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為進一步強化農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，根據(jù)寧波市人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設(shè)活動意見的通知》（甬政辦發(fā)〔20*〕12號）的工作要求，結(jié)合鄞州實際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞建設(shè)“平安鄞州”總體部署，以創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動為載體，落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施，強化農(nóng)機安全監(jiān)管，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，促進新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

從20*年起到20*年，全區(qū)創(chuàng)建1個“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、30個“平安農(nóng)機”示范村和160個“平安農(nóng)機”示范安全戶；在區(qū)站建立公安駐農(nóng)機聯(lián)絡(luò)室（警務(wù)室），通過示范典型、執(zhí)法監(jiān)控的建設(shè)，營造濃厚的創(chuàng)建“平安農(nóng)機”工作環(huán)境和社會氛圍。

力爭通過2年的努力，達到以下目標(biāo)：農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制進一步落實；農(nóng)機安全宣傳教育效果明顯，農(nóng)機使用者和農(nóng)民群眾的安全意識進一步提高；拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛?cè)斯芾砉ぷ鬟M一步規(guī)范、上牌率和持證率達到95以上，檢審率達到92%以上；鄉(xiāng)、村基層農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡(luò)進一步健全；農(nóng)機安全監(jiān)管力度進一步加大，依法行政水平得到提高，事故隱患明顯下降；逐步構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育“三大防線”，實現(xiàn)農(nóng)機安全生產(chǎn)的全過程監(jiān)督管理。

三、工作步驟

第一階段，20*年6月至20*年10月，按照“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村、戶標(biāo)準(zhǔn)深入農(nóng)村，調(diào)查摸底，在20*年6月底前確定擬創(chuàng)建鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村、戶名單。組織班子制定實施辦法，明確目標(biāo)任務(wù)和要求。廣泛深入地開展思想發(fā)動，形成濃厚的創(chuàng)建活動氛圍。同時召開擬定鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村領(lǐng)導(dǎo)專題會議，統(tǒng)一思想、形成共識、提出要求、層層抓好落實。在此基礎(chǔ)上建立鎮(zhèn)、村級組織機構(gòu)，制定各項活動的規(guī)章制度，建立駕駛?cè)思败囕v檔案的臺冊，規(guī)范各村道路設(shè)施配套和各警示標(biāo)牌標(biāo)等。搞好預(yù)算落實資金。爭取到20*月10底，創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范村10個，創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范戶80個。

第二階段，20*年11月至20*年10月，在上階段創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面推進創(chuàng)建活動，“平安農(nóng)機”示范戶達到160個，“平安農(nóng)機”示范村達到30個，“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）1個。以“農(nóng)機安全村”為載體，擴大安全宣教知識面，創(chuàng)新安全管理理念，推進平安鄞州。

第三階段，20*年11月至20*年底。全面總結(jié)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動工作成效，組織有關(guān)部門開展自我驗收，實現(xiàn)創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)，推動農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作邁上制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道，做到安全生產(chǎn)責(zé)任明確，各項措施逐步完善，監(jiān)管能力提高，安全防范措施加強。

四、工作措施及要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)機建設(shè)”活動，是強化農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要手段，也是保障農(nóng)村社會和諧發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)的具體活動，要把創(chuàng)建活動作為促進農(nóng)機安全的重要舉措，與新農(nóng)村建設(shè)和平安暢通區(qū)創(chuàng)建結(jié)合起來，統(tǒng)一思想，高度重視，支持、推動這項活動的順利開展。區(qū)農(nóng)林局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局成立區(qū)“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)農(nóng)林局朱良華任組長，區(qū)公安分局許華來、區(qū)安監(jiān)局陳衛(wèi)東、區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理站童裕豐任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)機械化管理站，由童裕豐任主任，負責(zé)區(qū)“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動日常工作。

（二）強化宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建氛圍，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和農(nóng)機安全片組、農(nóng)機安全村等宣傳陣地，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)機安全宣傳教育活動，大力宣傳創(chuàng)建“平安農(nóng)機”的重要意義。突出“十個一”為宣傳主題，即：在每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）組織一次“平安農(nóng)機”宣傳教育活動；給每個農(nóng)機手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議書；為廣大農(nóng)機手放映一部教育警示片；向每個農(nóng)機創(chuàng)建示范村送一套農(nóng)機安全宣傳掛圖；給每個農(nóng)機戶送一本“平安農(nóng)機”知識手冊；在創(chuàng)建示范村上一堂“平安農(nóng)機”知識課；舉行一次創(chuàng)建“平安農(nóng)機”的獎競賽；精心安排一次“平安農(nóng)機”咨詢?nèi)栈顒樱慌c每位農(nóng)機手簽訂一份“平安農(nóng)機”《安全承諾書》；開展一次“平安農(nóng)機”安全慰問活動。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，切實增強廣大駕駛員和農(nóng)民群眾的安全意識，為創(chuàng)建活動營造良好的氛圍。

（三）密切部門配合，健全聯(lián)管機制。農(nóng)機、公安、安監(jiān)等部門要結(jié)合創(chuàng)建“平安暢通區(qū)”和深化“五整頓、三加強”活動要求，按照“平安農(nóng)機”創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，密切配合，健全農(nóng)機安全聯(lián)合管理和行政執(zhí)法機制，建立公安駐農(nóng)機聯(lián)絡(luò)室（警務(wù)室），加強農(nóng)村道路的動態(tài)監(jiān)管，嚴厲查處拖拉機載人、無證駕駛等嚴重交通違法行為，農(nóng)機部門切實加強安全宣教、發(fā)牌發(fā)證、檢審驗等源頭管理，不斷深化農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治，建立起農(nóng)機道路交通安全管理長效機制。

（四）加強檢查考核，嚴格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?！捌桨厕r(nóng)機”創(chuàng)建工作時間緊，要求高、任務(wù)重，要在“建”字上做文章，在“實”字上下功夫。根據(jù)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動各階段工作目標(biāo)、計劃，建立活動報告制度，定期組織檢查考核，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題，把創(chuàng)建工作落到實處。