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      教育局發(fā)展行政執(zhí)法管理方案

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      教育局發(fā)展行政執(zhí)法管理方案

      為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)依法行政實施綱要的通知》(國發(fā)[<20*>10號]、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國辦發(fā)[<20*>37號]、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化完善和全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》(浙政辦發(fā)[<20*>117號]和《*縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的實施方案》(象政辦發(fā)〔20*〕202號)文件精神,結(jié)合*縣教育局工作實際,特制定《*縣教育局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》如下:

      一、指導(dǎo)思想

      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民、依法行政、建設(shè)法治政府。

      二、基本目標(biāo)

      通過實施行政執(zhí)法責(zé)任制,以行政執(zhí)法責(zé)任制為重要抓手,全面提高行政執(zhí)法水平,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。加強依法執(zhí)政能力,強化執(zhí)法責(zé)任,明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動,確保依法行政各項要求落到實處。

      三、范圍和要求

      *縣教育局具有基礎(chǔ)教育階段“教育行政許可”、“教育行政確認(rèn)”、“教育行政處罰”、“教育行政監(jiān)管”的行政執(zhí)法職能,通過實施本方案,要求在教育局內(nèi)部建立并實行權(quán)責(zé)一致、目標(biāo)明確、行政規(guī)范、監(jiān)督有力、獎懲分明的行政執(zhí)法責(zé)任制度,不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,做到執(zhí)法權(quán)限依法確定,執(zhí)法責(zé)任明確清晰,執(zhí)法依據(jù)充分有效,執(zhí)法程序公開公正,保證行政執(zhí)法文明規(guī)范,保障各項工作合法、有序、高效運行。

      四、法定職能

      (一)教育行政許可

      1.民辦教育辦學(xué)許可

      法律依據(jù)

      《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第八條縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。

      第十一條舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批。

      第十七條審批機關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。

      2.幼兒園、小學(xué)和初中教師資格認(rèn)定

      法律依據(jù)

      《中華人民共和國教師法》第十三條中小學(xué)教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認(rèn)定。

      《教師資格條例》第十三條幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格,由申請人戶籍所在地或申請人任教所在地縣級人民政府教育行政部門認(rèn)定。

      (二)教育行政確認(rèn)

      義務(wù)教育證書確認(rèn)

      法律依據(jù)

      《浙江省實行九年制義務(wù)教育條例》第三條各級教育主管部門具體負(fù)責(zé)組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)的普及九年制義務(wù)教育工作。

      《<中華人民共和國義務(wù)教育法>實施細(xì)則》第十五條對受完規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年,由學(xué)校發(fā)給完成義務(wù)教育的證書。完成義務(wù)教育證書的格式由省級教育主管部門統(tǒng)一制定。

      受完當(dāng)?shù)匾?guī)定年限義務(wù)教育獲得的畢業(yè)證書或者結(jié)業(yè)證書,可視為完成義務(wù)教育的證書。

      第十六條適齡兒童、少年因?qū)W業(yè)成績優(yōu)異而提前達(dá)到與規(guī)定年限義務(wù)教育相應(yīng)的初等教育或者初級中等教育畢業(yè)程度的,視為完成義務(wù)教育。

      (三)教育行政處罰

      法律依據(jù)

      《教育行政處罰暫行實施辦法》第五條教育行政處罰由違法行為發(fā)生地的教育行政部門管轄。

      《教育行政處罰暫行實施辦法》第五條(三)對實施初級中等以下義務(wù)教育的學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)、幼兒園及其內(nèi)部人員的處罰,為縣、區(qū)級人民政府教育行政部門。

      1.對幼兒園實施停止招生、停止辦園的處罰

      法律依據(jù)

      《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條幼兒園在實施保育教學(xué)活動中具有下列情形之一的,由教育行政部門責(zé)令限期整頓,并視情節(jié)輕重給予停止招生、停止辦園的處罰:

      (1)未經(jīng)注冊登記,擅自招收幼兒的;

      (2)園舍、設(shè)施不符國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的;

      (3)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,損害幼兒身心健康的。

      2.吊銷辦學(xué)許可證的處罰

      法律依據(jù)

      《教育行政處罰暫行實施辦法》第十二條違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定舉辦學(xué)?;蚱渌逃龣C構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得。

      社會力量舉辦的教育機構(gòu),舉辦者虛假出資或者在教育機構(gòu)成立后抽逃出資的,由審批的教育行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以應(yīng)出資金額或者抽逃資金額兩倍以下、最高不超過十萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

      《教育行政處罰暫行實施辦法》第十五條社會力量舉辦的學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)不確定各類人員的工資福利開支占經(jīng)常辦學(xué)費用的比例或者不按照確定的比例執(zhí)行的,或者將積累用于分配或者校外投資的,由審批的教育行政部門責(zé)令改正,并可給予警告;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰

      《教育行政處罰暫行實施辦法》第十六條社會力量舉辦的學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)管理混亂,教學(xué)質(zhì)量低下,造成惡劣影響的,由審批的教育行政部門限期整頓,并可以給予警告;情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)整頓后仍達(dá)不到要求的,由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

      3.撤銷教師資格的處罰

      法律依據(jù)

      《教育行政處罰暫行實施辦法》第十八條教師有下列情形之一的,由教育行政部門給予撤銷教師資格、自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格的處罰:

      (1)弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的;

      (2)品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。

      受到剝奪政治權(quán)利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的教師,永遠(yuǎn)喪失教師資格。

      上述被剝奪教師資格的教師資格證書應(yīng)由教育行政部門收繳。

      《教育行政處罰暫行實施辦法》第十九條參加教師資格考試的人員有作弊行為的,其考試成績作廢,并由教育行政部門給予三年內(nèi)不得參加教師資格考試的處罰。

      (四)教育行政監(jiān)管

      法律依據(jù)

      《中華人民共和國教育法》第十五條國務(wù)院教育行政部門主管全國教育工作,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國的教育事業(yè)。

      縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。

      縣級以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的教育工作。

      《中華人民共和國義務(wù)教育法實施細(xì)則》第三條實施義務(wù)教育,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方各級人民政府負(fù)責(zé),按省、縣、鄉(xiāng)分級管理。

      各級教育主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)實施義務(wù)教育的工作。

      1.義務(wù)教育的管理

      法律依據(jù)

      《浙江省實行九年制義務(wù)教育條例(修正)》第三條各級教育主管部門具體負(fù)責(zé)組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)的普及九年制義務(wù)教育工作。

      第五條九年制義務(wù)教育實行地方負(fù)責(zé)、分級管理。小學(xué)和初級中等學(xué)校的設(shè)置、建設(shè),必須列入市、縣(區(qū))社會發(fā)展計劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,合理布局。城市新建住宅小區(qū),應(yīng)按規(guī)劃的要求,同步建設(shè)小學(xué)和初級中等學(xué)校。學(xué)校的舉辦、合并和停辦,必須經(jīng)縣級以上教育主管部門批準(zhǔn)。

