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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有關(guān)部門和單位：

結(jié)合市委關(guān)于在全市黨員中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，經(jīng)局黨組研究決定，2009年在全局干部職工中開展“三走進”活動，即走進部門鄉(xiāng)村，走進工商企業(yè)，走進重點項目。為確保這一活動順利開展提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論體系、黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊貼市委、市政府的工作中心和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動要求；圍繞經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變思想觀念，努力構(gòu)建科學統(tǒng)計，切實做到走出家門搞統(tǒng)計。通過深入分析和調(diào)研，解決影響和制約科學發(fā)展中存在的突出問題，致力于為市委市政府科學決策做好調(diào)研服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企業(yè)單位發(fā)展做好跟蹤服務(wù)；同時將“三走進”活動與轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提升機關(guān)效能、推動部門工作相結(jié)合,著力增強黨員干部的公仆意識。

二、目的意義

開展“三走進”活動是我局圍繞市委、市政府的工作中心和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動要求，創(chuàng)新統(tǒng)計工作載體，以活動推進統(tǒng)計工作的具體體現(xiàn)，是了解經(jīng)濟形勢，溝通思想，交流情況，破解難題，服務(wù)基層統(tǒng)計工作的具體行動，也是改進機關(guān)工作作風，密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑。通過深入基層調(diào)研活動，了解基層工作情況，分析研究基層統(tǒng)計工作的難點和矛盾，結(jié)合各自的職能和專業(yè)特長，提出意見和建議，為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。通過“三走進”活動,加強對“依法統(tǒng)計”、“依法普查”理念的宣傳，積極引導(dǎo)基層不斷增強依法統(tǒng)計的自覺性和堅定性，在全社會形成重視和支持統(tǒng)計工作的濃厚氛圍。

三、活動內(nèi)容

2009年將結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織全局干部有計劃地走進100個重點項目，200個部門鄉(xiāng)村，300家工商企業(yè)開展重點調(diào)查研究，破解基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的問題，破解阻礙科學發(fā)展的問題，破解群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題。

走進重點項目：將計劃走進市委市政府重點續(xù)建項目30個，新建項目25個和預(yù)備項目45個。通過走進重點項目，關(guān)注企業(yè)項目建設(shè)的進度，分析項目建設(shè)的重點，預(yù)測項目建設(shè)的困難，并通過分析研究，探討解決問題、改進服務(wù)的辦法和措施，為項目建設(shè)和推進當好參謀。

走進部門鄉(xiāng)村：將計劃走進教育、衛(wèi)生、計劃和經(jīng)濟等20個系統(tǒng)部門，26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所屬的154個村（居）委會。通過走進業(yè)務(wù)前沿，加強與他們的溝通、聯(lián)系，聽取對統(tǒng)計工作的一些意見建議，為不斷完善統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮部門、鄉(xiāng)村統(tǒng)計人員的工作積極性，為做好統(tǒng)計管理和服務(wù)工作，構(gòu)建完整的統(tǒng)計體系打下堅實的基礎(chǔ)。同時，結(jié)合黨的十七屆三中全會的精神，通過走進活動，了解部門、鄉(xiāng)村以及統(tǒng)計調(diào)查戶對黨的政策的理解，政策貫徹落實的情況，掌握鄉(xiāng)村的困難以及農(nóng)民的所思、所想與所謀，也通過“走門串戶”，為老百姓送去信息、送去服務(wù)，并為政府了解民情出謀劃策。

走進工商企業(yè)：將計劃走進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)220家,限額以上商貿(mào)企業(yè)50家,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)30家。在世界性金融危機對實體經(jīng)濟影響越來越嚴重之際，結(jié)合市委市政府開展“向企業(yè)送溫暖”活動，通過走訪調(diào)研活動，詳細了解企業(yè)運作情況，目前遇到的突出問題和存在的困難以及對統(tǒng)計工作的意見與建議，并通過對調(diào)研數(shù)據(jù)資料的綜合分析，把相關(guān)信息和服務(wù)送給企業(yè)，為企業(yè)排憂解難。

四、活動方式

通過聽、查、問、議的方式開展“三走進”活動。具體采取實地走訪、查看臺帳資料、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等方式，力求“三走進”活動做到準、深、透。

“聽”：認真聽取群眾的意見、呼聲和存在的問題與困難；聽取企業(yè)介紹生產(chǎn)經(jīng)營狀況，發(fā)展中遇到的原材料供應(yīng)、資金流動、訂單減少、銷售回落等情況；聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和基層單位對統(tǒng)計工作開展情況介紹以及加強和改進統(tǒng)計工作的意見與建議。

