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各科室、局屬各單位：

為貫徹落實(shí)*總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，全面加強(qiáng)我局干部作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中共溫州市*區(qū)委、*區(qū)人民政府《*區(qū)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，現(xiàn)就開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、改革的精神，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步改善，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

（二）目標(biāo)要求。開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，著重要在五個(gè)方面下功夫：注重統(tǒng)一思想，干部對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)；注重解決突出問(wèn)題，干部自覺(jué)踐行*總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；注重建章立制，干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步形成；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)；注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，尤其是要著眼于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)主題實(shí)踐活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象進(jìn)一步樹(shù)立。

二、主要內(nèi)容

按照*總書記在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，著力解決有的領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、脫離實(shí)際，因循守舊、不思進(jìn)取的問(wèn)題；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，著力有的有的領(lǐng)導(dǎo)干部不想學(xué)、不善學(xué)，理性思維不強(qiáng)和聯(lián)系實(shí)際不多的問(wèn)題；進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，著力解決有的領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、追求名利的問(wèn)題；進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不夠民主，有的領(lǐng)導(dǎo)班子不夠堅(jiān)強(qiáng)有力的問(wèn)題；進(jìn)一步加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，著力解決有的領(lǐng)導(dǎo)干部情趣不高、講究享受的問(wèn)題。要通過(guò)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)在以下幾方面取得明顯成效：

（一）大興學(xué)習(xí)風(fēng)氣，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。全局干部要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部，通過(guò)參加黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部學(xué)習(xí)會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、各類培訓(xùn)和自學(xué)等多種方式，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)以*同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，注重以馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力做到主觀世界與客觀世界相適應(yīng)、自身素質(zhì)與時(shí)代要求相適應(yīng)、知識(shí)和本領(lǐng)與履行職責(zé)相適應(yīng)。

（二）深化效能建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。繼續(xù)推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，建立“開(kāi)放、公正、規(guī)范、高效”的科技計(jì)劃管理體系和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的計(jì)劃管理機(jī)制。進(jìn)一步完善對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，在組織科技項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，把科技經(jīng)費(fèi)使用情況作為一項(xiàng)重要的審查內(nèi)容，并逐步建立和推行科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況審計(jì)制度。要進(jìn)一步完善對(duì)重大科技項(xiàng)目招標(biāo)的管理機(jī)制。要深化政務(wù)公開(kāi)，完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，確保群眾和企業(yè)享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考核，切實(shí)解決大局觀念不強(qiáng)、辦事推諉等問(wèn)題，努力提高機(jī)關(guān)和局屬單位的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（三）弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，切實(shí)精簡(jiǎn)各類文件,提倡開(kāi)短會(huì)、寫短文、講短話。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究、與干部職工談話等制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部同普通群眾、干部職工和專家學(xué)者交朋友的制度，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，掌握實(shí)際情況，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)的廉潔工程建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決防止和糾正作風(fēng)比較簡(jiǎn)單、辦事不夠公正等問(wèn)題，督促干部職工不斷增進(jìn)與群眾的感情。

（四）改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待，進(jìn)一步樹(shù)立清廉節(jié)儉形象。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀。在堅(jiān)持“四條禁令”的基礎(chǔ)上，推行會(huì)議自助餐或者便餐、快餐。

三、實(shí)施步驟

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)按照大局著眼，小處入手，抓住重點(diǎn)，整合載體，講究實(shí)效的思路，分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、組織學(xué)習(xí)（4月初至4月底）

4月13日前，成立*區(qū)科技局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

4月中旬，召開(kāi)科技局“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員會(huì)議。

4月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部要通過(guò)上黨課、集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摵妥詫W(xué)的方式，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，要緊密聯(lián)系實(shí)際，組織開(kāi)展改進(jìn)作風(fēng)的大討論，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。要充分利用*科技信息網(wǎng)、《科技簡(jiǎn)訊》等手段，加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好的氛圍。

第二階段：查找問(wèn)題，邊整邊改（5月至8月）

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部要利用4個(gè)月的時(shí)間，認(rèn)真對(duì)照*總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，聯(lián)系先進(jìn)性教育活動(dòng)、民主評(píng)議機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和征求意見(jiàn)中反映的突出問(wèn)題，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)各個(gè)方面認(rèn)真查找自身在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，廣泛地征求干部群眾的意見(jiàn)，并制定出切合實(shí)際的整改措施。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高（9月至12月）

建章立制是鞏固整改成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。局黨組要利用三個(gè)月（9至11月）的時(shí)間，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次清理、修訂和完善。努力通過(guò)制度來(lái)管人管事管權(quán)，用制度來(lái)規(guī)范干部的行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)效作用。12月份，局黨組要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作出部署。領(lǐng)導(dǎo)干部以適當(dāng)形式，公開(kāi)廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為，接受社會(huì)的監(jiān)督。

四、保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組書記、局長(zhǎng)是“作風(fēng)建設(shè)年”的主要負(fù)責(zé)人，要對(duì)整個(gè)活動(dòng)的全過(guò)程負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督責(zé)任。

2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要按照科技局黨風(fēng)廉政和反腐敗責(zé)任制的要求，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)到科室、人員。各科室負(fù)責(zé)人要以身作則、帶頭示范，要注重解決本科室作風(fēng)建設(shè)中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。年底，各科室要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行一次自查，向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出書面報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量進(jìn)行檢查，并總結(jié)表彰。

3、強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合。在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中要重點(diǎn)抓好“五個(gè)結(jié)合”。一是要與以“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處，科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容的樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。二是要與思想教育結(jié)合起來(lái)，建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，開(kāi)展經(jīng)常性的有針對(duì)性的教育，不斷提高干部的思想水平。三是要與干部廉潔自律工作結(jié)合起來(lái)，把作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為干部的自律行為。四是要與黨的建設(shè)其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，把作風(fēng)建設(shè)貫穿各項(xiàng)工作的始終。五是要與落實(shí)各項(xiàng)具體工作結(jié)合起來(lái)，做到用好的作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)，用好的工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。

4、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)。始終堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的精神抓干部作風(fēng)建設(shè)，努力提高作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性、執(zhí)行力和實(shí)效性，不喊過(guò)急的口號(hào)，不提過(guò)高的要求，努力做到制定的規(guī)定措施具體管用，已經(jīng)明確的制度執(zhí)行有力，讓老百姓能夠真正從中受益，深切感到作風(fēng)建設(shè)的效果。