      2.對教師的管理

      法律依據(jù)

      《中華人民共和國教師法》第十九條各級人民政府教育行政部門、學(xué)校主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃,對教師進(jìn)行多種形式的思想政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

      第二十二條學(xué)校或者其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。教育行政部門對教師的考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

      《<中華人民共和國義務(wù)教育法>實施細(xì)則》第三十三條各級教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強實施義務(wù)教育學(xué)校的教師培訓(xùn)工作,使教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平達(dá)到義務(wù)教育法規(guī)定的要求。

      第三十四條地方各級人民政府及其教育主管部門應(yīng)當(dāng)建立實施義務(wù)教育的目標(biāo)責(zé)任制,把實施義務(wù)教育的情況作為對有關(guān)負(fù)責(zé)人員政績考核的重要內(nèi)容。

      第三十六條實施義務(wù)教育的學(xué)校及其他機構(gòu),在實施義務(wù)教育工作上,接受當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浣逃鞴懿块T的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

      3.對校長的管理

      法律依據(jù)

      《<中華人民共和國義務(wù)教育法>實施細(xì)則》第三十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強培訓(xùn)工作,提高實施義務(wù)教育學(xué)校校長的思想政治素質(zhì)和管理水平。

      校長和教師的在職培訓(xùn)工作,由縣級以上地方各級教育主管部門負(fù)責(zé)組織。

      《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》第三條各級人民政府教育行政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要,按照校長任職要求,有計劃地對校長進(jìn)行培訓(xùn)。

      第五條參加培訓(xùn)是中小學(xué)校長的權(quán)利和義務(wù)。新任校長必須取得“任職資格培訓(xùn)合格證書”,持證上崗。在職校長每五年必須接受國家規(guī)定時數(shù)的提高培訓(xùn),并取得“提高培訓(xùn)合格證書”,作為繼續(xù)任職的必備條件。

      第十七條各級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)把中小學(xué)校長參加培訓(xùn)的情況納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。對培訓(xùn)工作成績突出的單位和個人,予以表彰和獎勵。

      4.中小學(xué)德育工作管理

      法律依據(jù)

      《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》第七條教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將預(yù)防犯罪的教育作為法制教育的內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計劃,結(jié)合常見多發(fā)的未成年人犯罪,對不同年齡的未成年人進(jìn)行有針對性的預(yù)防犯罪教育。

      第八條司法行政部門、教育行政部門、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、少年先鋒隊?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合實際,組織、舉辦展覽會、報告會、演講會等多種形式的預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳活動。

      學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際舉辦以預(yù)防未成年人犯罪的教育為主要內(nèi)容的活動。教育行政部門應(yīng)當(dāng)將預(yù)防未成年人犯罪教育的工作效果作為考核學(xué)校工作的一項重要內(nèi)容。

      第二十四條教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)舉辦各種形式的講座、座談、培訓(xùn)等活動,針對未成年人不同時期的生理、心理特點,介紹良好有效的教育方法,指導(dǎo)教師、未成年人的父母和其他監(jiān)護(hù)人有效地防止、矯治未成年人的不良行為。

      《中小學(xué)德育工作規(guī)程》第十三條各級教育督導(dǎo)部門要定期開展中小學(xué)德育專項督導(dǎo)檢查,建立切實可行的德育督導(dǎo)評估制度。

      第二十一條中小學(xué)校必須按照課程計劃開設(shè)思想品德課和思想政治課,不得減少課時或挪作它用。中小學(xué)校要通過思想品德課和思想政治課考核,了解學(xué)生對所學(xué)基本知識和基本理論常識的理解程度及其運用的基本能力。

      第三十八條各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和特點,建立中小學(xué)生德育基地,為學(xué)生社會實踐活動提供場所。

      第四十條各級教育行政部門和學(xué)校要積極爭取、鼓勵社會各界和各方面人士以各種方式對中小學(xué)德育工作提供支持,充分利用社會上的各種適宜教育的場所,開展有益于學(xué)生的身心健康的活動;引導(dǎo)大眾傳媒為中小學(xué)生提供有益的精神文明作品;積極參與建立社區(qū)教育委員會的工作,優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境。

      5.學(xué)校體育工作的管理

      法律依據(jù)

      《學(xué)校體育工作條例》第六條學(xué)校體育工作在教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校組織實施,并接受體育行政部門的指導(dǎo)。

      第十九條各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計劃地安排體育教師進(jìn)修培訓(xùn)。對體育教師的職務(wù)聘任、工資待遇應(yīng)當(dāng)與其他任課教師同等對待。按照國家有關(guān)規(guī)定,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)妥善解決體育教師的工作服裝和糧食定量。

      體育教師組織課間操(早操)、課外體育活動和課余訓(xùn)練、體育競賽應(yīng)當(dāng)計算工作量。

      學(xué)校對妊娠、產(chǎn)后的女體育教師,應(yīng)當(dāng)按照《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》給予相應(yīng)的照顧。

      第二十二條各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校體育工作的實際需要,把學(xué)校體育經(jīng)費納入核定的年度教育經(jīng)費預(yù)算內(nèi),予以妥善安排。

      地方各級人民政府在安排年度學(xué)校教育經(jīng)費時,應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)額的體育經(jīng)費,以保證學(xué)校體育工作的開展。

      國家和地方各級體育行政部門在經(jīng)費上應(yīng)當(dāng)盡可能對學(xué)校體育工作給予支持。

      國家鼓勵各種社會力量以及個人自愿捐資支援學(xué)校體育工作。

      第二十三條各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)健全學(xué)校體育管理機構(gòu),加強對學(xué)校體育工作的指導(dǎo)和檢查。

      6.學(xué)校衛(wèi)生工作的管理

      法律依據(jù)

      《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第四條教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的行政管理。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

      第十八條各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)把學(xué)校衛(wèi)生工作納入學(xué)校工作計劃,作為考評學(xué)校工作的一項內(nèi)容。

      第二十二條學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱考核、評定,按照衛(wèi)生、教育行政部門制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由教育行政部門組織實施。

      學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員按照國家有關(guān)規(guī)定,享受衛(wèi)生保健津貼。

      第二十三條教育行政部門應(yīng)當(dāng)將培養(yǎng)學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員的工作列入招生計劃,并通過各種教育形式為學(xué)校衛(wèi)生技術(shù)人員和保健教師提供進(jìn)修機會。

      第二十四條各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)校衛(wèi)生經(jīng)費納入核定的年度教育經(jīng)費預(yù)算。

      7.中小學(xué)教師繼續(xù)教育的管理

      法律依據(jù)

      《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》第五條各級人民政府教育行政部門管理中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作,應(yīng)當(dāng)采取措施,依法保障中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的實施。

      第十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作;制定本地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育配套政策和規(guī)劃;全面負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的實施、檢查和評估工作。市(地、州、盟)、縣(區(qū)、市、旗)人民政府教育行政部門在省級人民政府教育行政部門指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管理本地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作。

      第十四條地方各級人民政府教育行政部門要按照國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證對中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)的投入。

