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各科室：

按照區(qū)委學習實踐活動領導小組統(tǒng)一部署，區(qū)科技局深入推進學習實踐科學發(fā)展觀活動，完成了學習調研和分析檢查階段工作，順利轉入整改落實階段。針對在分析檢查階段中廣泛征求到的群眾意見及查擺出來的制約科學發(fā)展的突出問題，經局領導班子討論研究，制定如下整改方案。

一、指導思想

緊緊圍繞“轉作風樹形象，保增長抓轉型，重民生促和諧”這一實踐總載體，深入實施科學發(fā)展“三大專項行動九項活動”，以科學發(fā)展觀統(tǒng)一全局黨員干部的思想認識，針對我局在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，以領導班子分析檢查報告為基礎，著力解決分析檢查階段查擺出來的不適應科學發(fā)展的思想觀念、機制體制和作風建設等問題。

二、主要問題

1.創(chuàng)新意識有待于進一步增強。對科學發(fā)展觀的認識主要還停留在理論層次，貫徹落實的方法措施不多。表現在謀劃和指導科技工作時創(chuàng)新意識不強，習慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩；不是按照變化了的形勢提出有針對性的新舉措，而是憑經驗辦事，憑主觀臆想辦事。對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀，缺乏闖出一條新路子的精神，造成在將科學發(fā)展觀落實到具體的工作中時，不敢打破舊框框，找不到好的方法和措施。干部的思想觀念不能適應科學發(fā)展觀的要求和形勢發(fā)展的需要，仍然停留在一些慣性思維上。

2.工作機制有待進一步完善。隨著政府職能的轉變，科技局作為政府的主管全區(qū)科技工作的行政部門，工作職能也應相對發(fā)生變化。而我們在學習實踐科學發(fā)展觀和工作機制創(chuàng)新意識上還存在不適應的地方，主要體現在：對企業(yè)科技進步、科技創(chuàng)新情況調查研究不夠；科技政策宣傳和落實力度不夠、營造科學發(fā)展環(huán)境工作不夠；在指導企業(yè)申報各類科技項目方面還需要進一步改進工作機制和工作方法；對于怎樣運用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領科技工作，讓科技管理部門職能有效發(fā)揮，依靠科技進步促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，思路上還有待進一步明確；學習兄弟縣（市、區(qū)）科技部門的先進經驗少，主動組織與先進地區(qū)對接，進行工作溝通、交流少；科技工作創(chuàng)新水平不夠高，創(chuàng)新的層次較低，成效不夠大，特別是如何依靠科技進步，加快產業(yè)轉型升級步伐，促進我區(qū)科技創(chuàng)新性經濟發(fā)展的新舉措還不多。

3.服務水平有待于進一步提高。對“用心服務”的理念體會不深不透，還沒有自覺把人民群眾對科技工作的滿意程度作為檢驗成效的最高標準；在圍繞群眾需求、解決群眾困難方面研究得不夠深、不夠廣；組織研究和引進推廣的科技成果與群眾的期望之間還存在一定的差距；在圍繞保障民生工作順利進行，以科技工作促進改善民生工作方面還存在較多需要改進的地方。

三、責任分解

整改集中解決的問題，整改措施、責任領導、責任科（室）和整改時限如下：

1.關于自身建設的問題

整改措施：⑴深化理論學習，提高領導班子和黨員干部的理論素養(yǎng)。堅持貫徹落實好《區(qū)科技局黨組理論學習中心組學習制度》、《區(qū)科技局機關學習制度》等，堅持每月組織一次集中學習討論，班子成員每人每年至少撰寫一篇學習體會或理論研究文章；⑵完善決策機制，建立科學規(guī)范的用人機制；⑶轉變領導工作作風，廉潔自律，秉公辦事；⑷提升隊伍能力，打造“五型”機關。建立健全各項管理制度；⑸注重機關黨員干部學習、教育、培養(yǎng)工作,著力提高科技隊伍的整體素質、服務能力和工作效率；⑹打造“學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型和廉潔型”的“五型”機關。

責任領導：*

責任部門：局辦公室

完成時限：2009年12月

2.關于統(tǒng)籌發(fā)展的問題

整改措施:⑴用足用好國家和省、市推進科技進步、科技創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，向上爭取項目和項目管理同步推進，充分發(fā)揮重點科技項目實施企業(yè)的示范作用；⑵以產業(yè)為紐帶，以搭建完善科技公共服務平臺為重點，建設一批創(chuàng)新基地；⑶進一步加大專利工作力度，抓好知識產權示范企業(yè)創(chuàng)建工作，提高發(fā)明專利申請量的比例；⑷以“政府與院校的戰(zhàn)略性合作、支柱產業(yè)與重點專業(yè)的系統(tǒng)性合作、核心企業(yè)與強勢院所合作、針對具體項目開展專題性合作”等形式積極組織產學研合作活動，加速科技成果在我區(qū)的轉化；⑸加快培育一批集研發(fā)、設計、制造于一體的高新技術企業(yè)和成長型科技企業(yè)。

