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為保證環(huán)境污染整治行動的順利實施,根據(jù)《浙江省人民政府關于進一步加強環(huán)境污染整治工作的意見》(浙政發(fā)〔20*〕42號)、《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省環(huán)境污染整治行動方案的通知》(浙政辦發(fā)[20*]102號)及《*市人民政府辦公廳關于印發(fā)*市環(huán)境污染整治行動方案的通知》(杭政辦函〔20*〕338號)精神,制定本方案。
一、整治重點和總體目標
從20*年到20*年,在全縣范圍內(nèi)開展重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和企業(yè)的環(huán)境污染整治行動。整治目標和要求是:以富春江和分水江流域水環(huán)境整治及*縣城大氣環(huán)境整治為重點,開展對工業(yè)污染、城鎮(zhèn)環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染專項整治,控制和削減污染物排放總量,推進城鄉(xiāng)環(huán)?;A設施建設,強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測。到20*年,全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到控制,突出的環(huán)境污染問題基本得到解決,全面建成縣城和部分中心鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾集中處理設施,建成環(huán)境質(zhì)量和重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡,環(huán)境污染防治能力明顯增強,環(huán)境質(zhì)量有所改善。
二、水環(huán)境整治
(一)整治目標
富春江和分水江等主要河流的地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率達到60%以上;地表水交接斷面水質(zhì)達標率達到70%以上;集中式飲用水源水質(zhì)達標率達到85%以上。
(二)工作內(nèi)容
1、做好本縣交接斷面水質(zhì)監(jiān)管工作。
2、組織實施富春江、分水江流域水污染防治規(guī)劃。
3、實施飲用水源保護規(guī)劃,制定縣城飲用水供水突發(fā)性污染事故應急預案,依法保護飲用水源,開展飲用水源保護區(qū)的污染整治工作。
4、開展小流域生態(tài)修復試點工作,加強以“治理污染、改善水質(zhì)”為重點的污染小流域環(huán)境整治,以及“涵養(yǎng)水源、水土保持”為重點的入河溪流小流域整治。
三、工業(yè)污染整治
(一)整治目標
工業(yè)廢水、廢氣排放達標率不低于90%;工業(yè)固體廢物處置利用率不低于80%;無危險廢物排放;廢舊放射源集中收貯率達到100%。20*年年底前市控以上15家重點污染源排放濃度實現(xiàn)全面達標排放;20*年年底前縣控以上重點污染源排放濃度和排放總量實現(xiàn)達標排放,市級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)域、行業(yè)和環(huán)境污染問題基本得到解決;20*年年底前省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)域和行業(yè)的環(huán)境污染問題基本得到解決。
(二)工作內(nèi)容
1、取締“十五小”和“新五小”企業(yè)。重點整治小化工、小冶煉、小造紙、小染化、小電鍍和小礦山等。
2、關閉、取締列入原國家經(jīng)貿(mào)委關于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄(第一批、第二批、第三批)》中的項目。
3、對未經(jīng)環(huán)保審批、工商登記的污染企業(yè),環(huán)保部門依法查處,工商部門依法予以取締并沒收非法所得。
4、對污染物不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè),由縣人民政府分批下達限期治理任務。市控以上超標排污企業(yè)在20*年3月底前下達限期治理任務,督促企業(yè)在20*年年底前做到達標排放;縣控以上超標排污企業(yè)在20*年年底前下達限期治理任務,督促企業(yè)在20*年年底前做到達標排放;20*年所有排污企業(yè)必須做到達標排放。不能完成限期治理任務的,由縣人民政府責令停業(yè)、關閉。
5、開展污染企業(yè)專項整治工作。鐘山鄉(xiāng)石材企業(yè)在20*年底前完成所有點源廢水、污泥填埋、河道清淤整治工程建設,切實改善流域下游環(huán)境;深入開展電鍍行業(yè)專項整治工作,20*年實現(xiàn)廢水全面達標排放。
6、50%以上的環(huán)境管理重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。對超濃度、超總量排放污染物或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),實行強制性清潔生產(chǎn)審核。
7、加強*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)?;A設施建設,達到浙江省工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護考核指標(浙環(huán)發(fā)〔20*〕68號)要求,爭創(chuàng)省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)必須建設集中供熱設施,污水應納入城市污水處理廠處理。
8、完善工業(yè)企業(yè)的清污分流和雨污分流系統(tǒng),規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污口和雨水排放系統(tǒng)排放口設置。20*年年底前完成市控重點污染源的排污口規(guī)范化整治工作。
9、繼續(xù)深入開展工業(yè)粉塵、煙塵、二氧化硫達標治理工作。對現(xiàn)有的20噸(含)以上燃煤鍋爐實施脫硫工程,其脫硫率應在70%以上(含硫量為0.6%),同時開展工業(yè)廢氣的達標治理工作。
10、20*年年底前淘汰*第二水泥廠、桐君水泥廠機立窯生產(chǎn)線。