      第十五條地方各級人民政府教育行政部門要加強中小學(xué)教師培訓(xùn)機構(gòu)的教師隊伍建設(shè)。

      第十六條經(jīng)教育行政部門和學(xué)校批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育的中小學(xué)教師,學(xué)習(xí)期間享受國家規(guī)定的工資福利待遇。學(xué)費、差旅費按各地有關(guān)規(guī)定支付。

      第十八條地方各級人民政府教育行政部門要建立中小學(xué)教師繼續(xù)教育考核和成績登記制度??己顺煽冏鳛榻處熉殑?wù)聘任、晉級的依據(jù)之一。

      8.中小學(xué)實驗室的管理

      法律依據(jù)

      《中小學(xué)校實驗室工作的規(guī)定》第三條各級政府和教育主管部門,要按照分級辦學(xué)、分級管理的原則,發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神,從實際出發(fā),做好學(xué)校實驗室的建設(shè)與管理工作,使實驗室建設(shè)與普及九年制義務(wù)教育的進(jìn)程同步發(fā)展。

      第八條實驗室的建設(shè),要根據(jù)上級教育主管部門批準(zhǔn)的學(xué)校任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃,有計劃地進(jìn)行。中等學(xué)校要建設(shè)物理、化學(xué)、生物實驗室和專業(yè)實驗室;小學(xué)校要建立綜合的自然常識實驗室或配備實驗教具箱。

      有條件的中、小學(xué)校,根據(jù)需要,建立音、體、美訓(xùn)練室、生物園地和勞動技術(shù)教育室、職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練室、語言實驗室、微型計算機室及綜合電化教育室等。

      第十四條各級教育主管部門應(yīng)設(shè)立管理學(xué)校實驗室及教育技術(shù)裝備的機構(gòu)。其主要任務(wù):負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)和管理學(xué)校實驗室;組織教學(xué)儀器設(shè)備和消耗器材的供應(yīng);組織有關(guān)人員的培訓(xùn)工作;檢查和指導(dǎo)實驗教學(xué)、實習(xí)及勞動技術(shù)教育業(yè)務(wù)。

      第十七條各級教育主管部門和學(xué)校要把實驗教學(xué)和實驗室工作列入重要議事日程,定期研究并解決工作中存在的問題。每學(xué)應(yīng)開展學(xué)校實驗室工作的檢查、評比,并進(jìn)行適當(dāng)獎勵。

      9.中小學(xué)校電化教育的管理

      法律依據(jù)

      《中小學(xué)校電化教育規(guī)程》第十九條地方各級教育行政部門主管本地區(qū)的中小學(xué)校電化教育工作,制定本地區(qū)電化教育發(fā)展規(guī)劃及工作計劃,并檢查、評估和督導(dǎo)中小學(xué)校電化教育工作,協(xié)調(diào)電教、教研、裝備、師訓(xùn)部門保障學(xué)校電化教育工作的健康發(fā)展。

      第二十條地方各級電化教育館(中心)是當(dāng)?shù)刂行W(xué)電化教育的教材(資料)中心、研究中心、人員培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)中心,教育行政部門應(yīng)加強對中小學(xué)校電化教育工作的管理與指導(dǎo)。

      10.對學(xué)校食堂衛(wèi)生的監(jiān)管

      法律依據(jù)

      《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》第三條學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生管理必須堅持預(yù)防為主的工作方針,實行衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導(dǎo)、教育行政部門管理督查、學(xué)校具體實施的工作原則。

      第二十八條各級教育行政部門應(yīng)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和本規(guī)定的要求,加強所轄學(xué)校的食品衛(wèi)生工作的行政管理,并將食品衛(wèi)生安全管理工作作為對學(xué)校督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容,在考核學(xué)校工作時,應(yīng)將食品衛(wèi)生安全工作作為重要的考核指標(biāo)。

      第二十九條各級教育行政部門應(yīng)制定食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)計劃,并在衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下定期組織對所屬學(xué)校食堂的管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。

      第三十條各級教育行政部門及學(xué)校所屬的衛(wèi)生保健機構(gòu)具有對學(xué)校食堂及學(xué)生集體用餐的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促的職責(zé),應(yīng)定期深入學(xué)校食堂進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促。

      11.對學(xué)校財務(wù)的監(jiān)管

      法律依據(jù)

      《中小學(xué)校財務(wù)制度》第二十一條中小學(xué)校的開支應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定,報主管部門和財政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律和國家政策的,主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

      第四十二條劃轉(zhuǎn)撤并的中小學(xué)校財務(wù)清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準(zhǔn),分別按照下列辦法處理:

      (1)因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校,其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標(biāo)。

      (2)撤銷的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。

      (3)合并的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。

      12.對學(xué)校安全工作的監(jiān)管

      法律依據(jù)

      《學(xué)生傷害事故處理辦法》第四條學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強學(xué)校安全工作,指導(dǎo)學(xué)校落實預(yù)防學(xué)生傷害事故的措施,指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

      第三十二條發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校負(fù)有責(zé)任且情節(jié)嚴(yán)重的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對學(xué)校的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,分別給予相應(yīng)的行政處分;有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的,應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      第三十三條學(xué)校管理混亂,存在重大安全隱患的,主管的教育行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整頓;對情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。

      13.對義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍的監(jiān)管

      法律依據(jù)

      《浙江省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法(試行)》第五條適齡兒童、少年入學(xué)實行就近免試入學(xué)原則。年滿六周歲的兒童,不分性別、民族、種族,必須依法入學(xué),按規(guī)定受完九年義務(wù)教育。盲、聾啞、弱智適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育的入學(xué)年齡和在校年齡可適當(dāng)放寬。

      第六條適齡兒童憑區(qū)教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)的《適齡兒童入學(xué)通知書》到劃定的小學(xué)辦理注冊手續(xù),取得義務(wù)教育學(xué)籍,并由學(xué)校負(fù)責(zé)填寫《浙江省義務(wù)教育登記卡》(以下簡稱《登記卡》)。學(xué)生學(xué)籍管理采用省教育廳監(jiān)制的電子管理系統(tǒng)。學(xué)生的學(xué)籍號分主號和副號,主號一律采用學(xué)生的身份證號,副號的號碼實行全省統(tǒng)一編號。

      第八條小學(xué)畢業(yè)生原則上全部在戶口所在地免試就近升入劃定的初中。

      第九條適齡兒童、少年因特殊原因需免學(xué)、緩學(xué)的,由其法定監(jiān)護(hù)人提出申請,經(jīng)縣級及以上教育行政部門或者鄉(xiāng)級人民政府批準(zhǔn)。因身體原因申請免學(xué)、緩學(xué)的,應(yīng)當(dāng)附具縣級及以上教育行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)的證明。

      第十一條凡因特殊原因,無法堅持正常學(xué)習(xí),須長期休學(xué)者,由學(xué)生本人及其法定監(jiān)護(hù)人提出申請,出具主管教育行政部門指定的醫(yī)療單位證明或其他有效證明,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),方可辦理休學(xué)手續(xù),并發(fā)給休學(xué)證書。學(xué)校須將學(xué)生休學(xué)情況報主管教育行政部門備案。