“查”：查看相關(guān)統(tǒng)計基礎(chǔ)資料、臺帳和統(tǒng)計檔案資料的保管，看是否健全、規(guī)范；查看統(tǒng)計人員持證上崗和參加教育培訓的情況。

“問”：問企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀，問制約經(jīng)濟增長的因素，問農(nóng)民收入增減變化情況，問基層所憂、所需、所盼，問差距、問不足。

“議”：在深入調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，各調(diào)研小組集中就各自調(diào)查掌握的情況進行分析討論、交流評議，并加以總結(jié)，形成分析材料。

五、活動步驟

為使活動做到形式不走樣，并力求引導(dǎo)干部對科學發(fā)展觀真學、真懂、真信、真用，本次“三走進”調(diào)研活動分三個階段進行。

第一階段：前期準備階段。制定實施方案，并成立調(diào)研組（2月28日前）。

結(jié)合市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，制定“三走進”調(diào)研活動的具體實施方案，同時，為使“三走進”活動更好地與日常的一些專業(yè)工作相結(jié)合，決定成立調(diào)研組分科室開展“三走進”活動。各調(diào)研組組長由局班子成員擔任；第一組：姜關(guān)成，投資科、綜合科、辦公室，主要是走進重點項目和房地產(chǎn)企業(yè)；第二組：周佳、工交科、三產(chǎn)科，主要走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及規(guī)模工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)；第三組：董一兵、農(nóng)調(diào)隊、城調(diào)隊、法規(guī)科，主要是走進部門、鄉(xiāng)村。

第二階段：組織實施階段。制定具體計劃，開展調(diào)查走訪、搜集資料、并確定調(diào)研課題（3月1日—8月30日）。

各調(diào)研組根據(jù)活動要求，結(jié)合當前的經(jīng)濟形勢和工作實際，有計劃地開展“三走進”活動，確保工作、活動“兩不誤”，并使活動取得一定成效。調(diào)研課題可在調(diào)研進行一段時間后視實際情況而定。原則上要求每個調(diào)研組成員走訪基層調(diào)研的時間累計不得少于50個工作日。這一階段分三個步驟來完成：

1、學習準備：3月初—4月中旬。組織全局干部認真學習市委“黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動的要求，并召開“三走進”活動動員大會，進行思想動員，充分調(diào)動全局黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和參與“三走進”活動的主動性和積極性，營造濃厚的活動氛圍。

2、分析調(diào)研：4月中旬—6月底。各調(diào)研組按照活動方案的要求，并結(jié)合專業(yè)工作的實際，制定具體學習活動和“三走進”工作計劃、時間安排及進度表，有計劃地深入基層，摸實底、查實情、找差距、提對策，并圍繞影響經(jīng)濟社會發(fā)展以及基層統(tǒng)計干部所關(guān)心的問題，開展形式多樣的征求意見活動，動員黨員和干部主動獻計獻策。

3、整改提高：7月初——8月底。整改落實是學習實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此要把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，要把群眾的問題困難和意見建議做到能邊調(diào)研邊整改，并在整改落實的過程中，不斷強化自身建設(shè)，使每一階段活動都能取得一定的成效。

第三階段：撰寫調(diào)研報告和總結(jié)階段。根據(jù)調(diào)研和對搜集資料的整理分析，全面歸納總結(jié)、形成調(diào)研報告（9月1日—10月30日）

各調(diào)研組要對調(diào)查了解的情況進行深入分析，研究提出有價值的決策參考意見和建議，并形成調(diào)研報告；調(diào)研報告要求基礎(chǔ)材料詳實，問題分析透徹，有一定的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實可操作性。辦公室要認真總結(jié)“三走進”活動，并于10月30日前形成書面總結(jié)材料。

六、活動要求

1、廣泛宣傳，強化活動的組織。為統(tǒng)一局干部的思想認識，加強對“三走進”活動的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立局“三走進”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，班子其他成員為副組長，各科室隊負責人為成員，下設(shè)辦公室，由董一兵副局長兼任辦公室主任，負責“三走進”活動的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促檢查等工作。

2、開拓創(chuàng)新，注重活動的特色。要發(fā)揚首創(chuàng)精神，著力豐富活動的內(nèi)容、創(chuàng)新活動的載體，將“三走進”活動與構(gòu)建*西郊現(xiàn)代化生態(tài)市的總戰(zhàn)略結(jié)合起來，與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與做好各項具體的統(tǒng)計工作結(jié)合起來。

3、穩(wěn)步推進，突出活動的成效。按照局黨組的活動部署，明確工作職責，認真落實各項任務(wù)，通過“三走進”活動切實解決工作中存在的問題，提升統(tǒng)計服務(wù)水平，推進統(tǒng)計工作發(fā)展，使活動取得實實在在的成效。