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20*年“服務經(jīng)濟，服務基層”民主評議結果揭曉，我局在39家縣政府評議部門中排名第30位。比上年的考評名次前移9位。這一結果一方面說明我們過去一年的“雙服務”工作在全系統(tǒng)干部教師的努力下，取得了實質性的進步，得到了社會各界和廣大人民群眾的普遍認同。另一方面也使我們清醒地看到，我們的“雙服務”工作與人民群眾的期望值尚有一定的差距。因此，我們在縣“雙服務”評議通報會后，立刻召開局班子全體會議，認真分析“雙服務”評議的結果以及群眾意見，積極落實整改提高措施，把整改工作擺上了重要工作日程。

此次雙服務評議中，群眾提了17條意見建議，我們將這些意見建議逐項分析研究，認真梳理歸類，匯總成以下四方面內容：一是有償家教，以教謀私的現(xiàn)象還未得到有效遏制，師德師風建設有待加強；二是應試教育的傾向仍較明顯，素質教育的推進需要加大力度；三是農(nóng)村教育相對薄弱，教育均衡化的進程需要進一步加快；四是教育執(zhí)法力度需要加強。針對上述四方面意見建議，結合縣委辦、縣府辦《關于開展民主評議整改提高年活動，推進機關作風建設的實施意見》我們將采取四方面的措施，積極加以整改落實，努力提高教育服務水平和質量，不斷提高群眾對教育工作的滿意度。

一、堅持不懈地抓好隊伍建設，增強教師的敬業(yè)奉獻精神

教育大計，教師為本。辦好人民滿意的教育，必須堅定不移地建設好人民教師隊伍，全面提高教師隊伍整體素質。幾年來，我們通過寒暑假組織全體教師進行政治學習和師德集中教育，評選“十佳師德楷?！焙汀笆艳r(nóng)村教師”，組織師德報告團巡回演講，開展教師法律知識考試，制定《*縣教師違反師德規(guī)范的處理意見》，出臺制止有償家教和違規(guī)辦學現(xiàn)象的“四不準”規(guī)定等方式，加強師德師風建設，收到了較好的成效。盡管如此，因為，市場經(jīng)濟條件下教師參與經(jīng)濟社會事務活動的情況顯得更趨普遍和多樣化，一些教師受不當利益驅動，見利忘義心理增強；教師的社會交往更趨復雜化，受誘惑的機率增多；同時教師的活動空間更趨擴大化，與我們監(jiān)管的手段過于傳統(tǒng)落后形成巨大反差。這些，都對我們從嚴治教，強化管理提出了迫切要求和新的任務。因此，我們要切實把師德建設放在教師隊伍建設的首位，認真研究，探索新形勢下加強師德建設的有效途徑和方法。一是進一步加大師德教育力度。將師德教育納入農(nóng)村教師素質提升工程的重要內容，積極開展優(yōu)秀教師的示范教育和典型案例的警示教育，宣傳新風，弘揚正氣，引導廣大教師真正做到“學為人師，行為世范”。深入開展學習貫徹“海納百川，勇立潮頭”的*精神活動，形成人人關注、人人知曉、人人弘揚“*精神”的濃厚氛圍，使*精神成為教師專業(yè)精神的有機組成部分。二是把教育和完善紀律規(guī)范，嚴格管理相結合。堅決執(zhí)行師德考核“一票否決制”，教師的評職、晉級以及評審各類先進，都要進行師德測評，并要引入學生和家長對教師的評議制度，對有違師德規(guī)范的違紀行為要嚴肅查處。決不手軟。要細化教師管理的責任范圍和責任主體，促使各級各類學校切實負起教師管理的責任，加大對在職教師亂辦班、亂兼課、有償家教等有悖師風師德現(xiàn)象的懲處力度。對教師違紀行為和現(xiàn)象聽之任之的，要追究學校領導的失職責任。三是要深化教師人事制度和分配制度改革，建立充滿生機的用人機制，把廣大教師教書育人的內在積極性最廣泛、最充分地調動起來。在提高教師待遇的同時，堅決打破分配的平均主義，要實行優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得，分配向一線教師傾斜，向勤勉踏實、教育質量出色的優(yōu)秀教師傾斜。