      第十二條學(xué)生休學(xué)期一般為一學(xué)年。休學(xué)期滿后,休學(xué)生須持休學(xué)證書和主管教育行政部門指定的醫(yī)療單位出具的健康證明書或其他有效證明,向?qū)W校提出復(fù)學(xué)要求,經(jīng)學(xué)校同意后,方可復(fù)學(xué)。休學(xué)生復(fù)學(xué)后,由學(xué)校編入適當(dāng)班級就學(xué)。休學(xué)期滿,尚不能如期復(fù)學(xué)的,須辦理續(xù)休手續(xù)。

      第十三條畢業(yè)學(xué)年內(nèi)一般不予休學(xué),如遇特殊情況,確有正當(dāng)理由,又必須休學(xué)者,須經(jīng)縣級教育行政部門批準(zhǔn)。

      14.對學(xué)前兒童入園的監(jiān)管

      法律依據(jù)

      《浙江省學(xué)前兒童入園管理辦法(試行)》第五條適齡兒童應(yīng)進(jìn)入經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審批設(shè)立的學(xué)前教育機構(gòu)接受教育。

      第六條市、縣(市、區(qū))教育行政部門要及時掌握5周歲以下適齡兒童的數(shù)量,以縣(市、區(qū))為單位,對學(xué)前教育事業(yè)做出合理規(guī)劃,創(chuàng)造相對均衡的辦學(xué)條件,基本普及學(xué)前三年教育,逐步滿足0—2周歲兒童接受教育的需求。

      第十五條各級人民政府和教育行政部門要建立和健全學(xué)前教育專項督導(dǎo)制度,加強對學(xué)前教育機構(gòu)的規(guī)范管理。堅決取締非法舉辦的學(xué)前教育機構(gòu)和嚴(yán)重違背學(xué)前教育規(guī)律、社會影響惡劣的學(xué)前教育機構(gòu),保障學(xué)前兒童接受良好教育的合法權(quán)利。

      15.鎮(zhèn)中心小學(xué)、鎮(zhèn)成校和初級中學(xué)校長的任免

      法律依據(jù)

      《中華人民共和國教育法》第三十條學(xué)校及其他教育機構(gòu)的舉辦者按照國家有關(guān)規(guī)定,確定其所舉辦的學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)的管理體制。學(xué)校及其他教育機構(gòu)的校長或者主要行政負(fù)責(zé)人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔(dān)任,其任免按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理,由校長負(fù)責(zé)。學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

      《浙江省實行九年制義務(wù)教育條例(修正)》第十八條城市市區(qū)的小學(xué)和初級中等學(xué)校校長,由縣級以上教育主管部門任免。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)校長和初級中等學(xué)校校長,由縣級教育主管部門征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府意見后任免;其他小學(xué)校長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府任免,并報縣級教育主管部門備案。

      (五)其他教育行政

      1.對幼兒教育責(zé)任人員的行政處分

      法律依據(jù)

      《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條具有下列情形之一的單位或個人,由教育行政部門對直接責(zé)任人員給警告、一千元以下的罰款,或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分:

      (1)體罰或變相體罰幼兒的;

      (2)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的;

      (3)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的;

      (4)侵占、破壞幼兒園舍、設(shè)備的;

      (5)干擾幼兒園正常工作秩序的;

      (6)在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。

      前款所列情形,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      2.對教師過錯行為的處分

      法律依據(jù)

      《中華人民共和國教師法》第三十七條教師有下列情形之一的,由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘:

      (1)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的;

      (2)體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;

      (3)品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。

      教師有前款第(2)項、第(3)項所列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第四十八條學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員對未成年學(xué)生和兒童實施體罰或者變相體罰,情節(jié)嚴(yán)重的,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

      3.對亂收費行為的處分

      法律依據(jù)

      《中華人民共和國教育法》第七十一條違反國家有關(guān)規(guī)定,不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費的,由同級人民政府限期核撥;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

      違反國家財政制度、財務(wù)制度,挪用、克扣教育經(jīng)費的,由上級機關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用、克扣的經(jīng)費,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第七十八條學(xué)校及其他教育機構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費用的,由教育行政部門責(zé)令退還所收費用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

      五、履行執(zhí)法職能的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)

      (一)教育行政許可

      1.“民辦教育辦學(xué)許可”的基本要求

      (1)舉辦民辦學(xué)校的社會組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個人,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

      (2)申請籌設(shè)民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當(dāng)向教育局行政許可科提交下列材料:

      ①申辦報告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括:舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等;

      ②舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;

      ③資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);

      ④屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議,載明捐贈人的姓名,所捐贈的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

      (3)教育局行政許可科應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請之日起30日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。

      (4)申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的,舉辦者應(yīng)當(dāng)向教育局提交下列材料:

      ①籌設(shè)批準(zhǔn)書;

      ②籌設(shè)情況報告;

      ③學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組成人員名單;

      ④學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件;

      ⑤校長、教師、財會人員的資格證明文件。

      (5)申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的,教育局行政許可科應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,并送達(dá)申請人。

      (6)教育局對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。

      2.“幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格認(rèn)定”的基本要求

      (1)申請認(rèn)定教師資格,應(yīng)當(dāng)提交教師資格認(rèn)定申請表和下列證明或者材料:

      ①由本人填寫的《教師資格認(rèn)定申請表》;

      ②身份證原件和復(fù)印件;

      ③學(xué)歷證書原件和復(fù)印件;

      ④由教師資格認(rèn)定機構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院出具的體格檢查合格證明。申請認(rèn)定幼兒園和小學(xué)教師資格的體格檢查按《中等師范學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;申請認(rèn)定初級中學(xué)教師資格的體檢按《高等師范學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      ⑤普通話水平測試等級證書原件和復(fù)印件;

      ⑥思想品德情況的鑒定或者證明材料;

      (2)非師范院校畢業(yè)或者教師資格考試合格的公民申請認(rèn)定幼兒園、小學(xué)或者其他教師資格的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行面試和試講,考察其教育教學(xué)能力;根據(jù)實際情況和需要,教育行政部門或者受委托的高等學(xué)??梢砸笊暾埲搜a修教育學(xué)、心理學(xué)等課程。

      (3)各級各類學(xué)校師范教育類專業(yè)畢業(yè)生可以持畢業(yè)證書,向任教學(xué)校所在地或戶籍所在地教師資格認(rèn)定機構(gòu)申請直接認(rèn)定相應(yīng)的教師資格。

      (4)教育局行政許可科在接到教師資格認(rèn)定申請后,對申請人的條件進(jìn)行審查,對符合條件的,應(yīng)當(dāng)在受理期限終止之日起30日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的教師資格證書。

      (二)教育行政確認(rèn)

      義務(wù)教育證書確認(rèn)的基本要求

      (1)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理在教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校校長負(fù)責(zé)組織實施。

