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20*年是區(qū)委區(qū)府落實“兩創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年，也是推進(jìn)“法治*”建設(shè)，全面構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵之年。為了繼續(xù)加強我局的普法依法治理工作，進(jìn)一步加快依法行政進(jìn)程，提高廣大干部職工的法律素質(zhì)和城市法制化管理水平，現(xiàn)根據(jù)《*區(qū)20*年普法依法治理工作實施意見》精神，結(jié)合我局實際情況，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

20*年普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉有中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞城市管理的中心工作，扎實有效地開展法制宣傳教育，大力加強公民城市化意識教育，全面提高城市管理法制化水平，保障和促進(jìn)我局各項工作的順利開展,為構(gòu)建和諧*創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

以實現(xiàn)和諧城市管理為目標(biāo)，努力提高城市管理法制化意識，自覺學(xué)法、守法、用法，進(jìn)一步健全普法機制，拓展普法理念，創(chuàng)新普法方式方法，不斷促進(jìn)和提高城市管理依法行政、科學(xué)管理的水平和能力，不斷拓展城市管理普法教育的廣度和深度，全面實現(xiàn)城管事業(yè)的法制化管理。

三、主要工作任務(wù)

（一）深入開展以憲法為核心的法制教育學(xué)習(xí)活動。有重點、有針對性、有實效地開展法制宣傳教育。在城管干部職工中持續(xù)性地開展以憲法為核心的法制宣傳教育，學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，進(jìn)一步增強干部職工的法制理論水平，增強愛國意識、民主和法治觀念、國家安全和統(tǒng)一意識，在學(xué)好用好憲法的基礎(chǔ)上，用法制理論指導(dǎo)工作實踐，實現(xiàn)法制教育與城管工作實際的有機統(tǒng)一，使廣大干部職工的法制理論水平與依法決策、依法行政能力不斷增強。

（二）深入開展城市管理法律法規(guī)宣傳教育工作。加強普法教育，宣傳城管法規(guī)，提高群眾的文明意識，是實現(xiàn)城市管理法制化的基礎(chǔ)。必須重視群眾的法制教育，增強群眾的城管法制意識，提高文明素質(zhì)，使群眾理解和支持城管執(zhí)法工作，順利推進(jìn)城市管理法制化的進(jìn)程。要組織形式活潑、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的宣傳活動，大力宣傳城管法規(guī)。樹立以人為本的觀念，廣泛開展群眾性創(chuàng)建活動，發(fā)動群眾都來做城市美容師，動員市民自己動手、美化家園。提高全民法律素質(zhì)，提高公民依法維護(hù)自身合法權(quán)利的能力和履行法定義務(wù)的自覺性，努力營造全民依法管理和維護(hù)城市秩序的氛圍。

（三）深入開展重點領(lǐng)域特定對象普法教育工作。在普法教育的過程中，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，結(jié)合局“三進(jìn)一發(fā)揮”活動，扎實開展法制教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動，使城市管理法制化理念不斷深入社會各個層面。

一是進(jìn)一步加強公職人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作，提高依法執(zhí)政能力的實施意見》（侖司[20*]1號）文件精神，堅持局黨委中心組學(xué)法制度，一年組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法各不少于4次，公職人員全年學(xué)法時間確保不少于40學(xué)時，結(jié)合每年區(qū)公職人員的法律知識考試，對全系統(tǒng)職工工作進(jìn)行相應(yīng)的考核；抓好行政執(zhí)法人員的法制教育，對所有執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律培訓(xùn)，并組織一年一度的法律法規(guī)考試，促進(jìn)他們的依法執(zhí)法能力。

二是進(jìn)一步加強青少年法制宣傳教育。青少年可塑性強，是未來城市的主人。局屬各單位尤其各基層執(zhí)法中隊要認(rèn)真實施《關(guān)于加強青少年法制宣傳教育工作的若干意見》（侖普辦[20*]9號）文件相關(guān)要求，開展“小手牽大手”主題活動，扎實推進(jìn)“城管進(jìn)學(xué)校”工作。在與華山小學(xué)、紹成小學(xué)等學(xué)校共建城管學(xué)校的基礎(chǔ)上，積極主動走訪管轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校，組建起全*少年城管學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，通過小小城管上街執(zhí)法勸導(dǎo)不文明行為，在校園中引入城管小課堂等方法，不斷增加青少年的法制意識。園林處可通過和執(zhí)法中隊結(jié)合，共同在校園中開展“同在藍(lán)天下”的愛綠護(hù)綠行動，增強青少年環(huán)保方面的法制意識和文明意識。

三是加強對外來務(wù)工人員的法制教育。外來用工人員的法制教育按照“誰主管、誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全“新*人”普法機制。選擇外來務(wù)工人員集中居住地銀杏社區(qū)開展外來務(wù)工群眾城市化意識教育，加強法制教育，實現(xiàn)從“外來人”到“新*人”的轉(zhuǎn)變。各單位要結(jié)合自身實際，積極探索對外來務(wù)工人員進(jìn)行城市化教育包括法制教育的途徑和方式，不斷增強外來務(wù)工群眾的公民道德意識、法律意識、文明意識。

四是要加強特殊行業(yè)經(jīng)營管理人員的普法教育。區(qū)燃?xì)廪k要重點抓好燃?xì)饨?jīng)營管理人員的法制教育，以安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、誠信經(jīng)營等相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容，組織2次以上教育和培訓(xùn)。增強燃?xì)饨?jīng)營管理人員安全生產(chǎn)、遵紀(jì)守法、誠實守信的觀念。

四、相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。普法工作是一項系統(tǒng)工程,建立一個健全的領(lǐng)導(dǎo)機制,是做好普法工作的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，“五五”普法已進(jìn)入全面實施、中期檢查階段。局屬各部門要切實加強普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善普法機構(gòu),配齊配強班子,健全組織網(wǎng)絡(luò),加強普法專兼職隊伍建設(shè),為普法工作提供強有力的組織保障，要組織力量對近兩年“五五”普法開展情況進(jìn)行總結(jié)，對普法目標(biāo)、要求、機制、陣地、隊伍、形式、和成效進(jìn)行評估。

（二）開拓普法途徑，創(chuàng)新宣傳形式。在繼續(xù)利用局城管網(wǎng)站“政策法規(guī)”欄目的基礎(chǔ)上，局屬各部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體開展普法教育，不斷創(chuàng)新宣傳形式，提高普法教育的覆蓋面和滲透力，緊密圍繞城市管理工作實際，運用正反兩方面典型進(jìn)行教育，采取以案說法、以案釋法等各種有效的宣傳手段，增強實用性和趣味性，提高群眾學(xué)法用法守法的自覺性。同時，積極上報各類普法信息，局屬各部門每年至少上報2篇普法信息。

（三）堅持依法行政，共創(chuàng)法治環(huán)境。要緊緊圍繞市、區(qū)城市管理工作中心任務(wù)，針對人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，做好城市管理工作中的綜合執(zhí)法工作，積極開展專項執(zhí)法檢查、專項整治活動。開展以取締馬路市場為重點的無證攤點、占道經(jīng)營專項整治；以保暢通、防事故為重點的人行道機動車停放專項整治；以規(guī)范市容市貌為重點的廢舊物資專項整治；以無證經(jīng)營煤氣、清理過期鋼瓶為重點的液化氣市場安全專項整治活動。通過全局干部職工齊心協(xié)力，共同創(chuàng)建良好的法治管理環(huán)境。