二、不斷深化教育教學改革，扎實推進素質教育

素質教育是促進人的全面發(fā)展的教育；其核心是培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人；其實質是全面貫徹黨的教育方針。這些年我們進行了很多努力，但全面推進素質教育仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。20*年圍繞推進素質教育，提高教育質量，我們要緊緊抓住這樣幾個關鍵環(huán)節(jié)：一要堅持育人為本，創(chuàng)設學生成長的的良好環(huán)境。我們要認真總結挖掘去年“沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)未成年人思想道德建設研討會”上專家學者們的德育新思路，全面加強和改進未成年人思想道德建設。要進一步充實學生成長助教團資源庫，全面推開學生成長助教團活動。要進一步密切部門間的協(xié)調溝通，加大對涉及未成年人領域不法行為的打擊力度，努力完善特殊學生的立體化幫教體系，促進青少年學生的健康成長。二要適應新時代的要求，進一步端正教育思想，轉變教育觀念，全面推進基礎教育課程改革。我縣新課改已實施3年，我們要及時總結義務教育段新課改實施過程中的經(jīng)驗，適時舉行新課改階段性成果并加以推廣，因地制宜，積極開發(fā)地方和校本教材，開好地方課程及學校課程。隨著班額的下降，為改變傳統(tǒng)的課堂教學組織形式帶來了契機，我們將積極開展小班化教學的實踐探索，提高教育教學質量。三是要努力提高學校和廣大教師實施素質教育的能力和水平，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔。我們要認真實施好*縣農(nóng)村中小學教師素質提升工程，通過工程的實施，實現(xiàn)教師職業(yè)道德素養(yǎng)、實施素質教學能力和現(xiàn)代教育技術應用能力“三個顯著提高”，造就一支師德高尚、業(yè)務精良，適應基礎教育改革發(fā)展需要的新型教師隊伍。要認真貫徹執(zhí)行教育部、省教育廳等各級教育行政部門制訂的各項減負規(guī)定，堅決制止學校、教師偏離國家教育方針的功利化、短視化行為。四是要改革和完善考試評價制度，著力建立符合素質教育要求的學生學習和成長、學校教育質量和教學效果的評價體系，積極探索中考招生制度的改革。今年小學段非畢業(yè)班開展以合格率為重點的學科教學質量抽測，畢業(yè)年級繼續(xù)進行學科教學質量水平檢測。初中和高中建立學科教學質量從“入口”到“出口”數(shù)據(jù)庫，從起點看變化，從投入看產(chǎn)出，全面科學地衡量評價各校教學質量。五是要加強學校教育、家庭庭教育和社會教育的融合，推動全社會形成共同推進素質教育的強大合力和良好環(huán)境。我們要邀請一批研究未成年人成長規(guī)律的全國著名的專家學者到*講學，通過我們的視頻傳播系統(tǒng)讓我們千千萬萬的家長都能聽到大師們高質量的講學，逐步掌握科學的教子成才方法。

三、加大扶持力度，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

近年來，我們不斷加大對農(nóng)村學校的支持力度，努力增強農(nóng)村學校的辦學水平。首先是加大農(nóng)村學校的經(jīng)費投入。在經(jīng)費投入上向農(nóng)村學校傾斜，保證農(nóng)村學校工程建設與設施配合。20*年，全縣投入校舍建設資金12000萬元，其中投向農(nóng)村學校占69%；安排裝備經(jīng)費2350余萬元，投向農(nóng)村學校1500余萬元，占63%。目前，達到優(yōu)質資源標準農(nóng)村小學已有16所，農(nóng)村初中已有11所，分別占農(nóng)村小學總數(shù)的80%，占農(nóng)村初中總數(shù)的58%。其次是加強農(nóng)村學校教師隊伍建設。我們積極促進城鄉(xiāng)學校的師資交流，下派城區(qū)學校的優(yōu)秀教師到農(nóng)村學校支教，選拔農(nóng)村學校年青骨干教師到城區(qū)學校學習。自教師支教制度從2003年實施以來，已先后下派了：13名校長和58名教師。在教師培訓上，在評職評優(yōu)上我們均向農(nóng)村教師傾斜。再者，我們還努力提高農(nóng)村學校教師的福利待遇，對農(nóng)村教師實行每月250元考核獎的全額補助，對海島和山區(qū)教師實行每月100元的補貼等，以穩(wěn)定農(nóng)村學校教師隊伍。

20*年我們要繼續(xù)加大力度支持農(nóng)村教育發(fā)展。一是啟動新一輪學校布局調整，優(yōu)化全縣教育布局，完成撤并洋心小學、九頃小學等5所小學的任務；完成南莊學校建設，動建爵溪學校；按照省“萬校標準化建設工程”、“食宿工程”要求，建造鶴浦中學食堂工程，荔港學校學生宿舍樓，定塘中學食堂工程，泗洲頭中學食堂工程，延昌小學教學樓。二是努力擴大農(nóng)村優(yōu)質教育資源。要以現(xiàn)代化學校的標準為農(nóng)村學校配備有關教育裝備，做好農(nóng)村學校校園綠化、美化工作。要使墻頭初中、墻頭小學、高塘學校、東陳初中等8所中小學到寧波市現(xiàn)代化達綱學校標準，昌國小學附屬幼兒園、泗洲頭中心幼兒園、賢庠中心幼兒園、曉塘中心幼兒園等4所幼兒園達到三星級以上辦學條件。三是積極創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師統(tǒng)一福利待遇的目標。全縣教師的月考核獎提高到400元后，為減輕農(nóng)村學校的負擔，對農(nóng)村教師考核獎實行全額補助。同時繼續(xù)在職稱評定和評優(yōu)等方面實行更大的傾斜，努力以較高的政治待遇和福利待遇穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，使他們能安心為農(nóng)村學校服務，提高每一所農(nóng)村學校的辦學質量。四是進一步健全教師支教、校際結對等幫扶措施，深化名師帶徒工作，提升農(nóng)村教育質量，促進城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調發(fā)展。