11、加強瑤琳鎮(zhèn)“神仙洞”放射性廢渣輻射環(huán)境保護;20*年年底前完成*第二水泥廠、桐君水泥廠廢舊放射源的強制收貯工作。
四、城鎮(zhèn)環(huán)境污染整治
(一)整治目標
加快生活污水和垃圾處理設施建設,到20*年底,*縣城市生活污水處理率達到55%以上;縣城區(qū)和中心鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到75%以上。大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)要求達到國家環(huán)境質(zhì)量標準。
(二)工作內(nèi)容
1、加快污水處理廠建設。到20*年底,*縣城污水處理廠二期工程、分水鎮(zhèn)、富春江鎮(zhèn)和橫村鎮(zhèn)污水處理廠一期工程及管網(wǎng)配套工程基本建成,并同時配套脫氮除磷設施。
2、建設和改造污水收集系統(tǒng)。加快迎春南路以西生活污水收集系統(tǒng)的建設;新建污水處理廠收集系統(tǒng)與主體工程同步設計、同步建設、同步使用,并于20*年底前基本達到設計要求。
3、加強污水處理廠運行監(jiān)督管理,*縣污水處理廠一期工程出水水質(zhì)達標率20*年達到80%,20*年達到90%;并對污水處理廠污泥實行無害化處置。
4、加快實施生活垃圾無害化處理。按照垃圾處理資源化、減量化和無害化的要求,積極推進垃圾處理工作,到20*年,完成*縣城生活垃圾綜合處理利用一期工程(150噸/日)。
5、加強區(qū)域環(huán)境噪聲的綜合整治。繼續(xù)鞏固和擴大噪聲達標區(qū),20*年年底前創(chuàng)建22.40平方公里噪聲達標區(qū),噪聲達標區(qū)覆蓋率超過建成區(qū)面積的80%。積極開展“安靜小區(qū)”創(chuàng)建活動,20*年年底前完成5-8個“安靜小區(qū)”示范點。
6、加強危險廢物(包括醫(yī)療廢物)的監(jiān)管,健全廢物收集系統(tǒng),統(tǒng)一運至相關單位處置。
7、強化城市大氣污染防治。出臺《*縣餐飲服務業(yè)環(huán)境管理辦法》,制訂整治計劃,加強餐飲業(yè)污染控制;鞏固和擴大“煙塵控制區(qū)”和“禁止銷售和使用高污染燃料區(qū)域”。
8、制定《*縣城市揚塵污染防治管理辦法》等規(guī)定,加強對建設工地、拆房工地及運輸渣土、廢棄建筑物料的揚塵污染控制。
五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治
(一)整治目標
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術,深化畜禽污染防治,大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)技術,通過減量、增效,控制化肥、農(nóng)藥的使用量。農(nóng)村生活垃圾收集率達到60%。
(二)工作內(nèi)容
1、20*年年底搬遷或關閉“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)*東方養(yǎng)殖場;“限養(yǎng)區(qū)”內(nèi)禁止新批畜禽養(yǎng)殖場,積極推行適度規(guī)模養(yǎng)殖計劃,到20*年,“限養(yǎng)區(qū)”內(nèi)散養(yǎng)畜禽存欄量削減30%。
2、積極推廣種養(yǎng)沼結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖技術,提高畜禽糞便綜合利用率,到20*年,全縣規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場糞尿綜合利用率達到88%以上;分計劃逐年開展畜禽污染防治示范工程,到20*年完成19家養(yǎng)殖場的糞尿污染治理工作;重視做好瑤琳鎮(zhèn)生態(tài)甲魚開發(fā)和溫室甲魚養(yǎng)殖綜合治理工作。
3、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),實施沃土工程,推廣應用有機肥,降低農(nóng)藥化肥使用強度,到20*年,平衡施肥技術面積占農(nóng)田種植面積的30%,單位耕地化學農(nóng)藥使用量降低15%左右。
4、大力實施“十村示范、百村整治”,改善農(nóng)村居住環(huán)境。
六、環(huán)境監(jiān)控設施建設
(一)建設目標
基本建成全縣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)控網(wǎng)絡以及重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡,全面提高環(huán)境監(jiān)控能力和水平。
(二)工作內(nèi)容
1、加強*—建德交接斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站的監(jiān)管,確保水質(zhì)監(jiān)測的連續(xù)性、穩(wěn)定性。
2、加快建成空氣自動監(jiān)測站,并實現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng),其中20*年底前建成1個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。
3、*縣污水處理廠總排放口按要求建設在線監(jiān)測裝置,并實現(xiàn)市級聯(lián)網(wǎng)。
4、20*年年底前省級重點污染源必須安裝在線監(jiān)測裝置(廢水還應安裝等比例采樣器)并與省環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),20*年市級重點污染源必須安裝在線監(jiān)測(監(jiān)控)裝置并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。
七、考核獎懲措施
為做到環(huán)境污染整治工作目標化、目標工作責任化、責任工作項目化、項目工作考核化,確保各項工作真正落到實處,縣政府將環(huán)境污染整治工作納入生態(tài)建設和環(huán)境保護目標制考核。重點生態(tài)和環(huán)境保護目標未完成的,取消年度目標制考核評優(yōu)資格;完成情況較好的,根據(jù)考核目標任務的難易程度予以加分,并給予一定獎勵。
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