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為扎實(shí)做好我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)）分析檢查階段的各項(xiàng)工作，根據(jù)省市委和*區(qū)委有關(guān)精神，以及黨組《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的有關(guān)要求，現(xiàn)就分析檢查階段工作提出如下方案：

一、總體目標(biāo)要求

分析檢查階段，是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的進(jìn)一步深化，是搞好整改落實(shí)、解決問(wèn)題和完善制度的基礎(chǔ)，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，具有承前啟后的重要作用。這一階段，以“全面建設(shè)‘服務(wù)強(qiáng)區(qū)’和“在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督、在服務(wù)中推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型、在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值”為實(shí)踐載體，按照“發(fā)揚(yáng)民主、共謀發(fā)展”的要求，廣泛征求意見(jiàn)建議，精心召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，著力形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，認(rèn)真組織對(duì)分析檢查報(bào)告的群眾評(píng)議，切實(shí)找準(zhǔn)存在問(wèn)題、深入分析問(wèn)題原因、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確科學(xué)發(fā)展方向，為整改落實(shí)階段作好充分準(zhǔn)備，為整個(gè)活動(dòng)取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。分析檢查階段整體工作要求在6月25日前基本結(jié)束。

二、主要工作任務(wù)

這一階段，要在鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)、深化調(diào)研，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆五次全會(huì)和省市經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議精神，主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、理清思路、明確方向，重點(diǎn)抓好專(zhuān)題領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告等工作。

（一）緊密聯(lián)系實(shí)際，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平，加快轉(zhuǎn)型強(qiáng)素質(zhì)是這次實(shí)踐活動(dòng)的核心，搞好分析檢查必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)核心內(nèi)容，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，在準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神的前題下進(jìn)行分析檢查。要在抓好黨員干部個(gè)人自學(xué)的同時(shí)，按排時(shí)間集中組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，務(wù)求在思想理論上得到充分武裝，及時(shí)把學(xué)習(xí)成果、認(rèn)識(shí)成果體現(xiàn)在分析檢查階段各項(xiàng)工作中，轉(zhuǎn)化為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)定信念、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧和提高素質(zhì)能力上，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)理論修養(yǎng)、組織修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。進(jìn)一步激發(fā)黨員干部積極投身服務(wù)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中。

（二）召開(kāi)民主懇談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)建議

1、組織開(kāi)好民主懇談會(huì)。要圍繞以“全面建設(shè)‘服務(wù)強(qiáng)區(qū)’和“在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督、在服務(wù)中推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型、在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值”為實(shí)踐載體，確定著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到審計(jì)工作中，為推動(dòng)現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)取得新突破提供堅(jiān)強(qiáng)保證為民主懇談的具體議題，懇談對(duì)象主要包括五個(gè)層面即：老干部、本局黨員干部、被審計(jì)單位、協(xié)審單位、結(jié)對(duì)社區(qū)。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要參加民主懇談會(huì)，面對(duì)面虛心聽(tīng)取懇談對(duì)象對(duì)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見(jiàn)和建議。

2、深入查找問(wèn)題。要結(jié)合第一階段班子成員的學(xué)習(xí)調(diào)研情況和意見(jiàn)梳理結(jié)果，以徐立科同志的先進(jìn)事跡為重要標(biāo)桿，通過(guò)開(kāi)展“問(wèn)情于民知百家事”、“問(wèn)計(jì)于民聽(tīng)百家言”、“問(wèn)需于民解百家憂(yōu)”三項(xiàng)行動(dòng)，運(yùn)用網(wǎng)上交流、上門(mén)征求、發(fā)放表格等多種形式廣泛征求各方面意見(jiàn)建議，全面落實(shí)“三問(wèn)四權(quán)”，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，尤其是影響保增促調(diào)、“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)、阻礙審計(jì)轉(zhuǎn)型等方面存在的問(wèn)題。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議，要認(rèn)真匯總梳理，逐條進(jìn)行對(duì)照分析，以切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題。

