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精神疾病不僅嚴(yán)重影響精神疾病患者及其家屬的生活，同時也給社會帶來沉重的負(fù)擔(dān)，精神衛(wèi)生已成為重大的公共衛(wèi)生問題和突出的社會問題。為進一步做好我市市轄三區(qū)精神病防治康復(fù)工作，根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于*市精神病防治康復(fù)工作的實施意見》（溫政辦〔20*〕224號）精神，特制定《*市區(qū)精神病防治康復(fù)工作實施方案（試行）》。

一、背景和目的

世界上前十種致殘的主要疾病中，有五種與精神病有關(guān)。浙江省屬于全國精神疾病高發(fā)地區(qū)，精神疾病患病率在13‰以上。據(jù)推算，我市市區(qū)目前各類精神疾病患者在5萬人以上，其中重性精神疾病患者約2.1萬人。為進一步做好我市精神病防治康復(fù)工作，市衛(wèi)生局和市財政局聯(lián)合制定本方案，重點加強市區(qū)精神病防治康復(fù)工作力度，提高服務(wù)質(zhì)量，減輕精神病患者的負(fù)擔(dān)，使他們享有更好的健康安全保障。

二、任務(wù)目標(biāo)

在鹿城區(qū)、甌海區(qū)和龍灣區(qū)的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對2.1萬重性精神病患者開展社會化、綜合性、開放式精神病防治康復(fù)工作。鹿城區(qū)和龍灣區(qū)已開展精防工作的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），精神病患者監(jiān)護率達(dá)到95%，顯好率達(dá)到65%，社會參與率達(dá)到55%，肇事率下降到0.2%以下。其他新開展精防康復(fù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），精神病患者的檢出率達(dá)到6‰，監(jiān)護率達(dá)到90%，顯好率達(dá)到60%，社會參與率達(dá)到50%，肇事率下降到0.5%以下。

三、組織實施

（一）市、區(qū)兩級衛(wèi)生局和財政局負(fù)責(zé)對各區(qū)精神病防治康復(fù)工作進行監(jiān)督檢查，每季度對工作開展情況進行檢查反饋，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決工作中的困難和問題。

（二）各區(qū)的精神病防治康復(fù)工作由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局和指定精神病防治康復(fù)機構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施。

（三）各區(qū)要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體的精神病防治康復(fù)實施辦法和年度工作計劃，合理安排工作進度，落實具體人員負(fù)責(zé)工作實施。

（四）市及各區(qū)精神衛(wèi)生辦公室負(fù)責(zé)精神病防治康復(fù)的宣傳、培訓(xùn)、行為康復(fù)等執(zhí)行工作的指導(dǎo)和技術(shù)支持。

四、經(jīng)費

(一)市級經(jīng)費：市財政按市區(qū)戶籍人口每年每人0.25元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立市級專項經(jīng)費，對三區(qū)精神病防治康復(fù)工作進行補助。主要用于組織協(xié)調(diào)、技術(shù)培訓(xùn)、檢查評估、貧困精神病患者醫(yī)療費用補助或減免等。

(二)區(qū)級經(jīng)費：實施本方案的鹿城、甌海及龍灣區(qū)區(qū)級財政，按轄區(qū)覆蓋人口，每年每人不少于0.50元投入經(jīng)費；主要用于調(diào)查摸底、建檔立卡、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳教育以及對精防康復(fù)工作人員補貼和貧困精神病患者醫(yī)療康復(fù)費用補助或減免等。

(三)社會籌款：積極動員社會力量給予支持，多渠道籌集資金。

五、項目考核和評估

（一）鹿城、甌海和龍灣區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)將本地開展精神病防治康復(fù)工作的具體實施計劃于每年1月30日前報市衛(wèi)生局（20*年第四季度工作計劃請于20*年10月25日前上報）。

（二）建立精神病防治康復(fù)工作考核評估機制，市衛(wèi)生、財政等部門根據(jù)《*市區(qū)精神病防治康復(fù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）進行檢查、考核和評估，考評結(jié)果作為核撥專項補助資金的重要參考依據(jù)，考核為每年1－2次。