責任領導：*、*

責任部門：工業(yè)科、農社科、知識產權辦

完成時限：2009年12月

3.關于服務發(fā)展的問題

整改措施:⑴進一步落實和完善局領導班子成員和科室工作人員掛鉤聯系鎮(zhèn)（街道）、高新技術（專利示范）企業(yè)的制度；⑵建立科技計劃項目驗收由會計師事務所進行經費財務審計制度；⑶強化科技工作宣傳和科學普及工作，進一步加快科技重要戰(zhàn)略位置的公眾認知進程；⑷完善科研院所科技專家數據庫；⑸進一步完善科技項目申報工作機制，努力使之做到科學、便捷、高效。

責任領導：*、*

責任部門：局辦公室、工業(yè)科、農社科、知識產權辦

完成時限：2009年9月

4.關于區(qū)域創(chuàng)新平臺建設的問題

現狀：我區(qū)采取股份制、理事會、會員制等多種形式跨地區(qū)、跨單位整合科技資源，建設公共創(chuàng)新平臺。到2012年，要實現全區(qū)擁有科技公共服務平臺數達到3個。

整改措施：經各方努力，目前我區(qū)已順利引進了蘭州理工大學溫州泵閥工程研究院在龍灣設立分院，引進了浙江大學在龍灣設立食品與制藥裝備技術轉移中心，為閥門行業(yè)和食品制藥裝備行業(yè)發(fā)展提供了有力地科技支撐。同時，圍繞其他支柱產業(yè)相應謀劃公共平臺建設，成熟一個發(fā)展一個。

責任領導：*

責任科室：工業(yè)科、農社科

整改時限：2009年12月

5.關于企業(yè)技術人才住房的問題

現狀：我區(qū)在完善人才住房政策，進一步營造創(chuàng)新一部分人才安居樂業(yè)方面主要采取三項措施：⑴在經濟適用房中專門劃出作為科技人才公寓；⑵在科技創(chuàng)新中心大樓中規(guī)劃安排部分作為高層次科技人才公寓；⑶積極支持鼓勵企業(yè)建設科技人才住房。

整改措施：目前，我區(qū)已在蒲州街道和狀元鎮(zhèn)分別建造了科技公寓，在城市中心區(qū)安排科技人才公寓30套，解決了一批高級人才的住房問題。今后，我區(qū)將在符合城市相關規(guī)劃及國家有關政策的前提下，探索政府與房地產公司合作開發(fā)建設微利科技人才公寓、廉租房制度；在科技創(chuàng)新中心大樓中安排部分樓層作為高層次人才公寓；鼓勵支持企業(yè)建造人才公寓，用于解決引進的急需、緊缺和有突出貢獻的高層次人才的住房問題。

責任領導：*

責任科室：知識產權辦

整改時限：1.中心區(qū)科技人才公寓，2009年9月

2.創(chuàng)新中心人才公寓，2012年底

6.關于科技政策宣傳和培訓的問題

現狀：我局每年年初都有制訂詳細的培訓計劃，包括業(yè)務技能培訓和科技宣傳活動。目前我局已經開展了企業(yè)負責人知識產權戰(zhàn)略培訓，科技特派員培訓、科技聯絡員培訓、在靈昆、海城等地舉辦了科技技能培訓班，舉辦了龍灣區(qū)首屆知識產權知識競賽等業(yè)務技能培訓工作；開展了“防災減災日”宣傳、科普活動周活動、科技三下鄉(xiāng)活動、知識產權專利宣傳等宣傳工作。

整改措施：根據年度工作計劃，下步我局將主要做一下三方面工作：⑴舉辦2次業(yè)務知識宣傳或對科技聯絡員的業(yè)務培訓（責任領導：*，責任科室：知識產權辦）；⑵組織1次農業(yè)科技培訓活動，1次科普宣傳活動，1次防震減災宣傳活動，1次青少年科技教育活動（責任科室：農社科）；⑶組織1次以上知識產權業(yè)務知識的培訓（責任領導：*，責任科室：知識產權辦）。

