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按照《*市工商局學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段安排意見》有關工作安排，為將我所分析檢查階段查找出來的問題進一步明確歸類，落實整改責任，扎實推進突出問題的解決和完善體制機制，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依，我所向相關部門、各企業(yè)及全所干部發(fā)放了征求意見表，根據(jù)大家提出的意見和建議，特制定如下整改落實方案：

一、指導思想和基本原則

緊緊圍繞服務*經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力打造競爭有序、繁榮穩(wěn)定的市場環(huán)境，強化以人為本、執(zhí)法為民的理念，增強服務大局、依法行政的意識，努力打造高素質(zhì)復合型的工商執(zhí)法隊伍，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步更新思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，進一步解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，明確整改責任，提出整改措施，務求整改實效。

二、整改目標

通過學習實踐活動各項問題的整改達到以下整改目標：一是充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，著力發(fā)揮工商行政管理的職能作用。二是深化廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的認識，對工商行政管理事業(yè)發(fā)展的認識。三是全面提高黨員干部的思想素質(zhì)、文明素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)。四是切實增強依法行政的能力，增強高效服務的能力，增強廉潔從政的能力。五是實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，積極推進工商工作的“制度化、規(guī)范化、程序化、法制化”建設，努力把我所建設成為服務發(fā)展優(yōu)質(zhì)、消費維權放心、關注民生有力、執(zhí)法辦案規(guī)范、工作務實創(chuàng)新的科學發(fā)展示范機關。

三、整改的主要內(nèi)容及整改措施

（一）工商部門職責方面：

_、主動服務性不強。具體表現(xiàn)在:在實際工作中，比較注重如何把握政策和原則，不能很好地設身處地地體會和理解有關當事人，與監(jiān)管服務對象聯(lián)系不緊密，了解市場主體的所需所求不夠。

（責任人：*、*、*）

_、食品安全監(jiān)管沒有建立長效機制。具體表現(xiàn)在:無證無照經(jīng)營食品現(xiàn)象仍然存在，特別是對一些流動無照經(jīng)營戶，缺乏必要的監(jiān)管措施，對于入市的小食品，由于其上市數(shù)量少，流動性大，實施規(guī)范管理的難度較大，監(jiān)管力度相對薄弱，食品消費環(huán)境群眾不滿意。

（責任人：*，承辦部門：市管巡查組）

_、繼續(xù)強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督，繼續(xù)強化對食品質(zhì)量的監(jiān)督和分類監(jiān)管，嚴格監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健索證索票等制度，加大資金投入進一步完善食品安全檢測設施。有針對性地開展食品質(zhì)量監(jiān)測，并及時通報相關部門，確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量、維護消費者身體健康和生命安全。

（責任領導：*，承辦部門：巡查組）

_、繼續(xù)大力推進_____行政執(zhí)法體系建設，完善和創(chuàng)新消費維權體制、機制和手段。努力實現(xiàn)消費維權由事后受理處理為主向事前預警和超前防范轉(zhuǎn)變。

（責任領導：*，承辦部門：消協(xié)分會）

_、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷和嚴格規(guī)范直銷。加強日常監(jiān)管巡查，嚴查傳銷大要案件，充分發(fā)揮已經(jīng)形成的打擊傳銷聯(lián)合機制，及時主動聯(lián)系公安、民政等部門，協(xié)調(diào)有關方面，聯(lián)手進行打擊，進一步鞏固和擴大打擊傳銷成果，維護經(jīng)濟秩序、維護社會穩(wěn)定。

（責任領導：*，承辦部門：經(jīng)檢中隊）

_、積極支持各類市場主體健康發(fā)展。按照*局長提出的“五辦四通”，降低門檻、簡化程序、縮短時限、下放權限、改進服務、提高工作效能。

（責任領導：*，承辦部門：注冊大廳）

（二）工作作風、干部素質(zhì)方面：

_、執(zhí)法隨意性較大。具體表現(xiàn)在:同樣性質(zhì)的案件，不同的時間、

不同的辦案機構，有的處罰重有的處罰輕，顯失公平公正。辦案機構不能夠深刻領會處罰與教育相結(jié)合的基本原則，沒有注重行政執(zhí)法工作的社會效益，往往只限于對案件本身的處罰，沒有教育引導當事人自覺糾正違法違章經(jīng)營行為。

（責任領導：*，承辦部門：辦公室）

_、運作機制與形勢發(fā)展需要存在一定差距。具體表現(xiàn)在:

“兩費”停征后，工商部門的市場監(jiān)管和服務發(fā)展職能將進一步加強。對個別干部來說，目前尚未完全從傳統(tǒng)的“收費管理”的模式中走出來，對新形勢下工商部門擔負的艱巨使命認識不足，工作中缺乏創(chuàng)新思路和創(chuàng)新措施。

（責任領導：*，承辦部門：辦公室、協(xié)會）

_、抓好黨風廉政建設，切實樹立良好工商形象。繼續(xù)以領

導班子為重點，緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究等重要環(huán)節(jié)，進一步促進“一崗雙責”制落實，繼續(xù)從工商行政管理職能職責入手，著力加強重點部門、重點崗位的監(jiān)督檢查。認真落實“一崗雙責”責任制，形成有工商行政管理機關特點的反腐倡廉工作機制，切實樹立良好工商形象,以反腐倡廉的實際成效取信于民。

（責任領導：*，責任部門：辦公室）

_、加強自身建設，增強領導班子的凝聚力。以率先發(fā)展、和諧發(fā)展、科學發(fā)展為目標，著力加強黨的思想、作風、紀律、制度建設，增強局領導班子的決策力、感召力和凝聚力，增強各項工作的思維力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。

（責任領導：*、*、*）

_、抓好黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強黨員經(jīng)常性教育管理，做好黨員發(fā)展工作。

（責任領導：*，）

_、繼續(xù)抓好干部學習教育。把學習中國特色社會主義理論體系作為領導班子思想建設的首要任務，不斷提高思想理論水平。特別是進一步深入學習科學發(fā)展觀，加深對科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解和把握，切實做到入腦入心。認真落實學習制度，著力把理論學習的成果轉(zhuǎn)化為服務科學發(fā)展的工作思路和實際能力。

（責任領導：*，承辦部門：辦公室）

_、繼續(xù)推進依法行政工作，努力提高依法行政水平。認真落實行政執(zhí)法評議考核責任制和過錯責任追究制，大力提升市場準入、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督的“四化”建設水平。開展行政執(zhí)法大檢查和案件核審評查，加強法制員隊伍建設，不斷規(guī)范行政處罰自由裁量權，實現(xiàn)行政執(zhí)法零違法、零錯案目標。

（責任領導：*，承辦部門：辦公室）

針對以上存在的問題，我所將召開所長辦公室認真討論，要求責任領導及各相關部門依照各自的職能分工，針對存在的不足，制定相應的措施，確保整改落實到位。