      (2)凡受完九年義務(wù)教育的學(xué)生,均發(fā)給《浙江省義務(wù)教育證書》,作為升學(xué)、就業(yè)、服兵役的依據(jù)。

      (3)學(xué)生學(xué)完修業(yè)年限內(nèi)課程計劃規(guī)定的全部課程,經(jīng)考核,綜合素質(zhì)、學(xué)科學(xué)習(xí)業(yè)績合格,準(zhǔn)予畢業(yè),由學(xué)校在《浙江省義務(wù)教育證書》上注明“畢業(yè)”。

      (4)初中畢業(yè)班學(xué)生綜合素質(zhì)考核不合格者,按結(jié)業(yè)處理。初中畢業(yè)班學(xué)生經(jīng)補考,必修科目仍有三科不及格者,按結(jié)業(yè)處理,由學(xué)校在《浙江省義務(wù)教育證書》上注明“結(jié)業(yè)”。

      (5)凡未學(xué)完修業(yè)年限內(nèi)課程計劃規(guī)定的全部課程,但已超過義務(wù)教育年齡,且已受完九年義務(wù)教育(因病因事準(zhǔn)予休學(xué)的時間除外),學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人申請退學(xué)者,由學(xué)校在《浙江省義務(wù)教育證書》上注明“肄業(yè)”,并注明肄業(yè)年限。

      (三)教育行政處罰

      1.教育行政處罰的種類:

      ①警告;

      ②罰款;

      ③沒收違法所得,沒收違法頒發(fā)、印制的學(xué)歷證書、學(xué)位證書及其他學(xué)業(yè)證書;

      ④撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機構(gòu);

      ⑤取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書的資格;

      ⑥撤銷教師資格;

      ⑦???,停止申請認(rèn)定資格;

      ⑧責(zé)令停止招生;

      ⑨吊銷辦學(xué)許可證;

      ⑩法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。

      2.對幼兒園停止招生、停止辦園的處罰

      幼兒園在實施保育教學(xué)活動中具有下列情形之一的,由教育行政部門責(zé)令限期整頓,并視情節(jié)輕重給予停止招生、停止辦園的處罰:

      ①未經(jīng)注冊登記,擅自招收幼兒的;

      ②園舍、設(shè)施不符國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的;

      ③教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,損害幼兒身心健康的。

      3.吊銷辦學(xué)許可證的處罰

      違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定舉辦學(xué)校或其他教育機構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得。社會力量舉辦的教育機構(gòu),舉辦者虛假出資或者在教育機構(gòu)成立后抽逃出資的,由審批的教育行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以應(yīng)出資金額或者抽逃資金額兩倍以下、最高不超過十萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

      社會力量舉辦的學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)不確定各類人員的工資福利開支占經(jīng)常辦學(xué)費用的比例或者不按照確定的比例執(zhí)行的,或者將積累用于分配或者校外投資的,由審批的教育行政部門責(zé)令改正,并可給予警告;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰

      社會力量舉辦的學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)管理混亂,教學(xué)質(zhì)量低下,造成惡劣影響的,由審批的教育行政部門限期整頓,并可以給予警告;情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)整頓后仍達(dá)不到要求的,由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

      4.撤銷教師資格的處罰

      教師有下列情形之一的,由教育行政部門給予撤銷教師資格、自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格的處罰:

      ①弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的;

      ②品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。

      受到剝奪政治權(quán)利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的教師,永遠(yuǎn)喪失教師資格。

      上述被剝奪教師資格的教師資格證書應(yīng)由教育行政部門收繳。

      教師資格考試的人員有作弊行為的,其考試成績作廢,并由教育行政部門給予三年內(nèi)不得參加教師資格考試的處罰。

      (四)教育行政監(jiān)管

      根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教師法》、《<中華人民共和國義務(wù)教育法>實施條例》等法律法規(guī),在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)組織、管理、監(jiān)督本區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育教學(xué),使教育事業(yè)健康有序規(guī)范發(fā)展。

      中小學(xué)校長的任職基本要求

      (1)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會主義祖國,努力學(xué)習(xí)馬克思主義。熱愛社會主義的教育事業(yè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)。具有履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識和較強的組織管理能力。關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,團(tuán)結(jié)教師,聯(lián)系群眾。嚴(yán)于律己,顧全大局。言行堪為師生的表率。

      (2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完全小學(xué)以上的小學(xué)校長應(yīng)有不低于中師畢業(yè)的文化程度,初級中學(xué)校長應(yīng)有不低于大專畢業(yè)的文化程度,完全中學(xué)、高級中學(xué)校長應(yīng)有不低于大學(xué)本科畢業(yè)的文化程度;中小學(xué)校長應(yīng)分別具有中學(xué)一級、小學(xué)高級以上的教師職務(wù);都應(yīng)有從事相當(dāng)年限教育教學(xué)工作的經(jīng)歷;都應(yīng)接受崗位培訓(xùn),并獲得“崗位培訓(xùn)合格證書”。

      (3)身體健康,能勝任工作。

      六、教育局執(zhí)法機構(gòu)的主要職責(zé),工作流程和執(zhí)法責(zé)任

      *縣教育局各科室是履行基礎(chǔ)教育階段“教育行政許可”、“教育行政確認(rèn)”、“教育行政處罰”、“教育行政監(jiān)管”等行政執(zhí)法職能的具體科室。

      (一)行政許可科

      1.民辦教育辦學(xué)許可審批

      (1)法律依據(jù)

      《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第十一條舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校,由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批。

      第十三條審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)民辦學(xué)校的申請之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。

      同意籌設(shè)的,發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書。不同意籌設(shè)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

      籌設(shè)期不得超過三年。超過三年的,舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。

      第十六條申請正式設(shè)立民辦學(xué)校的,審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定,并送達(dá)申請人。

      第十七條審批機關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證。

      (2)工作流程

      民辦教育辦學(xué)籌設(shè)申請受理→審核→籌設(shè)批準(zhǔn)書→正式設(shè)立申請受理→踏勘、評議→審批、發(fā)證。

      (3)執(zhí)法責(zé)任

      ①科室領(lǐng)導(dǎo):科室負(fù)責(zé)人(受分管局長授權(quán),負(fù)責(zé)最后審批)

      ②科員:科室分管人員(負(fù)責(zé)材料受理,取證等工作)

      2.幼兒園、小學(xué)和初中教師資格認(rèn)定

      (1)法律依據(jù)

      ①《中華人民共和國教師法》第十條國家實行教師資格制度。

      中國公民凡遵守憲法和法律,熱愛教育事業(yè),具有良好的思想品德,具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者經(jīng)國家教師資格考試合格,有教育教學(xué)能力,經(jīng)認(rèn)定合格的,可以取得教師資格。

      第十三條中小學(xué)教師資格由縣級以上地方人民政府教育行政部門認(rèn)定。

      ②《教師資格條例》第十三條幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格,由申請人戶籍所在地或者申請人任教學(xué)校所在地的縣級人民政府教育行政部門認(rèn)定。