整改時限：2009年12月

7.關于民科基地中龍灣部分建設的問題

現狀：民科基地作為沿海產業(yè)帶建設的核心區(qū)和先行啟動區(qū)，承擔著我區(qū)今后經濟發(fā)展新的增長點的角色，是推進產業(yè)轉型升級的重要載體。已經確定在溫州民營經濟科技產業(yè)基地龍灣工業(yè)區(qū)建設500畝的龍灣科技孵化器，科技孵化器由研發(fā)區(qū)、科技服務區(qū)和通用廠房區(qū)三大功能區(qū)塊組成，建成后將作為我區(qū)技術項目引進孵化的平臺，同時也是我區(qū)高新技術發(fā)展、科技人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺。

整改措施：⑴積極參與溫州民營經濟科技產業(yè)基地規(guī)劃建設工作；⑵積極參與民科基地入園標準制定工作；⑶積極引進生物醫(yī)藥、機械制造等高新技術產業(yè)，集聚一批高技術密度、高附加值、低污染的重大項目，努力打造新的產業(yè)集群；⑷積極打造龍灣孵化器，對科技孵化器孵化成功且需產業(yè)化的初創(chuàng)型科技企業(yè)，提供相應的科技標準廠房保障企業(yè)發(fā)展空間。努力將科技孵化器建成為我區(qū)技術項目引進孵化的平臺、區(qū)高新技術發(fā)展的平臺、科技人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺。

責任領導：*

責任科室：工業(yè)科

整改時限：中期解決。

8.關于知識產權工作的問題

現狀：我區(qū)對知識產權工作高度重視，出臺了一系列政策鼓勵和經費支持企業(yè)大力開發(fā)、購買和應用發(fā)明專利、商標和版權，積極開展支柱產業(yè)知識產權發(fā)展戰(zhàn)略研究，全面實施專利示范，引導和幫助企業(yè)建立健全專利管理制度。目前，我局已按照計劃開展了一系列知識產權培訓和宣傳，開展了各級專利示范企業(yè)申報和認定工作，開展了專利產業(yè)化項目申報和評定工作，開展了專利補助和執(zhí)法檢查工作。2008年，我去龍灣專利申請量共計979件，專利授權量達到685件，其中發(fā)明專利27件，萬人占有專利申請數和授權數在溫州市各縣(市、區(qū))中均列第一位。

整改措施：下步我局主要將在三個方面加強知識產權工作：⑴政策鼓勵和經費支持企業(yè)大力開發(fā)、購買和應用發(fā)明專利、商標和版權；⑵加大知識產權工作調研和專利執(zhí)法檢查力度；⑶全面實施專利示范，專利產業(yè)化項目和專利權質押貸款貼息辦法，實現專利權的市場價值，促進專利權市場化運用，引導和幫助企業(yè)建立健全專利管理制度。

責任領導：*

責任科室：知識產權辦

整改時限：2009年12月

9.關于科技創(chuàng)新中心大樓建設的問題

現狀：龍灣科技創(chuàng)新中心作為我區(qū)未來較長一段時間內集科技管理、科技服務、科研攻關、技術培訓交流等功能于一體的主要綜合性科技創(chuàng)新基地，對我區(qū)自主創(chuàng)新能力的加強，社會經濟全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的促進有重要意義。該中心建成后，將成為我區(qū)科技研發(fā)中心、科技成果展示中心和人才集聚中心。

整改措施：科技創(chuàng)新中心大樓建設正在有條不紊的進行，建設項目已經列入我區(qū)2009年重點工程，我局對該項工作高度重視，確定班子成員專門負責工程建設。召開了相關部門的協調會，并及時提交了科技創(chuàng)新中心大樓土地劃撥的申請報告。該中心大樓建筑面積12500平方米，總投資約7500萬元。目前，相關前期工作進展順利，力爭2009年完成大樓建設的前期工作，明年啟動大樓工程建設。

責任領導：*

責任科室：工業(yè)科

整改時限：中期解決。

四、具體要求

1.齊心協力抓全局。局領導班子成員要進一步增強黨性觀念和大局意識，在抓好分管工作的同時，要立足工作全局，堅持分工不分家，加強協作，齊抓共管，形成合力，確保各項整改措施落實到位。

2.明確責任抓落實。局領導班子成員要根據各自職責分工，切實抓好整改落實工作，對分管負責的整改項目要做深入細致的調查，研究切實可行的工作方案和措施；對需要班子其他成員協助解決的問題，要加強溝通協調，切實負起領導責任，狠抓整改落實。

3.強化監(jiān)督抓促進。領導班子成員對自己負責的整改事項落實情況，要及時向局領導班子及全局干部職工通報，自覺接受機關全體黨員干部的監(jiān)督，要注意及時發(fā)現和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性的完善措施，確保盡快落實。