（三）召開(kāi)民主生活會(huì)，寫(xiě)好分析檢查報(bào)告

3、廣泛開(kāi)展談心交心活動(dòng)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間、班子成員與分管科室之間要普遍進(jìn)行談心交心，征求意見(jiàn)、溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、找準(zhǔn)問(wèn)題、形成共識(shí)。每個(gè)班子成員都要根據(jù)結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研體會(huì)，對(duì)照收集的意見(jiàn)建議、查找出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料。發(fā)言材料應(yīng)包括對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、存在的問(wèn)題、問(wèn)題的主客觀原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面的內(nèi)容。前一階段領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)調(diào)研的內(nèi)容可以作為專(zhuān)題民主生活會(huì)發(fā)言的基礎(chǔ)材料。

4、組織開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)要圍繞“五擺五查”深入分析檢查，要堅(jiān)持正面教育為主原則，重在分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向，不糾纏歷史舊帳，不糾纏個(gè)人責(zé)任，不搞人人過(guò)關(guān)。其他黨員干部要以支部為單位，參加黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)，重點(diǎn)圍繞“三查三看”進(jìn)行，分析查找自身的差距和不足，進(jìn)一步明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。專(zhuān)題民主生活會(huì)適當(dāng)擴(kuò)大中層干部列席，并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和指導(dǎo)檢查組人員列席，加強(qiáng)指導(dǎo)，以提高民主生活會(huì)質(zhì)量。會(huì)議總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要等材料要在6月25日前分別報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室和區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部。

5、認(rèn)真起草分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告的內(nèi)容要突出取得成效和存在問(wèn)題、分析問(wèn)題根源、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施等重點(diǎn)，特別是緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，研究提出推進(jìn)“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快審計(jì)轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能的有效舉措。黨組成員和班子成員要對(duì)分析檢查報(bào)告的總體思路、存在問(wèn)題、主要原因、對(duì)策措施等，提出具體明確的指導(dǎo)意見(jiàn)；并結(jié)合工作分工，積極提出意見(jiàn)和建議。分析檢查報(bào)告在起草過(guò)程中，要注意聽(tīng)取各方意見(jiàn)，充分吸收黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)建議，使分析檢查報(bào)告的起草過(guò)程成為聽(tīng)取民意、集中民智的過(guò)程。

6、修改完善分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要召開(kāi)黨黨組擴(kuò)大會(huì)議，討論修改分析檢查報(bào)告。會(huì)前，要將分析檢查報(bào)告初稿提前分發(fā)給參會(huì)人員，確保參會(huì)人員有充裕時(shí)間進(jìn)行了解研究；會(huì)議期間要組織充分討論，確保參會(huì)人員能夠充分發(fā)表意見(jiàn)；會(huì)后，要對(duì)參會(huì)人員提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總、梳理，對(duì)反映比較集中的問(wèn)題，要專(zhuān)題研究，將這些意見(jiàn)和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。

（四）召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，認(rèn)真組織群眾評(píng)議

7、認(rèn)真組織做好評(píng)議工作。局黨組組織本單位黨員干部群眾和被審計(jì)單位、協(xié)審單位、結(jié)對(duì)社區(qū)等同志參加座談會(huì)、評(píng)議會(huì)，對(duì)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、建設(shè)“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。要充分尊重群眾的意見(jiàn)，使群眾評(píng)議過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程。

8、采取適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議的結(jié)果，局黨組要以輪閱的方式進(jìn)行通報(bào)。并把群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)充分體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。最后修改完善的分析檢查報(bào)告，要在6月25日前報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

三、具體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定分析檢查階段工作方案，及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)段動(dòng)員，認(rèn)真抓好分析檢查階段各項(xiàng)工作的落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮表率作用，帶頭分析檢查存在問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，其它班子成員和黨員干部也要根據(jù)各自的工作分工，認(rèn)真分析檢查各自存在的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，確保分析檢查階段的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排，做到開(kāi)展分析檢查階段工作與推進(jìn)日常審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合，特別是在當(dāng)前審計(jì)項(xiàng)目已全面展開(kāi)，任務(wù)重，時(shí)間緊的情況下，要把深入學(xué)習(xí)、抓好調(diào)研、分析解決問(wèn)題、完善制度機(jī)制等重要工作貫穿其中，努力做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（三）貫徹群眾路線。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，廣開(kāi)言路，通過(guò)靈活多樣的方式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，力求做到征求意見(jiàn)的范圍更廣，內(nèi)容更實(shí)，問(wèn)題找得更準(zhǔn)。要集思廣益寫(xiě)好分析檢查報(bào)告，更好地形成黨員干部和廣大群眾對(duì)本單位科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。