      第十六條教育行政部門或者受委托的高等學(xué)校在接到公民的教師資格認(rèn)定申請后,應(yīng)當(dāng)對申請人的條件進(jìn)行審查;對符合認(rèn)定條件的,應(yīng)當(dāng)在受理期限終止之日起30日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的教師資格證書;對不符合認(rèn)定條件的,應(yīng)當(dāng)在受理期限終止起30日內(nèi)將認(rèn)定結(jié)論通知本人。

      (2)工作流程

      教師資格認(rèn)定申請受理→材料審核→資格認(rèn)定→發(fā)放教師資格證書。

      (3)執(zhí)法責(zé)任

      ①局領(lǐng)導(dǎo):分管局長(負(fù)責(zé)最后資格認(rèn)定)

      ②科室領(lǐng)導(dǎo):科室負(fù)責(zé)人(負(fù)責(zé)資格初認(rèn))

      ③科員:科室分管人員(負(fù)責(zé)申請材料受理、審核等工作)

      (二)普教科

      1.義務(wù)教育證書確認(rèn)

      (1)法律依據(jù)

      《浙江省實行九年制義務(wù)教育條例》第三條各級教育主管部門具體負(fù)責(zé)組織、管理本行政區(qū)域內(nèi)的普及九年制義務(wù)教育工作。

      《<中華人民共和國義務(wù)教育法>實施細(xì)則》第十五條對受完規(guī)定年限義務(wù)教育的兒童、少年,由學(xué)校發(fā)給完成義務(wù)教育的證書。完成義務(wù)教育證書的格式由省級教育主管部門統(tǒng)一制定。

      受完當(dāng)?shù)匾?guī)定年限義務(wù)教育獲得的畢業(yè)證書或者結(jié)業(yè)證書,可視為完成義務(wù)教育的證書。

      第十六條適齡兒童、少年因?qū)W業(yè)成績優(yōu)異而提前達(dá)到與規(guī)定年限義務(wù)教育相應(yīng)的初等教育或者初級中等教育畢業(yè)程度的,視為完成義務(wù)教育。

      (2)工作流程

      義務(wù)教育學(xué)時材料受理→審核→鋼印蓋章→同意發(fā)證。

      (3)執(zhí)法責(zé)任

      ①局領(lǐng)導(dǎo):教育分管局長(負(fù)責(zé)最后審批)

      ②科室領(lǐng)導(dǎo):科室負(fù)責(zé)人(負(fù)責(zé)審核)

      ③科員:科室分管人員(負(fù)責(zé)材料受理等工作)

      2.義務(wù)教育的管理

      中小學(xué)德育工作的管理、學(xué)校體育工作的管理、學(xué)校衛(wèi)生工作的管理、中小學(xué)實驗室的管理、對學(xué)校食堂衛(wèi)生的監(jiān)督管理、對學(xué)校安全工作的監(jiān)督管理、對義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍的監(jiān)督管理、對學(xué)前兒童入園的監(jiān)督管理。

      (1)法律依據(jù)

      《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《浙江省實行九年制義務(wù)教育條例(修正)》、《中小學(xué)德育工作規(guī)程》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中小學(xué)校實驗室工作的規(guī)定》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《浙江省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法(試行)》、《浙江省學(xué)前兒童入園管理辦法(試行)》等法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容。

      (2)工作流程

      調(diào)研→察看→提出意見或建議→落實工作措施

      (3)執(zhí)法責(zé)任

      ①局領(lǐng)導(dǎo):教育分管局長(負(fù)責(zé)落實工作措施)

      ②科室領(lǐng)導(dǎo):科室負(fù)責(zé)人(負(fù)責(zé)調(diào)研、提出意見或建議)

      ③科員:科室分管人員(參與調(diào)研等工作)

      (三)職成教科和行政許可科

      1.幼兒園停止招生、停止辦園的處罰

      (1)法律依據(jù)

      《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條“幼兒園在實施保育教學(xué)活動中具有下列情形之一的,由教育行政部門責(zé)令限期整頓,并視情節(jié)輕重給予停止招生、停止辦園的處罰:

      ①未經(jīng)注冊登記,擅自招收幼兒的;

      ②園舍、設(shè)施不符國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的;

      ③教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,損害幼兒身心健康的。

      《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第十五條對違反方針、政策、法規(guī)的行為,督導(dǎo)機構(gòu)或督學(xué)有權(quán)予以制止。

      (2)工作流程

      勘察→取證→發(fā)出教育行政處罰告知書→處罰通知書

      (3)執(zhí)法責(zé)任

      ①局領(lǐng)導(dǎo):教育分管局長(負(fù)責(zé)最后審定)

      ②科室領(lǐng)導(dǎo):科室負(fù)責(zé)人(負(fù)責(zé)初審)

      ③科員:科室分管人員(負(fù)責(zé)勘察、取證等工作)

      2.吊銷辦學(xué)許可證的處罰

      (1)法律依據(jù)

      《教育行政處罰暫行實施辦法》第十二條違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定舉辦學(xué)?;蚱渌逃龣C構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得。社會力量舉辦的教育機構(gòu),舉辦者虛假出資或者在教育機構(gòu)成立后抽逃出資的,由審批的教育行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以應(yīng)出資金額或者抽逃資金額兩倍以下、最高不超過十萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

      第十五條社會力量舉辦的學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)不確定各類人員的工資福利開支占經(jīng)常辦學(xué)費用的比例或者不按照確定的比例執(zhí)行的,或者將積累用于分配或者校外投資的,由審批的教育行政部門責(zé)令改正,并可給予警告;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

      第十六條社會力量舉辦的學(xué)?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)管理混亂,教學(xué)質(zhì)量低下,造成惡劣影響的,由審批的教育行政部門限期整頓,并可以給予警告;情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)整頓后仍達(dá)不到要求的,由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

      《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》第十五條對違反方針、政策、法規(guī)的行為,督導(dǎo)機構(gòu)或督學(xué)有權(quán)予以制止。

      (2)工作流程

      現(xiàn)場察看→立案調(diào)查→材料取證→發(fā)出教育行政處罰告知書→處罰通知書

      (3)執(zhí)法責(zé)任

      ①局領(lǐng)導(dǎo):教育分管局長(負(fù)責(zé)最后審定)

      ②科室領(lǐng)導(dǎo):科室負(fù)責(zé)人(負(fù)責(zé)初審)

      ③科員:科室分管人員(負(fù)責(zé)現(xiàn)場察看、取證等工作)

      (四)政工科

      1.鎮(zhèn)中心小學(xué)、鎮(zhèn)成校和初級中學(xué)校長的任免

      (1)法律依據(jù)

      《浙江省實行九年制義務(wù)教育條例(修正)》第十八條城市市區(qū)的小學(xué)和初級中等學(xué)校校長,由縣級以上教育主管部門任免。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學(xué)校長和初級中等學(xué)校校長,由縣級教育主管部門征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府意見后任免;其他小學(xué)校長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府任免,并報縣級教育主管部門備案。