四、提高依法行政的水平，進一步促進教育的公平和公正

促進教育的公平公正，從根本上說，必須實現(xiàn)教育事業(yè)的又快又好發(fā)展；同時也必須解決好人民群眾關心的教育熱點問題。

一要嚴格規(guī)范招生行為。高中段招生要繼續(xù)堅持“五公開”，即招生計劃公開；志愿填報公開；考生成績公開（給每位考生發(fā)一份本人中考成績單）；錄取分數(shù)線公開；錄取名單公開。凡公辦學校的公費生、三限生嚴格按考生志愿和成績錄取。嚴格高中學籍管理，堅決清理整頓普通高中的“掛靠生”、“旁聽生”。為體現(xiàn)公平競爭、公開招生原則，從今年起取消教師子女高中段招生加6分的政策優(yōu)惠。

二要進一步規(guī)范辦學行為。教育局黨委已決定，從20*年起，*港書院暫時停止招生。*港書院是根據(jù)《民辦教育促進法》和上級有關文件精神合法創(chuàng)辦的，當時形勢下是名校辦民校的一個嘗試。*港書院創(chuàng)辦三年來，對滿足老百姓對優(yōu)質教育資源的需求，提高高中段升學率等方面發(fā)揮了積極的作用。辦學成績也得到了我縣社會各界和學生家長的普遍認可。隨著國家對民辦教育機構規(guī)范要求的不斷提高，因為*港書院難以在短期內達到“五獨立”中的校舍獨立要求，為體現(xiàn)法規(guī)的嚴肅性，我們決定從20*年秋季開始，我們將對*港書院辦學問題進行全面徹底地整頓，使之達到上級規(guī)定要求。

三要全力推進“陽光收費”工程。20*年，我縣治理教育亂收費現(xiàn)象取得明顯成效，學校收費等到進一步的規(guī)范，實現(xiàn)了收費投訴有效投訴為零這一難能可貴的工作目標。但是規(guī)范教育收費的任務仍很繁重，稍有松懈，就會反彈，需要我們高度重視，常抓不懈。20*年，要繼續(xù)堅持糾建并舉、綜合治理方針，采取更有力的措施，堅決杜絕教育亂收費。要繼續(xù)堅持和完善治理亂收費工作領導體制和工作機制，形成治理教育亂收費的工作合力。要認真執(zhí)行義務段公辦學?！耙毁M制”收費辦法和公辦高中擇校生“三限”政策。做好*年秋季，義務段學校免收雜費的宣傳工作，使廣大家長和學生及時了解有關政策。要進一步健全和落實收費管理、監(jiān)督檢查的制度，廣泛接受全社會的監(jiān)督，嚴肅查處亂收費行為。

五、積極主動地抓好宣傳輿論工作，創(chuàng)造更加和諧的教育發(fā)展環(huán)境

學校教育關系到億萬學生，關系到千家萬戶，寄托著國家和民族的希望。如此重要的事業(yè)，必然受到廣大群眾和社會的極大關注。同時，也亟需廣大群眾和社會的關懷，理解和支持。因而我們要高度重視宣傳輿論工作。一是更加主動地推進信息的公開和宣傳。要全面而深刻地向廣大人民群眾說明教育的方針、路線和各項政策措施，要大力宣傳我縣教育改革和發(fā)展取得的巨大成就，宣傳當代青少年學生健康積極向上的良好精神風貌，宣傳縣委和縣政府、社會各界對教育事業(yè)的關心、支持和幫助，宣傳教育系統(tǒng)的廣大干部和教職員工為推進教育改革和發(fā)展所付出的艱苦努力，同時要深刻剖析教育面臨的挑戰(zhàn)、困難、問題和矛盾。二是要更加主動地接受社會輿論的監(jiān)督和批評，歡迎監(jiān)督，歡迎批評，有錯就改，進而標本兼冶，推進工作。三是要更加主動地加強對教育熱點問題的研究和宣傳工作，及時解釋、回答并努力解決社會關心的教育熱點問題，爭取人民群眾對教育事業(yè)更多的理解和支持。要加強和新聞媒體的溝通，歡迎他們多為教育正名，為教育改革和發(fā)展鼓勁，努力創(chuàng)造一個更加和諧的建設性的社會輿論環(huán)境。