，提高群眾的自我保護(hù)能力和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，動(dòng)員組織廣大農(nóng)民群眾投身到農(nóng)資專項(xiàng)整治工作中來。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力，努力加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，保護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開展，縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

成員：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)委。辦公室主任：*（兼）。