      (2)工作流程

      政工科提供任免對象→征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府意見→實地考察→政審→局黨委任命→發(fā)文。

      (3)執(zhí)法責(zé)任

      ①局領(lǐng)導(dǎo):人事分管局長(負(fù)責(zé)向局黨委推薦)

      ②科室領(lǐng)導(dǎo):科室負(fù)責(zé)人(負(fù)責(zé)初審)

      ③科員:科室分管人員(負(fù)責(zé)材料整理等工作)

      2.對教師的管理、對校長的管理、對中小學(xué)教師繼續(xù)教育的管理

      (1)法律依據(jù)

      《中華人民共和國教師法》、《<中華人民共和國義務(wù)教育法>實施細(xì)則》、《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》、《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》等法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容。

      (2)工作流程

      調(diào)查分析→提出工作建議→制訂培訓(xùn)培養(yǎng)計劃→落實工作措施

      (3)執(zhí)法責(zé)任

      ①局領(lǐng)導(dǎo):教育分管局長(負(fù)責(zé)落實工作措施)

      ②科室領(lǐng)導(dǎo):科室負(fù)責(zé)人(負(fù)責(zé)制訂培訓(xùn)培養(yǎng)計劃)

      ③科員:科室分管人員(參與調(diào)查分析等工作)

      (五)政工科和審計監(jiān)察室

      1.撤銷教師資格的處罰

      (1)法律依據(jù)

      《教育行政處罰暫行實施辦法》第十七條學(xué)?;蚱渌逃龣C構(gòu)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,頒發(fā)學(xué)位、學(xué)歷或者其他學(xué)業(yè)證書的,由教育行政部門宣布該證書無效,責(zé)令收回或者予以沒收;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其頒發(fā)證書的資格。

      第十八條教師有下列情形之一的,由教育行政部門給予撤銷教師資格、自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請認(rèn)定教師資格的處罰:

      ①弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的;

      ②品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。

      受到剝奪政治權(quán)利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的教師,永遠(yuǎn)喪失教師資格。

      上述被剝奪教師資格的教師資格證書應(yīng)由教育行政部門收繳。

      第十九條參加教師資格考試的人員有作弊行為的,其考試成績作廢,并由教育行政部門給予三年內(nèi)不得參加教師資格考試的處罰。

      《<教師資格條例>實施辦法》第二十六條按照《教師資格條例》應(yīng)當(dāng)被撤銷教師資格者,由縣級以上人民政府教育行政部門按教師資格認(rèn)定權(quán)限會同原發(fā)證機關(guān)撤銷資格,收繳證書,歸檔備案。被撤銷教師資格者自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新取得教師資格。

      (2)工作流程

      立案調(diào)查→取證→材料審核→發(fā)出教育行政處罰告知書→撤銷教師資格處罰通知書

      (3)執(zhí)法責(zé)任

      ①局領(lǐng)導(dǎo):紀(jì)檢人事分管局長(負(fù)責(zé)最后審定)

      ②科室領(lǐng)導(dǎo):科室負(fù)責(zé)人(負(fù)責(zé)初審)

      ③科員:科室分管人員(負(fù)責(zé)取證、材料審核等工作)

      2.對幼兒教育責(zé)任人員給予行政處分

      (1)法律依據(jù)

      《教育行政處罰暫行實施辦法》第十條具有下列情形之一的單位或個人,由教育行政部門對直接責(zé)任人員給警告、一千元以下的罰款,或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責(zé)任人員給予行政處分;

      ①體罰或變相體罰幼兒的;

      ②使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的;

      ③克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的;

      ④侵占、破壞幼兒園舍、設(shè)備的;

      ⑤干擾幼兒園正常工作秩序的;

      ⑥在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。

      前款所列情形,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

      (2)工作流程

      現(xiàn)場察看→作出立案決定→進(jìn)行調(diào)查→材料取證→發(fā)出教育行政處罰告知書→行政處分通知書

      (3)執(zhí)法責(zé)任

      ①局領(lǐng)導(dǎo):紀(jì)檢人事分管局長(負(fù)責(zé)最后審定)

      ②科室領(lǐng)導(dǎo):科室負(fù)責(zé)人(負(fù)責(zé)初審)

      ③科員:科室分管人員(負(fù)責(zé)現(xiàn)場察看、材料取證等工作)

      3.對教師過錯行為的處分

      (1)法律依據(jù)

      法律依據(jù)

      《中華人民共和國教師法》第三十七條教師有下列情形之一的,由所在學(xué)校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘:

      (1)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的;

      (2)體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;

      (3)品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。

      教師有前款第(2)項、第(3)項所列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第四十八條學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員對未成年學(xué)生和兒童實施體罰或者變相體罰,情節(jié)嚴(yán)重的,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

      (2)工作流程

      立案調(diào)查→材料取證→發(fā)出教育行政處罰告知書→行政處分通知書

      (3)執(zhí)法責(zé)任

      ①局領(lǐng)導(dǎo):紀(jì)檢人事分管局長(負(fù)責(zé)最后審定)

      ②科室領(lǐng)導(dǎo):科室負(fù)責(zé)人(負(fù)責(zé)初審)

      ③科員:科室分管人員(負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查取證等工作)

      (六)計財科

      中小學(xué)校電化教育的管理、對學(xué)校財務(wù)的監(jiān)督與管理

      (1)法律依據(jù)

      《中小學(xué)校電化教育規(guī)程》第十九條地方各級教育行政部門主管本地區(qū)的中小學(xué)校電化教育工作,制定本地區(qū)電化教育發(fā)展規(guī)劃及工作計劃,并檢查、評估和督導(dǎo)中小學(xué)校電化教育工作,協(xié)調(diào)電教、教研、裝備、師訓(xùn)部門保障學(xué)校電化教育工作的健康發(fā)展。

      《中小學(xué)校財務(wù)制度》第二十一條中小學(xué)校的開支應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定,報主管部門和財政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律和國家政策的,主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

      第四十二條劃轉(zhuǎn)撤并的中小學(xué)校財務(wù)清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準(zhǔn),分別按照下列辦法處理:

      ①因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校,其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標(biāo)。

      ②撤銷的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。

      ③合并的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。

      (2)工作流程

      調(diào)研→察看→提出意見或建議→落實工作措施

      (3)執(zhí)法責(zé)任

      ①局領(lǐng)導(dǎo):計劃財務(wù)分管局長(提出工作措施)

      ②科室領(lǐng)導(dǎo):科室負(fù)責(zé)人(負(fù)責(zé)調(diào)研、提出意見或建議等)

      ③科員:科室分管人員(參與調(diào)研等工作)

      (七)審計監(jiān)察室和計財科

      對亂收費行為的處分

      (1)法律依據(jù)

      《中華人民共和國教育法》第七十一條違反國家有關(guān)規(guī)定,不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費的,由同級人民政府限期核撥;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

