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為推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，確保全面完成省、市下達(dá)的考核目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)省、市政務(wù)公開工作會(huì)議精神，經(jīng)縣人民政府研究，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以為民服務(wù)為宗旨，以方便群眾為目的，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化基層服務(wù)功能，建立公正、透明、廉潔、高效的“三農(nóng)”服務(wù)機(jī)制，努力塑造廉潔高效、服務(wù)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府形象。

二、工作目標(biāo)

把“找得到人、辦得成事”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)的立足點(diǎn)，把“整合職能、方便群眾、改進(jìn)作風(fēng)、多辦實(shí)事”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心工作的目標(biāo)，確保今年內(nèi)確定的楠市、毛俊、祠堂圩、漿洞、犁頭五個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月底前完成建設(shè)任務(wù)，并掛牌對(duì)外提供服務(wù)；沒(méi)有確定為試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，可參照此方案抓好政務(wù)中心建設(shè)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)要結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、分步實(shí)施、整體推進(jìn)的原則。

1、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求建成標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)大廳（辦公面積在100平方米以上），實(shí)行“窗口式”、“一站式”、“一條龍”服務(wù)。

2、對(duì)具備建立服務(wù)大廳條件，且站所辦公又比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可將有關(guān)站所辦公室調(diào)整到一起集中對(duì)外辦公，組建聯(lián)合咨詢、協(xié)調(diào)、監(jiān)管辦公室，實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，做到服務(wù)事項(xiàng)能限時(shí)辦結(jié)。

3、對(duì)于暫不具備建立服務(wù)大廳條件，且站所辦公又較分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可集中2—3間辦公室，抽調(diào)專人，集中設(shè)置委托代辦窗口，采取輪流值班的方式，對(duì)站所服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行委托代辦，做到群眾辦事“找得到人，辦得成事”。

4、辦公時(shí)間要相對(duì)集中，集中辦公的時(shí)間由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際確定，一般為圩日，平時(shí)要有專人值班。

5、人員要落實(shí)到位。要從相關(guān)部門現(xiàn)有人員中選拔業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的同志進(jìn)駐政務(wù)中心工作，各窗口單位要充分授權(quán)窗口工作人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

6、規(guī)章制度要建立健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定政務(wù)服務(wù)中心集中辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)的程序和辦法，建立首問(wèn)責(zé)任制、全程服務(wù)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、責(zé)任追究和考勤等制度。

四、進(jìn)駐事項(xiàng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬部門、站所，凡涉及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，均應(yīng)在中心設(shè)立服務(wù)窗口，主要包括：計(jì)生、民政、國(guó)土、建設(shè)、財(cái)稅、勞動(dòng)保障、公安、司法、農(nóng)經(jīng)、合作醫(yī)療等部門和單位的審批服務(wù)事項(xiàng)。

五、運(yùn)行模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中行政審批、咨詢、監(jiān)督及公開管理的綜合性辦事機(jī)構(gòu)，中心除掛“XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心”牌子外，要加掛“XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”牌子，履行指導(dǎo)本行政區(qū)域政務(wù)公開工作的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心采取“窗口受理、專人承辦、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的方式運(yùn)作，各村設(shè)立全程點(diǎn)，明確一名代辦員。凡程序簡(jiǎn)便，可以當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)時(shí)審批的項(xiàng)目，即來(lái)即辦，當(dāng)場(chǎng)辦理；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)辦理，需要調(diào)查、審核的申請(qǐng)項(xiàng)目，由窗口工作人員在承諾日內(nèi)辦結(jié)；對(duì)需要2個(gè)及2個(gè)以上部門聯(lián)合審批的項(xiàng)目，由主辦窗口牽頭協(xié)調(diào)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)；對(duì)需要報(bào)上級(jí)審批的申請(qǐng)事項(xiàng)，由主辦部門負(fù)責(zé)上報(bào)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)積極與上級(jí)部門聯(lián)系，全程幫助辦結(jié)；對(duì)不符合條件、不予批準(zhǔn)的項(xiàng)目，受理窗口書面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由，明確給予答復(fù)。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是轉(zhuǎn)變政府職能、密切干群關(guān)系、服務(wù)“三農(nóng)”的具體體現(xiàn)，全縣各級(jí)各部門，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成工作合力，狠抓措施落實(shí)?？h里成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名副職擔(dān)任，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)任服務(wù)中心專職副主任，負(fù)責(zé)中心籌建、人員調(diào)配、崗位設(shè)置、內(nèi)部建設(shè)及管理等工作。

2、分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)?？h政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分類指導(dǎo)，對(duì)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，要及時(shí)提出解決意見(jiàn)，特別是在抽調(diào)人員、項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)、運(yùn)行方式等方面切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心不流于形式，真正做到“辦得了事，辦得成事”。

3、強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。9月份，由縣政務(wù)公開辦公室牽頭，會(huì)同縣監(jiān)察局、縣政府督查室對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府以獎(jiǎng)補(bǔ)助1000元；對(duì)于工作未落實(shí)到位，敷衍應(yīng)付，未按要求及時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心，影響省、市驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。