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為切實做好20*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》,結(jié)合我縣實際,特編制本方案。
一、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案執(zhí)行情況
20*年全縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害1起,比20*年減少7起,下降率87.5%,直接經(jīng)濟損失下降率93.3%,未發(fā)生人員傷亡,防災(zāi)方案中的重要防范點未發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。
去年共組織地質(zhì)災(zāi)害防治檢查599組次,參加人員2*0人次;發(fā)放防災(zāi)避險明白卡1678份;設(shè)置監(jiān)測點123處;設(shè)立警示牌70塊;落實監(jiān)測人175人。在“云娜”、“艾利”等臺風(fēng)襲擊我縣期間,下發(fā)轉(zhuǎn)移通知202份,撤離人員156人。災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報44次。完成各類建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估項目8個;對桐君街道浮橋埠滑坡等9處地質(zhì)災(zāi)害進行工程治理和搬遷避讓,使240余人的生命安全和500余萬財產(chǎn)得到保障。
二、20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件,各類工程建設(shè)活動的強度和氣象部門對今年氣象的總體趨勢預(yù)測和分析,今年夏季降水總體偏少,但受雷陣雨和臺風(fēng)影響,短期內(nèi)降水較集中,強度增強,在降雨達到一定強度時極易引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。為此,20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害的主要防范期為4-10月,重點時段為梅汛期和臺風(fēng)期。
根據(jù)《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,瑤琳鎮(zhèn)百歲村金竹嶺滑坡等23處較大級以上地質(zhì)災(zāi)害點(具體附后),*、16省道分水江水利樞紐庫區(qū)公路沿線被列為今年重點防范點。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和有關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作,并根據(jù)本轄區(qū)實際情況編制防治方案,于4月15日前報縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣國土資源局)。
三、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治主要措施
1.加強領(lǐng)導(dǎo),確保地災(zāi)防治工作責(zé)任落實。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和有關(guān)部門必須按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求,加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為創(chuàng)建“平安*”的主要內(nèi)容,積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育,增強群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識和自救、互救能力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)范圍地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人,對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。同時,必須層層落實地質(zhì)災(zāi)害防治的工作責(zé)任,加強群測群防,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。
2、摸清底子,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測工作。
對今年的地質(zhì)災(zāi)害重點防范點,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要及時組織開展調(diào)查,編制本單位的防治方案。防治方案內(nèi)容包括:
(1)主要災(zāi)害點的分布;
(2)地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍;
(3)重點防范期;
(4)地質(zhì)災(zāi)害防治措施;
(5)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。
3、以防為主,切實加強汛期險情巡查工作。
縣國土、建設(shè)、水利、交通、旅游等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要做好轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危害點的排查工作,要堅持“以人為本”的原則,有針對性進行巡查工作。山區(qū)要重點巡查有潛在危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點及削坡平基形成的高陡邊坡;公路沿線要重點巡查不穩(wěn)定邊坡、孤立巖;旅游景點要重點巡查可能危及游客安全的不穩(wěn)定斜坡、棧道,對查出的隱患點要落實群測群防責(zé)任制,并采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施。
4、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報制度。
在汛期,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和交通、旅游、國土、水利等相關(guān)部門要堅持值班制度,保證通訊聯(lián)絡(luò)不中斷,應(yīng)急分隊和應(yīng)急車輛處于隨時可以出動的準(zhǔn)備狀態(tài)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織防災(zāi)救災(zāi)工作,并按重大緊急信息報送工作的要求及時向上級報告。
5、部門協(xié)作,做好應(yīng)急救災(zāi)搶險工作。
出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,縣搶險救災(zāi)指揮部立即派人員趕赴現(xiàn)場組織應(yīng)急調(diào)查,并啟動相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織實施各項搶險救災(zāi)工作,各相關(guān)部門按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好應(yīng)急工作。
6、科學(xué)預(yù)測,做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作。
要積極開展并完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,縣國土資源局要會同縣氣象部門對地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度作出評價預(yù)測,并在電視天氣預(yù)報欄目中播放,有針對性地指導(dǎo)部署防災(zāi)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)行政村要注意收看地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報,根據(jù)預(yù)報內(nèi)容,及時組織重點隱患區(qū)內(nèi)村民的避讓工作,同時要警惕雨后發(fā)生滑坡的可能性。
7、嚴(yán)格把關(guān),執(zhí)行工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行各類工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,并將評估結(jié)果作為可行性研究報告組成部分,對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程,地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的,主體工程不得投入使用。
8、突出重點,開展重點地質(zhì)災(zāi)害點勘查治理。
按照“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”和“全面規(guī)劃、突出重點”的原則,加大對地質(zhì)災(zāi)害的治理力度。對位于人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、交通干線、水利、電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校附近的地質(zhì)災(zāi)害點應(yīng)首先進行治理。對一時難以治理的災(zāi)害點,在汛期前可采取應(yīng)急措施,努力避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。地質(zhì)災(zāi)害的工程治理必須嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,嚴(yán)把資質(zhì)條件關(guān),并加強施工監(jiān)督。
9.強化管理,嚴(yán)防因礦山安全而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
縣國土、安監(jiān)、公安等有關(guān)部門要各司其職,加強對礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,礦山應(yīng)嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案規(guī)范開采,防止過度開采引起地表塌陷或地面沉降。對經(jīng)調(diào)查確認(rèn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的廢棄礦山,要做好封洞、堵路、設(shè)立警示牌等工作,嚴(yán)禁無關(guān)人員進入。新辦礦山必須按照有關(guān)規(guī)定進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。