      違反國家財政制度、財務(wù)制度,挪用、克扣教育經(jīng)費的,由上級機關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用、克扣的經(jīng)費,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第七十八條學(xué)校及其他教育機構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費用的,由教育行政部門責(zé)令退還所收費用;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

      (2)工作流程

      立案調(diào)查→材料取證→發(fā)出教育行政處罰告知書→行政處分通知書

      (3)執(zhí)法責(zé)任

      ①局領(lǐng)導(dǎo):紀(jì)檢人事和計劃財務(wù)分管局長(負(fù)責(zé)最后審定)

      ②科室領(lǐng)導(dǎo):科室負(fù)責(zé)人(負(fù)責(zé)初審)

      ③科員:科室分管人員(負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查取證等工作)

      七、教育局對行政執(zhí)法職能科室實行評議考核

      評議考核的內(nèi)容主要有:

      1.職能科室的行政執(zhí)法人員是否持有合法有效的執(zhí)法證件;

      2.執(zhí)法人員是否依法行使職權(quán)和履行法定義務(wù);

      3.行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限;

      4.執(zhí)法適用法律依據(jù)是否正確、規(guī)范;

      5.行政執(zhí)法程序是否合法;

      6.行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng);

      7.行政執(zhí)法案卷是否完整、規(guī)范。

      八、內(nèi)部責(zé)任追究的內(nèi)容、方式和程序

      為加強教育法制建設(shè),嚴(yán)格依法行政,強化辦案責(zé)任管理,提高辦案質(zhì)量,預(yù)防和減少錯案發(fā)生,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,特制定教育行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度。

      第一條錯案范圍

      本制度所稱錯案是指教育行政主管部門及其工作人員,不依法履行法定職責(zé),在辦理教育行政執(zhí)法案件中,因故意或過失致使案件主要事實失實,適用法律、法規(guī)不當(dāng),導(dǎo)致錯誤處罰等問題的案件。主要包括:

      (一)應(yīng)依法立案而不立案,導(dǎo)致違法人逃脫行政處罰;

      (二)收集證據(jù)不真實,致使案件主要違法事實失實的;

      (三)應(yīng)用法律法規(guī)不規(guī)范或錯誤,定性不準(zhǔn)的;

      (四)違反法定程序,嚴(yán)重影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益的;

      (五)為當(dāng)事人通風(fēng)報信,泄露案情造成嚴(yán)重后果的;

      (六)包庇違法人員,隱匿、銷毀證據(jù)的;

      (七)仗權(quán)枉法、打擊報復(fù)、權(quán)錢交易,致使違法人逃脫處罰或使不應(yīng)受到處罰的人受到追究和處罰的;

      (八)濫用職權(quán)或超越案件管轄范圍越權(quán)辦案的;

      (九)由于辦案人、審核人、批準(zhǔn)人的主觀故意造成行政案件敗訴的;

      (十)其他不履行法定職責(zé),造成嚴(yán)重后果的。

      第二條錯案確認(rèn)

      有上述規(guī)定的錯案范圍之一的屬錯案。本制度追究錯案確認(rèn)機關(guān)為縣教育局、市教育局、縣人大及其常委會、縣人民政府或司法機關(guān)。錯案確認(rèn)以上述機關(guān)文字材料為準(zhǔn)。

      第三條錯案責(zé)任

      (一)辦案人員在辦案過程中故意制造虛假事實導(dǎo)致審核人、批準(zhǔn)人失誤而出現(xiàn)差錯的,追究辦案人的責(zé)任;

      (二)案件審核人員對辦案中的差錯本應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),本應(yīng)糾正而未糾正,除追究辦案人員的責(zé)任外,還應(yīng)追究審核人的責(zé)任;

      (三)在事實清楚、證據(jù)確鑿的情況下,由于批準(zhǔn)人的過錯,使案件出現(xiàn)差錯,應(yīng)追究批準(zhǔn)人的責(zé)任;

      (四)確有證明辦案人、審核人、批準(zhǔn)人無法發(fā)現(xiàn)作出的事實是虛假的或由于事實發(fā)生變化,導(dǎo)致決定出現(xiàn)差錯,不追究責(zé)任。

      (五)其他不履行法定職責(zé)而造成后果的應(yīng)追究個人責(zé)任;但因意志以外的原因或不可抗拒的因素而造成的不追究責(zé)任。

      第四條錯案責(zé)任追究

      應(yīng)追究的錯案責(zé)任為:刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任,視情節(jié)輕重可同時追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

      (一)造成錯案情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重,觸犯刑法的責(zé)任人移交司法機關(guān)處理;造成一定后果違反政紀(jì)的,按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;對行政相對人造成直接經(jīng)濟(jì)損失引起國家賠償?shù)模瑧?yīng)按《國家賠償法》的規(guī)定追究有故意或者重大過失的責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償費用。

      (二)一年內(nèi)造成兩件(含二件)以下錯案的,應(yīng)扣發(fā)責(zé)任人當(dāng)年年終目標(biāo)獎50%,并取消評選先進(jìn)資格;造成三件(含三件)以上錯案的,扣發(fā)當(dāng)年年終目標(biāo)獎,由發(fā)證機關(guān)收回責(zé)任人行政執(zhí)法證件,責(zé)令離崗學(xué)習(xí),并可給予行政警告、記過、記大過處分。

      (三)因錯案造成嚴(yán)重后果的,除追究執(zhí)法責(zé)任人的個人責(zé)任外,還可視其情節(jié)對有關(guān)責(zé)任科室通報批評,并扣除該科室的全年目標(biāo)獎。

      (四)錯誤情節(jié)輕微,責(zé)任人主動承認(rèn)錯誤并及時糾正的,酌情減輕或免于追究責(zé)任。

      (五)對上級糾正其不依法履行法定職責(zé)的決定拒不執(zhí)行或多次發(fā)現(xiàn)不依法履行其法定職責(zé)或不依法履行法定職責(zé)造成嚴(yán)重后果的,從重追究責(zé)任。

      第五條責(zé)任追究機構(gòu)

      (一)縣教育局成立錯案追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、督導(dǎo)、人事、局辦公室負(fù)責(zé)同志組成。

      (二)發(fā)現(xiàn)錯案應(yīng)追究責(zé)任時,由審計監(jiān)察室提出意見,報局追究錯案領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

      (三)對縣教育局作出的追究處理意見或決定,各有關(guān)單位必須執(zhí)行,有關(guān)單位不執(zhí)行或怠于執(zhí)行的,追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

      (四)對作出的追究處理意見或決定不服的,責(zé)任人可在收到處理意見決定之日起30日內(nèi)申請領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查或向上級教育行政主管部門提起申訴。在復(fù)查和申訴期間不影響處理決定的執(zhí)行。

      第六條錯案追究時效

      (一)在本制度生效后發(fā)生的錯案一律按本制度執(zhí)行。

      (二)錯案發(fā)生時間以錯案確認(rèn)機關(guān)行文的時間為準(zhǔn)。

      (三)錯案追究不受法律追究時效限制。

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